프랑스 마크롱 대통령의 EU 야망이 "암초"에 부딪혔다

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프랑스 정부는 이번 주 공식 수치에서 재정 적자가 목표를 넘어 5.5%로 확대되었다는 사실이 밝혀지자 비용을 절감하고 금융 시장을 진정시키기 위해 애쓰고 있습니다. 이는 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱이 전시 유럽 지도자로서 가진 야망을 뒤집을 수 있는 가혹한 재정적 현실을 초래했습니다.

프랑스는 유럽에서 세금 대 GDP 비율이 가장 높고 이자율도 높은 만큼, 마크롱 대통령이 최근 겪고 있는 문제를 쉽게 해결할 방법은 사실상 없습니다.

프랑스 정부는 사회 복지와 지방 정부 예산을 삭감하는 방안을 고려하고 있는데, 이는 프랑스에서 정치적 혼란을 야기할 수 있는 조치다. 프랑스는 자국의 관대한 복지 정책을 "신성불가침"으로 간주하기 때문이다.

첫 번째 문제

최근 몇 주 동안 마크롱 대통령은 러시아와의 싸움에서 우크라이나에 대한 지원을 강화하기 위해 유럽 전역에 걸쳐 추진력을 모으는 것을 목표로 했습니다. 이는 미국 대선이 다가오고 우크라이나에 대한 워싱턴의 최신 지원 패키지의 운명이 불확실한 가운데, 그리고 우크라이나 전장에 대한 전망이 여전히 암울한 가운데 이루어졌습니다.

프랑스 대통령은 유럽의 전략적 자율성에 대한 자신의 비전을 홍보하고, 특히 도널드 트럼프가 백악관에 복귀할 가능성이 커짐에 따라 미국에 의존하지 않고도 키예프를 지원할 수 있는 EU의 능력을 보여주고 싶어합니다.

퀸시 책임 국가 정책 연구소의 유라시아 프로그램 연구원인 아틴 더시모니안은 "트럼프의 2번째 대통령 임기에 대한 우려로 인해 유럽인들은 스스로를 보호하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 한다는 사실을 깨닫게 되었습니다."라고 말했습니다.

워싱턴 DC에 있는 조직의 한 전문가는 "대륙 전역에서 이러한 인식이 마크롱 대통령의 전략적 자율성 아이디어를 홍보하는 데 역할을 한다"고 말했습니다.

그러나 마크롱 대통령이 유럽의 리더십을 맡는 데 성공할지는 그의 말을 행동으로 옮기고 베를린을 설득하여 더 강하고 주권적인 유럽을 만들려는 파리의 아이디어를 지지하게 하는 능력에 달려 있습니다.

세계 - 프랑스 마크롱 대통령의 EU 야망이 — 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱과 독일 총리 올라프 숄츠가 2022년 5월 9일 베를린에서 우크라이나 국기 색깔로 밝혀진 브란덴부르크 문 앞에 서 있다. 유럽의 전략적 자율성은 방위 문제뿐만 아니라 더 넓은 의미의 안보까지 포괄하는 개념이다. 사진: 게티이미지

솔직히 말해서, 첫 번째 문제는 프랑스 대통령이 우크라이나에 무기를 구매하기 위한 자금과 독일의 신뢰를 유지하기 위한 재정 규율이 필요하다는 것입니다.

유라시아 그룹의 유럽 분석 책임자인 무즈타바 라흐만은 "마크롱은 2017년 집권했을 때 훌륭한 개혁가가 되고, 공공 재정을 관리하며 독일과의 신뢰를 구축하겠다고 약속했습니다."라고 말했습니다. "그 이미지 전체가 지금 도전을 받고 있습니다."

프랑스의 새로운 재정 현실은 마크롱 대통령이 유럽 방위 프로젝트에 자금을 지원하기 위한 더 많은 자금을 확보하려는 노력에 "바위" 역할을 할 것입니다.

또한 프랑스는 지난해 NATO 정상회담에서 이루어진 공약의 틀 안에서 양측이 서명한 안보 협정의 일환으로 올해 우크라이나에 최대 30억 유로의 군사 지원을 약속했습니다. 하지만 프랑스에서는 아직 그 돈이 명확하게 예산화되지 않았습니다.

재정의 "초석"

프랑스 통계청인 인세(Insee)는 2023년 재정 적자가 정부 예측보다 상당히 높은 5.5%에 달할 것이라고 발표하며 프랑스 지배 엘리트층에 충격을 안겼습니다.

이 수치는 프랑스 재무부가 작년 말에 국가 의회에서 승인한 2024년 예산 계획에 포함시키기 위해 사용한 4.9% 가정보다 훨씬 높습니다. 프랑스의 공공부채는 현재 GDP의 110.6%입니다.

3월 27일, 프랑스 총리 가브리엘 아탈은 프랑스가 2027년까지 예산 적자를 3% 이하로 낮추는 목표를 달성할 것이라고 약속했습니다. 이는 EU의 목표와 일치합니다.

"많은 사람들이 2018년에 재정적자를 3% 아래로 낮추는 건 불가능하다고 말했습니다. 우리는 대통령과 함께 해냈습니다."라고 아탈 씨는 프랑스 TV에서 말했습니다.

프랑스 정부는 몇 주 동안 나쁜 소식 발표에 대비해 왔습니다. 3월 6일 르몽드와의 인터뷰에서 "2023년 세수 손실로 인해" 이 수치는 "4.9%를 크게 상회할 것"이라고 밝혔습니다.

3월 26일 RTL 라디오와의 인터뷰에서 프랑스 재무장관 브뤼노 르 메르는 예상보다 높은 재정적자는 2023년까지 세수가 210억 유로 감소한 데 따른 것이라고 말했습니다. 그는 일반적으로 세수를 늘리는 요인인 인플레이션이 둔화되었다는 사실을 지적했습니다. 작년

르메르 총리는 2월에 100억 유로 규모의 예산 삭감을 발표한 데 이어 정부 기관과 지방 자치 단체의 예산도 삭감할 계획이라고 밝혔습니다. 하지만 실업 수당과 응급이 아닌 환자를 위한 응급실 비용 보장 등 혜택에 대한 더욱 고통스러운 삭감이 제안되었습니다.

그리고 그것은 단지 시작일 뿐입니다. 프랑스 감사원(Cour des Comptes)은 프랑스가 2027년까지 EU의 3% 적자 목표를 달성하려면 향후 3년 동안 500억 유로를 절약해야 한다고 경고했습니다.

리스크 컨설팅 회사인 AXA의 경제 컨설턴트이자 전 수석 경제학자인 에릭 채니는 프랑스 정부가 상당한 절감을 이룰 수 있을 가능성은 낮다고 말했습니다.

채니 씨는 "최근 몇 년 동안 유로존 위기, 코로나19 팬데믹 등 많은 충격을 겪었고, 이에 대한 대응책으로 금리가 0%였던 시기에 최대한 많은 돈을 쓰는 방식을 택했습니다."라고 말했습니다. "그 시대는 끝났고 정부는 더 이상 돈을 쓸 수 없지만 사람들은 그것에 익숙해졌어요."

마크롱 대통령 행정부는 의회에서도 다수당을 확보하지 못했으며, 최근 국가 연금 개혁과 재정 균형을 둘러싼 논쟁이 특히 격렬했습니다. 엘리제 궁의 수장은 하원에서 추가 예산 삭감을 추진하는 데 어려움을 겪을 것으로 보인다. 그의 중도당은 극좌와 극우 사이에 끼어 있기 때문이다.

그리고 더 나쁜 소식이 있을 가능성이 큽니다. 4월과 5월에 신용평가기관들은 프랑스 부채에 대한 신용등급을 업데이트할 예정이다. 타이밍은 이 사건이 유럽 의회 선거를 몇 주 앞두고 일어났다는 것을 의미하는데, 여론조사에 따르면 중도파가 극우파에게 밀려나고 있는 것으로 나타났습니다.

말하기는 쉽지만 실천하기는 어렵다

예산에 대한 압박이 커지면서, 프랑스가 우크라이나에 대한 약속을 이행하기 위해 자국의 돈을 사용할 수 있는 능력에 대한 검증이 점점 더 엄격해지고 있습니다. 2024년까지 우크라이나에 약속된 최대 30억 유로의 금액은 아직 명확하게 할당되지 않았으며, 이는 특히 독일을 비롯한 동맹국들 사이에서 의심과 우려를 불러일으켰습니다.

프랑스는 또한 우크라이나 군인들이 전장에서 포탄 부족과 싸우고 있는 가운데, 키예프에 공급하기 위해 비유럽 국가에서 탄약을 구매하려는 체코 공화국의 이니셔티브를 강력히 지지하고 있습니다. 하지만 체코의 계획에 대한 프랑스의 유로는 없었습니다.

3월 26일, 프랑스 국방부 장관 세바스티앙 르코르뉘는 우크라이나의 복잡한 경제 상황에도 불구하고 우크라이나에 대한 지원이 할당될 것이라고 주장했습니다. 르코르뉘 씨는 프랑스의 다년 국방 예산은 작년에 물가 상승률이 매우 높았던 시기에 작성되었으며, 물가 상승률이 완화된 후 새로운 절감 효과가 생겼다고 말했습니다.

"우리는 이 막대한 저축액을 재무부로 돌려보내거나 군대에 투자할 수도 있었지만… 결국 우크라이나에 지원을 제공하는 데 사용하기로 결정했습니다."라고 르코르뉘 장관이 말했습니다.

하지만 일부에서는 프랑스가 왜 다른 '편협한' 문제보다 우크라이나에 대한 자금을 우선시하는지 의문을 제기했습니다. 이미 러시아-우크라이나 갈등으로 긴장된 프랑스-독일 관계는 더욱 압박을 받게 될 것이다.

경제 컨설턴트인 채니 씨는 "프랑스는 유로존에 매우 중요합니다. 독일은 이탈리아를 결코 신뢰하지 않았던 것처럼 프랑스를 신뢰합니다."라고 말했습니다. "독일이 프랑스가 늘어나는 부채를 통제할 수 없다고 생각하기 시작하고, 가장 가까운 동맹국에 대한 신뢰를 잃기 시작하면, 시장 역시 프랑스에 대한 의심을 가질 수 있습니다 . "

Minh Duc (Politico EU, Al Jazeera, Le Monde에 따르면)

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