투자 자원을 집중하기 위해 3개의 국가 목표 프로그램을 통합합니다.

제10차 회의에 이어 12월 3일, 국회는 신농촌 국가목표 프로그램 투자 정책, 지속가능한 빈곤 감소, 2035년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전, 그리고 여러 중요 결의안에 대한 국회 결의안 초안을 분과별로 논의했습니다. 성(省)당 상무위원회 위원이자 성(省) 국회 대표단 단장인 리티란(Ly Thi Lan) 동지가 분과 토론의 공동 의장을 맡았습니다.

토론 세션의 모습.

토론에서 마티투이(Ma Thi Thuy) 국회의원 지방대표단 부단장은 세 프로그램의 통합에 대해 매우 동의했습니다. 세 프로그램의 목표는 모두 소외 지역의 생활 수준 향상, 소득 증대, 그리고 지속 가능한 빈곤 감소라는 공통된 목표를 가지고 있기 때문입니다. 프로그램 통합은 투자의 효과성, 계획의 집중도 및 통일성을 높여 이전 기간의 분산된 투자, 중복 수혜자, 관리 중심점 등의 문제를 해소하는 데 도움이 될 것입니다.

마티투이 대표가 토론에서 발언했습니다.

대표단은 소수민족 평균 소득을 전국 평균의 3분의 2(2025년 대비 3배 이상)로, 농촌 평균 소득보다 높게 하는 목표가 현실적으로 합리적이지 않으며, 투자 재원도 여전히 제한적이라는 우려를 표명했습니다. 대표단은 상기 목표를 현실에 더욱 부합하도록 검토하고 개선할 것을 제안했습니다. 마티투이 동지는 또한 정부가 다차원적 빈곤 감소 목표를 보다 현실적으로 평가하고 연간 빈곤 감소 목표를 설정하지 말 것을 제안했습니다.

공동체의 100%가 빈곤에서 벗어나도록 노력한다는 목표와 관련하여, 소수 민족 지역에는 더 이상 특별히 어려운 공동체와 마을이 없습니다. 이는 큰 과제이므로 필수 인프라를 구축하고 지속 가능한 생계를 창출하며 이를 실행할 수 있는 충분히 강력한 구체적인 메커니즘을 갖추는 데 핵심 자원을 집중해야 합니다.

로 티 비엣 하 대표가 토론에 참여했습니다.

약 65%의 자치단체가 NTM 기준을 충족한다는 목표와 관련하여, 특히 자치단체가 낮은 평가를 통해 많은 기준을 통합하고 통합하는 상황에서 2026~2030년 기간에 설정된 기준의 실현 가능성을 명확히 할 필요가 있습니다.

예산자본에 관해서는 중점과 핵심사항을 명확히 하여 예산대상을 명확히 하고, 특히 예산이 부족한 지역, 변경지역, 소수민족지역에 대한 배정한도를 우선적으로 늘려야 하며, 예산이 부족한 지방에는 상대자본을 배정해서는 안 됩니다.

마티투이 대표는 또한 다른 국가 목표 프로그램과 중복되는 내용을 검토하고 이전 기간의 어려움과 문제점(제도, 분권화 등)을 평가하여 프로그램을 효과적으로 이행할 수 있는 해결책을 찾을 것을 제안했습니다.

토론에 참여한 로 티 비엣 하(Lo Thi Viet Ha) 대표는 빈탄투이(Vinh-Thanh Thuy) 고속도로 건설 사업의 투자 정책과 호치민 시 및 다낭시 특별 조치에 관한 결의안의 수정 및 보완에 대해 매우 동의했습니다. 특별 프로그램인 소수민족 지역 프로그램과 관련하여, 실행 과정의 성과와 한계를 객관적으로 평가할 필요가 있습니다.

Trang A Duong 대표가 토론에 참여했습니다.

대표는 결의안 초안의 일부 지표를 현실에 맞게 검토해야 한다고 말했습니다. 보건, 교육 , 문화 정책은 제10차 회의에서 제시된 보건, 교육, 문화 프로그램과 중복되지 않도록 해야 하며, 자원의 중복, 낭비, 분산을 방지해야 합니다. 2급 지방정부 수립 이후 성(省)과 사(社) 지역에 많은 변화가 있었으므로, 정부는 어려움을 겪는 사, 특히 현실에 맞게 시행을 공표하기 어려운 사에 대한 신속한 검토가 필요합니다. 자본금 상환과 관련하여 대표는 어려움을 겪는 지역에 대해 정부가 어려움에 처한 지역에 적합한 자본금 상환 비율에 대한 규정을 연구해야 한다고 말했습니다.

Trang A Duong 대표는 최근 3개 국가 목표 프로그램을 높이 평가했습니다. 그러나 이 3개 프로그램의 시행 과정에서 통합이 필요한 많은 한계점이 드러났습니다. 대표는 산악 소수민족 지역 개발 사업이 결의안 88/2019/QH14 및 결의안 120/2020/QH14에 따라 완전히 이행되어야 하며, 자원 집중을 우선시하고 분산을 지양해야 한다고 제안했습니다. 관리 기관은 기능과 임무에 따라 중앙에서 기초 단계까지 프로그램 시행을 체계화하여 새로운 기구와 인력을 신설하지 않고 효율을 확보해야 합니다.

Hoang Ngoc Dinh 대표가 토론에 참여했습니다.

황 응옥 딘 대표는 세 개의 국가 목표 프로그램을 하나의 통합 프로그램으로 통합하는 것은 큰 진전이며, 목표, 내용, 대상 및 수혜자 영역에서 중복과 중복을 피하고 자원 사용의 동기화와 효율성을 높이는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

대표단은 2035년까지의 목표와 세부목표를 구체적으로 정량화하여 실행 기반을 마련해야 한다고 제안했습니다. NTM 기준을 충족하는 코뮌의 수가 이전 기간의 목표보다 적지 않아야 한다는 것입니다. 통합 프로그램의 관리 메커니즘은 통일되고 간소화되어 많은 초점이 분산되는 상황을 피해야 합니다. 일관성을 보장하고, 업무 중복을 피하고, 지역적 실행을 용이하게 하기 위해 통일된 법적 틀( 원칙, 기준, 자본 배분 규범 )을 신속하게 발표해야 합니다. 어려움을 겪는 지방에 대한 대응 자본 비율이 10%를 넘지 않도록 연구, 메커니즘을 개발하고 규정해야 합니다. 프로그램 간 중복을 피하기 위한 해결책을 마련해야 합니다. 지방에 높은 유연성을 갖춘 안정적이고 중기적인 자본원을 마련해야 합니다. 특히 코뮌 수준에서 지방의 분권화와 권한을 강화해야 합니다.

PV

출처: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/tich-hop-3-chuong-trinh-mtqg-de-nguon-luc-dau-tu-trong-tam-trong-diem-28a5132/