검열, 감독(KTGS)과 당 규율은 당 건설 사업의 중요한 부분입니다. 당 13기 초부터 현재까지 지난 성과를 계승 발전시켜 온 이 부문은 당 건설 사업의 질적 향상에 기여하고 여론의 인정과 환영을 받으며 많은 중요한 성과를 거두고 있습니다.
1. 최근 통신사와 신문사들은 제29기 중앙검열위원회 회의 결과를 일제히 보도했습니다. 일련의 조직과 개인들이 당의 기율을 위반하고 타락하여 강제로 심의하고 엄하게 기강을 세웠습니다.
여론은 당 규율 조치의 결과를 환영했을 뿐만 아니라, 더 중요하게는 당 검열위원회의 당 규율 검열 및 집행 업무의 책임과 운영 방식, 그리고 그 방식을 인정했습니다. 과거처럼 당 규율이 공정하고 공평하게 집행되지 않고 정보 은폐의 징후가 보였던 "의견 제시, 의견 제시"는 더 이상 존재하지 않습니다. 이제 이 부분은 적극적으로 홍보되어 전 국민과 국제 언론에 광범위한 영향을 미치고 있습니다.
제13기 중앙감찰위원회 제29차 회의. 사진: vietnamnet.vn |
실제로 제13차 당대회 이후 중앙감찰위원회는 29차례 회의를 열었습니다. 각 회의의 결과는 대대적으로 발표되었으며, 신문과 인터넷에서 큰 화제를 불러일으켰습니다. 온 사회의 관심과 호응, 그리고 뜨거운 반응을 얻었기 때문입니다. 회의가 끝날 때마다, 복잡하고 민감한 여러 분야와 관련하여 수년간, 심지어 여러 해 동안 계류 중인 미해결 사건들이 중앙감찰위원회의 엄정한 검증을 거쳐 객관적이고 공정한 결론을 도출했으며, 이를 통해 해당 인물과 업무가 명확히 드러났습니다.
아마도 바로 이러한 이유에서 중앙감찰위원회 29차 회의 결과는 당의 "자각적이고 엄격한" 당 기강 유지, 즉 지도부와 통치 기구의 단호하고 끈기 있는 청산에 대한 정치적 결의를 보여주는 생생한 증거로 여겨지는 것일 것입니다. 이는 또한 감찰 활동의 질적 향상과 당 기강 강화에 있어서도 비약적인 발전을 이뤘음을 보여주는 증거이기도 합니다. 달성된 성과는 그 자체로 강력한 영향력을 발휘하여 간부와 대중이 당의 지도, 당 기강의 엄격함, 그리고 감찰 활동과 당 기강 강화에 대한 높은 책임감을 더욱 공고히 하고 강화하는 데 기여했습니다.
여론은 다음과 같이 동의합니다. 중앙감찰위원회의 매 회의는 그 수준, 성격, 주제, 규율 형식과 관계없이 우리 당이 "통을 망치는 나쁜 사과"를 제거하고, "가지를 베어 나무를 살리는" 관점을 확고히 견지하며, 종기를 제거하여 불치병의 씨앗을 예방하고 퇴치하며, 전이 또는 확산을 막는 데 있어 확고하고 단호하며 끈기 있게 임하고 있음을 항상 분명히 보여줍니다. 이러한 것들은 긍정적이고 광범위한 사회적 효과를 창출해 왔고, 지금도 여전히 큰 기쁨입니다.
기쁨은 무엇보다도 당 규율 결과를 공개적으로 발표하는 데서 비롯됩니다. 이는 당의 지도력, 특히 집권당의 "자정" 노력에 대해 인민들이 더욱 완전하고 충만한 신뢰를 갖도록 돕습니다. "자정"할 줄 아는 당은 위대한 당이며, 진정한 당이며, 혁명과 인민을 위해 봉사하는 목표를 최우선으로 생각할 줄 압니다. 이로 인해 인민들은 더 이상 두려움에 떨거나, 비켜서거나, 무관심해지지 않고, 부정과의 투쟁에 참여하겠다는 결의와 책임을 다하게 됩니다. 당 규율과 국가 법률을 위반하는 간부와 당원을 적극적으로 적발하여 당국에 보고함으로써 당 조직과 정치 체제가 신속하게 이를 걸러내고 정화하는 데 도움을 줍니다. 이와 함께 당 규율 결과를 공개적으로 발표하는 것은 혁명 대의를 훼손하는 반대 의견, 특히 우리 당이 자신의 부족함을 인정하기를 두려워한다는 비난을 폭로하고 단죄하는 중요한 근거가 됩니다. 간부와 당원에 대한 처사가 단지 내부 숙청이거나, 당국이 국민을 속이기 위해 조작한 자료일 뿐이라고 생각하십니까?
더욱 주목할 점은 당 규율 공개 발표가 당 내 전체 간부와 당원 집단에 큰 교육 , 경고, 억제 효과를 미친다는 것입니다. 이 부분은 위반 간부들의 심리에서 가장 취약한 부분, 즉 여론 앞에서 개인의 명예를 떨어뜨리고 대중을 판단하는 처벌을 가하는 부분을 건드렸기 때문입니다. 그리고 "가장 신성한 것"을 더 이상 지킬 수 없게 되면 돈과 물질은 아무 소용이 없게 됩니다. 그렇기 때문에 각급 간부 집단은 당 규율의 힘과 가치를 점차 더 깊이 인식하게 되었습니다. "규율에 대한 두려움"에서 의도적으로 규정을 준수하는 것으로 전환된 것입니다.
2. 과거 어떤 시기에는 당 기강 유지 및 강화에 있어 “위는 뜨겁고 아래는 차갑다”, “코끼리 머리 쥐 꼬리”, “북 치면서 채찍질하지 않는다”는 현상이 자주 나타나는 것에 대해 여론이 우려를 표명했던 것은 쉽게 알 수 있는 사실입니다. 그러나 제13차 당대회 이후 이러한 현상은 단계적으로 극복되었습니다. 이는 각급 검열위원회, 특히 성(省) 및 중앙 직할시 검열위원회가 긴밀하고 공정하며 객관적으로 협력하여 많은 주목할 만한 성과를 거둔 것이 그 증거입니다. 각급 검열위원회는 당 기강 강화에 있어 “어깨부터 목욕하는” 현상을 철저히 극복하고 당과 국가의 고위 간부 및 당원들을 징계했습니다. 동시에, 사소한 부패, 민심 교란 행위, 봉투 배포 등의 악행 또한 적발하여 엄격하고 적절한 당 기강으로 단속하고 처리했습니다. 이는 "기강망"이 모든 수직적 부문을 포괄하여 정치 체제 전반과 사회생활 전반에 걸쳐 체계적으로 완성되었음을 보여줍니다. 이러한 당 기강의 실타래는 국가법과 당 기강을 존중하는 정신으로 모든 계층, 모든 부문, 모든 지역에서의 단결과 연계를 통해 더욱 강화됩니다.
많은 사회학자들에 따르면, 최근 당 규율 검사 및 기강의 성과는 단순히 적발, 검토, 엄격한 당 규율 처리, 적임자 적발, 적법한 범죄에 그치지 않고, 더 중요하게는 간부 교육, 예방 및 억제 활동의 효과와 효율성을 확증한다는 것입니다.사회학자들은 이를 다음과 같이 비교합니다.당 규율 검사 및 기강 사업의 결과를 빙산의 일각으로 본다면, 당 규율 검사 및 기강 강화의 결과는 빙산의 일각에 불과합니다.당 규율 검사 및 기강 강화를 통해 교육, 시정, 정치 기구를 더욱 깨끗하고 강하게 만드는 결과는 숨겨진 부분입니다.사실, 빙산의 숨겨진 부분은 극소수의 사람만이 완전히 상상하고 인지할 수 있는 훨씬 더 큰 성과입니다.
아마도 그런 이유로 응우옌 푸 쫑 서기장은 제13기 중앙위원회 중간회의 폐회사에서 다음과 같이 인정했을 것입니다. "당의 검열, 감독 및 규율 업무는 지속적으로 혁신되어... 깨끗하고 강력한 당과 정치 체제를 건설하는 데 기여하고, 당 내에서 정치적 이념, 윤리, 생활 방식, '자기 진화' 및 '자기 개조'의 저하를 억제하고 예방하고 격퇴합니다. 상당수 간부와 당원들 사이에서 부패, '집단 이익', '기간적 사고', '개인주의', '권력 변질'이 나타납니다. 동시에 당의 지도력과 전투력을 향상시키고, 당 내의 단결과 통일을 강화하고, 국민의 신뢰를 공고히 하고, 정치적 안정, 질서 및 규율을 유지하고, 국가의 사회 경제적 발전을 촉진합니다."
실제로 지난 2년 반 동안 국가는 여러 측면에서 수많은 어려움에 직면해 있었습니다. 특히 간부와 당원들의 당 기율 위반이 증가하고, 수법은 더욱 교묘해지고, 예측 불가능한 변화가 만연하는 상황에서도 "전면 지원", "일심동체", "상하일치", "전면적"의 정신으로 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 13차 전국대표대회 결의의 정신에 따라 "금지 구역도, 예외도 없으며, 누구든 상관없고, 어떤 조직이나 개인의 압력도 받지 않는다"는 일관된 관점으로 당 기율을 강화하기 위해 강력하고 동시적이며 효과적으로 검사 및 감독 업무를 지도, 지휘, 전개, 실행했습니다. 제13차 전국당대회 이후, 검사감독업무 결과에 따라 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 중앙관리 하의 간부 14명에 대해 직무면제, 업무중단, 퇴직 및 기타 업무배치를 검토하였고, 지방에서도 당의 "일부는 들어오고 일부는 나가고, 일부는 올라가고 일부는 내려간다"는 방침에 따라 징계를 받은 후 22명의 간부에 대한 업무를 배치하고 정책을 실행함으로써 단호하고 모범적이며 엄격하고 인도주의적인 정신을 발휘하여 간부, 공무원, 당원들에게 교육, 경고, 경고, 견제 효과를 발휘하였습니다.
이러한 성과에 기여하기 위해, 제13차 당대회 중간 기간 동안 중앙검열위원회는 중앙집행위원회, 정치국, 서기국에 검열업무 및 당 규율 집행에 관한 규정, 규칙, 지침을 매우 시의적절하게 개정, 보충, 공포하도록 신속히 권고했습니다. 또한 각급 검열관들을 적극적으로 지도하고 훈련했습니다. 특히 중앙검열위원회와 당 검열 부문은 모든 노력을 다하고 수많은 압력을 극복하며, 과거 어느 때보다 어렵고 민감하며 복잡한 대규모 작업을 완수했습니다.
3. 최근 당 검열, 감독, 규율 사업은 성과는 있었지만, 여전히 솔직하게 지적하고 해결해야 할 미흡한 부분과 어려움, 그리고 장애가 존재합니다. 일부 당 위원회와 조직들은 당 규율의 위상과 중요성을 제대로 인식하지 못하고 있으며, 새로운 정세 속에서 당 지도 방식의 전반적인 해결책과 혁신을 모색하는 과정에서 검열, 감독, 규율의 질적 향상에 집중하고 지도력을 집중하지 못하고 있습니다. 일부 당 문건과 국가 법률은 동시적이지 않고 느리게 발표되어 여전히 모순을 안고 있으며, 실제 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 각급 당위원회 자문 및 지원 기관은 주로 경제 및 당 건설 분야에 대한 자문을 제공할 뿐, 당의 검열, 감독, 규율 사업에 대한 자문은 거의 제공하지 않습니다. 많은 지역에서 검열위원회와 당 건설위원회 및 관련 기능 기관 간의 검열, 감독, 규율 업무 수행에 대한 협력이 체계적이지 않고 긴밀하지 않습니다. 검열위원회와 검열위원회 기관의 기능, 임무, 조직 구조는 여전히 많은 미흡한 부분을 가지고 있습니다.
더불어 간부들과 당원들이 검열 업무의 원칙, 절차, 절차, 단계, 그리고 세부 내용을 제대로 이해하지 못하고 있다는 현실도 있습니다. 각급 당 검열위원회와 당 검열 업무 담당자들에게 검열 업무를 위임하고 배정하는 듯한 조짐이 여전히 곳곳에 남아 있습니다. 특히 당위원회와 동급 검열위원회가 핵심 간부, 특히 간부들을 대상으로 검열을 실시하는 메커니즘과 여건은 여전히 많은 어려움과 문제점을 안고 있으며, 특히 민감한 사안들을 조기에 파악하고 해결해야 할 필요성이 있습니다. 특히 각급 검열위원회 직원들은 지도부의 질적 향상을 위한 관심과 지원을 받지 못하고 있습니다. 많은 간부들은 여전히 "당 검열에 뛰어들기 위해 쥐구멍에 들어가라"는 식의 사고방식을 가지고 있습니다. 검열은 전문적인 지식과 낮은 소득 조건이 요구되며, 추후 기획 및 개발 자원에 포함되는 경우가 드물기 때문입니다.
제13차 당대회 문서는 "감찰 및 감독 업무의 효과와 효율을 향상시키고, 당 규율을 강화하며, 권력을 엄격하게 통제한다"는 목표를 명확히 밝혔습니다. 따라서 각급 당위원회와 감찰위원회는 감찰 및 감독 업무에 대한 당의 지도 방식 혁신과 단일 집권당 체제에서의 감찰 및 감독 방식 혁신을 촉진하기 위한 해결책을 정확하고 충분히 인식하고 동시에 실행해야 합니다. "감찰이 없으면 지도가 없다"는 호찌민 주석의 관점을 일관되고 철저하게 실천해야 합니다. 동시에 각급 당은 감찰 및 감독의 수준, 전문성, 방법 및 형태를 끊임없이 개선하여 "능숙한 통제를 통해 모든 단점을 적발할 수 있다"는 원칙을 확립해야 합니다.
검열 및 감독 운영 과정에서 각급 당직자는 검열 및 감독 활동 자체의 한계와 장애를 신속히 파악하고 극복해야 합니다. 앞으로는 검열 및 감독의 초점과 핵심이 부족하고, 마치 꽃구경하듯이 불시 검열을 하는 대신 기존 계획에 따른 검열에만 집중하여 대처 및 성과 저하를 초래하는 상황을 개선하는 데 집중해야 합니다. 또한, 많은 당 위원회와 조직의 자체 검열, 위법 행위 적발 및 처리는 여전히 취약한 상태입니다. 많은 당 조직과 당원들이 위법 행위를 저질렀지만 적발되지 않았습니다. 각급 당직자 및 지원 기관의 검열 및 감독 활동은 정기적이지 않고, 일부 지역에서는 실효성이 부족하며, 범위와 목표가 여전히 제한적입니다. 위반 행위에 대한 경고 및 예방 효과도 여전히 제한적입니다. 일부 지역의 기강 집행은 엄격하지 않고, 여전히 존중과 갈등에 대한 두려움이 존재합니다.
현 상황에서 당의 검열감독 방식을 혁신하려면 당위원회, 당 조직, 검열위원회, 간부, 당원, 인민의 검열감독 업무와 당 규율에 대한 감독 역할과 책임을 강화하여 의식과 행동에 실질적인 변화를 창출하고, 검열감독 업무가 제13차 전국대표대회 결의안과 각급 당 위원회, 조직의 결의안을 원만하게 관철하는 데 이바지하도록 해야 합니다.
응우옌 탄 투안
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