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사회주택 개발의 어려움과 장애물 제거

Báo Thừa Thiên HuếBáo Thừa Thiên Huế12/08/2023

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현재까지 성(省) 인민위원회는 건설 중이거나 이미 건설 중인 9개 사회주택 사업에 대한 투자를 승인했습니다. 이 중 4개 독립 사회주택 사업은 4.11헥타르 부지에 1,773세대의 아파트가 건설 완료되었습니다. 모든 사업에서 1,764세대의 아파트가 분양 및 인도되었습니다. 그러나 사회주택에 대한 수요는 여전히 매우 높습니다.

2020년까지의 투아 티엔 후에성 주택개발 프로그램과 2030년까지의 비전(2016-2020년 기간)과 비교했을 때, 지금까지 약 128,336m2의 사회주택이 개발되었으며, 2016-2020년 기간 동안 승인된 성 주택개발 프로그램 및 계획(332,632m2)에 비해 개발률이 36%에 달했습니다.

투아티엔후에(Thua Thien Hue) 는 사회주택과 근로자 주택 개발에 큰 관심을 기울이는 지역입니다. 투아티엔후에성 주택 개발 프로그램(2020년) 및 2030년 비전에 따르면, 2025년까지 372.37헥타르, 2030년까지 400.4헥타르의 부지를 사회주택 개발 사업에 배정할 예정입니다.

정부 의 "2021년부터 2030년까지 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 건설 투자" 사업에 따라, 투아티엔후에 시는 10,280채의 아파트를 공급할 계획입니다. 이는 부동산 기업들이 정책의 혜택을 활용하여 사업 투자 회복을 위한 모멘텀을 확보하고, 시장에 사회주택 공급원을 확보할 수 있는 좋은 조건이자 기회이기도 합니다.

최근 코타나 캐피털 부동산 투자 개발 주식회사(Cotana Capital Real Estate Investment and Development Joint Stock Company)는 후에시 투이반구 안반즈엉 신도시(에코가든) B구역 투이반 단지 2단계 사회주택 건설 기공식을 가졌습니다. 에코가든 프로젝트의 사회주택은 코타나 캐피털 컴퍼니가 투자하여 건설했으며, 3.5헥타르 부지에 1,000세대 이상의 아파트를 공급할 규모로 OXH1과 OXH2라는 기호가 붙은 두 필지 부지에 건설되었습니다.

OXH1 구역은 약 1.49ha의 면적으로 지하 1층, 지상 15층, 723세대를 포함한 4개의 고층 사회주택 건설에 투자되었습니다. OXH2 구역은 약 2.03ha의 면적으로 4층에서 8층까지 6개 블록에 362세대의 저층 아파트 건설에 투자되었습니다. 아파트는 1~3개의 침실로 구성되어 있으며, 면적은 32m²에서 74.9m²에 달하며 모든 기능을 완벽하게 갖추고 있어 다양한 고객의 요구를 충족합니다.

코타나 캐피털 부동산 투자 개발 주식회사 이사회 의장 다오 응옥 탄(Dao Ngoc Thanh) 씨는 에코가든(Ecogarden) 프로젝트의 20% 토지 기금(상업 투자 프로젝트의 사회주택 건설용 토지 기금)을 활용하여 건설된 사회주택 단지가 정부의 "2021년부터 2030년까지 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 아파트 건설 투자" 프로젝트를 실현하는 사회주택 사업 중 하나라고 평가했습니다. 앞으로 약 1,000채의 사회주택 아파트가 공급될 예정이므로, 이 지역의 사회주택 공급이 확대되어 저소득층의 주택 수요를 충족하는 데 많은 기대를 모으고 있습니다.

건설부에 따르면, 현재 사회주택 개발 정책은 여전히 실질적인 수요를 충족하지 못하는 내용이 일부 존재하여 효과적인 보완 및 개정을 추진하고 있습니다. 예를 들어, 2014년 주택법 제49조에 따라 사회주택 지원 정책 대상(10개 대상 포함)에 따른 사회주택 구매 또는 임대 등록 대상은 매우 광범위하여, 대부분의 대상은 주택법에서 정한 조건을 충족하면 사회주택을 구매할 수 있습니다. 따라서 투자자들이 사회주택 구매 등록 대상을 검토하고 선정하는 데 상당한 어려움을 겪고 있습니다.

건설부는 또한 각 지자체에 1/500 세부 계획을 조정하거나 사회주택 사업에 대한 1/500 세부 계획을 수립할 것을 권고합니다. 사회주택 투자 사업에 총 주거용 부지 면적의 20%를 할당하여 상업용 주택 건설에 투자한 후, 입찰을 통해 투자자를 선정해야 합니다. 사업의 어려움과 법적 문제를 신속하게 해결하기 위해 이미 시행되었거나 시행 중인 사회주택 사업들을 정기적으로 검토해야 합니다.

입찰법 규정에 따른 사회주택 투자자 선정 절차와 사회주택 투자자 선정 시 세부 계획 수립 의무로 인해 건설부 2021년 8월 16일자 회람 제09/2021/TT-BXD호에 따라 사회주택 투자자 선정 기간이 연장되었습니다. 따라서 현재 프로젝트들은 입찰 지속을 위해 상업용 토지 기금 20%를 확보하기 위해 세부 계획을 조정하고 있습니다. 투자자 선정 절차는 여전히 투자법, 입찰법, 토지법 규정과 중복되고 불일치하여 투자자 선정이 중복되고 일관되지 않아 건설 투자 절차 이행 기간이 길어지고 투자 모집 및 프로젝트 추진 속도가 느려지고 있습니다.

사회주택 프로젝트 투자자를 위한 인센티브 정책은 매력적이지 않고, 현실과 동떨어져 있으며, 저소득층의 매매 가격을 낮추도록 투자자를 유치하고 장려하기에 충분히 강력하지 않습니다. 특히, 프로젝트 투자자와 사회주택을 구매하고 임대하는 고객을 위한 우대 신용 대출 정책이 그렇습니다.

현재 현실은 산업단지 내 근로자 사회주택 개발에 필요한 토지 기금이 주로 산업단지에 집중되어 있고, 산업단지 내 기업들이 근로자들을 위한 사회주택을 건설하기 위해 투자하고 건설하는 방식으로 운영되고 있어 투자자의 권리가 제한되고 있다는 것을 보여줍니다. 따라서 투자자들은 여전히 산업단지 내 근로자 사회주택 투자에 소극적이며 관심을 보이지 않고 있으며, 이는 주정부가 제시한 주택 개발 프로그램 및 계획에 따른 근로자 사회주택 개발 목표에 큰 영향을 미치고 있습니다.

현재 국가에서는 저소득층을 대상으로 사회주택 투자에 대한 많은 우대 정책을 내놓았는데, 이는 주택 건설에 투자하는 투자자를 위한 우대 대출, 정책 은행에서 주택을 구매하는 주택 구매자를 위한 대출 등 여러 가지 우대 정책입니다.


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