병목 현상 해소, 공공투자자본 지출 가속화

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10월 18일, 국가 감사원은 " 경제 회복 및 개발 촉진의 병목 현상 발견 - 국가 감사의 역할" 포럼의 틀 안에서 "공공 투자: 국가 감사 관점에서 본 병목 현상과 해결책"을 주제로 워크숍을 개최했습니다.

도안 안 토 부국무감사원은 다음과 같이 말했습니다. 현재 경제 상황이 어려워 GDP 성장을 이루는 요소(소비, 민간 투자, 순수출 등)에 부정적인 영향을 미치고 있기 때문에 공공 투자가 경제 회복과 성장을 촉진하는 기둥이자 원동력으로 지목되고 있습니다. 따라서 수년간 지속되어 온 공공 투자 자본 지출과 프로젝트 완료가 느린 상황을 조속히 극복해야 합니다.

토 씨는 공공투자의 한계 원인, 특히 공공투자 자본의 지출 지연에 대해 지적하면서, 각 부처, 부문, 지역, 프로젝트마다 객관적, 주관적 원인이 다르다고 평가했습니다.

그 이유로는 공공투자법과 국가예산법 및 전문법 간의 동기화 부족, 현행법이 모든 투자 활동을 포괄하지 못하는 것, 프로세스, 절차 및 형식이 여전히 중복되고 복잡한 것 등이 있습니다.

그 밖에도 계층과 부문이 실제로 활발하지 않고, 리더의 역할과 책임이 홍보되지 않고, 어딘가에서는 회피적인 사고방식이 여전히 존재하고, 일부 투자자와 계약자의 역량이 요구 사항을 충족하지 못하는 등 객관적인 이유도 있습니다.

국민경제종합부( 기획투자부 ) 카오티민응이아 부국장은 "2021년과 2022년 공공투자자본의 평균 지출률은 총리가 지정한 계획의 약 93.56%에 도달했으며, 이 중 2021년은 95.7%, 2022년은 91.42%에 도달했다"고 밝혔습니다.

"공공 투자 자본 지출은 일반적으로 연초에 적고 연말에 급격히 증가하는 경향이 있습니다. 여러 차례 지출해야 한다는 우려와 투자자, 프로젝트 관리 위원회, 그리고 계약자 모두가 주로 연말에 여러 차례 자본 정산 절차를 진행해야 한다는 우려 외에도, 연말 지출이 증가하는 추세는 정기 지출에 비해 투자 지출의 특수성이라는 근본적인 이유 때문입니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

전문부문4 국가감사에 따르면, 국회는 2023년에 총자본 700조동이 넘는 공공투자계획을 승인했는데, 이는 계획 대비 약 25%(약 14조동) 증가한 수치입니다.
2022년 계획입니다. 또한 이 해는 국회 제43호 결의에 따라 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 잔여 자본금을 전액 지출하는 해이기도 하므로 공공투자 자본 지출 진행과 관련된 압력이 매우 큽니다.

따라서 국민경제종합부 대표에 따르면, 앞으로 가장 중요한 해결책은 공공투자 활동을 규제하는 법적 규제를 즉시 조정하고, 프로젝트 실행에 있어서 행정절차(원자재 허가, 산림지·논 용도변경 절차, 기부금 인출 등)를 간소화하여 공공투자 자본의 지출을 더욱 촉진하고 국가를 위해 외화를 조달하는 것입니다.