국가 발전을 위한 자원의 조직 및 관리 방식을 근본적으로 바꾸는 것.

5월 20일 오전, 당 중앙본부에서 람두 총서기 겸 국가주석은 중앙정책전략위원회 및 관련 기관들과 함께 두 자릿수 경제성장 달성 및 새로운 성장 모델 구축과 연계하여 국가 발전 자원을 평가하는 회의를 가졌다.

업무 회의 모습.

이번 실무회의에는 쩐깜투 정치국 위원 겸 중앙위원회 상무서기를 비롯하여 다른 정치국 위원, 중앙위원회 위원, 당 중앙위원회 위원, 중앙 부처 및 기관 책임자, 그리고 여러 국영 경제 그룹 지도부 대표들이 참석했다.

중앙정책전략위원회의 보고와 실무회의에서 제시된 의견들을 청취한 후, 람두총서기 겸 국가주석은 우리나라가 새로운 고차원적 발전 단계로 진입할 수 있는 매우 크고 중요한 토대를 갖추고 있다고 재확인했습니다. 그러나 자원의 관리, 개발, 동원, 배분, 활용 및 개발 메커니즘은 새로운 발전의 요구에 발맞추지 못하고 있으며, 개발 자원의 조직 및 운영 방식에 대한 근본적인 변화가 필요하다고 강조했습니다.

사무총장 겸 의장은 두 자릿수 경제 성장은 기존 성장 모델을 연장하는 것만으로는 달성할 수 없으며, 투자 자본 증대, 신용 확대, 토지 개발, 추가 프로젝트, 저임금 노동력 활용, 가공 및 조립, 또는 단순한 인센티브를 통한 외국인 직접투자 유치에만 의존해서도 달성할 수 없다고 강조했습니다. 기존 방식으로는 일시적인 성장은 이룰 수 있지만 지속 가능한 성장을 이루기는 어렵고, 중진국 함정을 극복하는 것은 더욱 어렵습니다. 핵심은 자원에 대한 사고방식을 혁신하는 것입니다. 자원은 쉽게 구할 수 있고, 유한하며, 단순히 분배하기 위한 대상으로 여겨져서는 안 됩니다. 자원은 창출되고, 풍부해지고, 연결되고, 증식되어야 합니다.

사무총장 겸 의장은 국가 개발 자원에 대한 지속적인 철저한 평가를 제안하며, 어떤 자원이 탁월한 강점인지, 어떤 자원이 즉시 동원 가능한지, 그리고 어떤 자원이 아직 개발 동력으로 전환되지 않은 잠재적 자원인지 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다. 또한, 제도와 거버넌스는 모든 자원 중 가장 중요한 특별한 자원이며, 향후 제도 개혁은 단순히 법률과 절차를 개정하는 데 그치지 않고 생산력을 해방하고 개발 공간을 확대하며 새로운 성장 동력을 창출해야 한다고 강조했습니다.

토 람 사무총장 겸 회장이 실무 회의에서 발언하고 있다. (사진: 당 코아)

총서기 겸 위원장은 또한 다음과 같은 한계점을 지적했습니다. 자본 활용 효율이 높지 않고, 민간 부문은 규모는 크지만 강력하지 않습니다. 토지, 공공 자산, 인프라, 개발 공간은 막대한 자원이지만, 많은 자원이 여전히 계획 단계에 있거나, 절차상 진행 중인 사업에 머물러 있고, 공공 자산은 효과적으로 활용되지 못하고 있으며, 토지는 제대로 평가되지 않고, 인프라는 시기적절하게 연결되지 않고 있습니다. 베트남은 1억 명이 넘는 인구와 방대한 노동력을 보유하고 있지만, 우수한 인적 자원이 부족합니다. 과학기술, 혁신, 데이터는 획기적인 발전을 위한 자원이 되어야 하지만, 현재 데이터는 여전히 파편화되어 있고 상호 연결되지 않고 있습니다. 과학기술은 분산된 연구에서 벗어나 개발 문제를 해결하는 방향으로 강력하게 전환해야 합니다. 문화, 인적 자원, 국가 브랜드, 사회적 신뢰는 매우 중요한 내생적 자원이지만, 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있습니다.

사무총장 겸 의장은 자원의 동원, 배분, 활용 및 전환 메커니즘을 핵심으로 삼아야 한다고 강조했습니다. 단순히 "우리가 어떤 자원을 가지고 있는가"가 아니라 "이러한 자원을 개발에 활용할 수 있도록 하는 메커니즘은 무엇인가"를 물어야 한다는 것입니다. 임기와 행정 구역에 기반한 분산적이고 평균적이며 지역적인 배분 방식에서 벗어나 효율성, 생산성, 파급 효과 및 산출 결과에 기반한 배분 방식으로 전환해야 합니다. 두 자릿수 성장 목표 달성에 자원이 활용될 수 있는 조건을 명확히 해야 하며, 거시경제 안정은 필수적인 전제 조건이어야 합니다. 새로운 성장 모델과 실행 메커니즘을 명확히 수립해야 하며, 이 새로운 성장 모델은 생산성, 과학기술, 혁신, 디지털 전환 및 데이터에 더욱 중점을 두어야 하고, 민간 부문이 가장 중요한 추진력이 되어야 합니다.

자원을 동원하고, 배분하고, 활용하고, 변환하는 메커니즘에 초점을 맞춰야 합니다. 단순히 "우리가 어떤 자원을 가지고 있는가?"라고 묻는 것이 아니라, "어떤 메커니즘을 통해 이러한 자원을 개발에 활용할 수 있는가?"라고 물어야 합니다.

사무총장 겸 회장 토 람

사무총장 겸 의장은 핵심 과제와 해결책을 제시하며 토지, 투자, 기획, 건설, 공공자산, 자본시장, 과학기술, 새로운 경제 모델, 통제된 시범 사업 등을 중심으로 자원 활용을 위한 제도적 패키지 구축을 제안했습니다. 그는 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버리고, 모든 사안이나 내용을 하나의 법률로 규제하며, 행정 절차 개혁을 극대화하고, 사전 승인에서 통제된 사후 승인으로 강력하게 전환하며, 투명하고 일관성 있고 안정적이며 미래지향적인 입법을 보장해야 한다고 촉구했습니다. 또한, 현재 계류 중인 자원을 목록화, 디지털화 및 활용하고, 병목 현상을 제거하며, 중단된 계획, 절차상 지연된 사업, 진행이 더딘 사업, 미해결 사건 등의 문제를 근본적으로 해결해야 한다고 강조했습니다.

빠르게 성장하는 핵심 분야, 프로젝트 및 파급 효과가 큰 산업에 자원을 집중해야 합니다. 공공 자원이 주도적으로 투입되어 초기 위험을 줄이고 개발 공간을 확보하며 다른 자원을 활성화해야 합니다. 기업, 자본 시장 및 인구 내 자원을 개발해야 합니다. 생산성, 과학 기술, 데이터 및 우수한 인적 자원을 주요 동력으로 활용해야 합니다. 과학 기술은 국가, 산업, 부문 및 지역의 주요 문제를 해결하는 데 집중해야 합니다. 새로운 산업 및 부문을 위한 전략적 인적 자원을 양성해야 합니다. 국가 브랜드를 구축하고 베트남의 위상을 비용 경쟁력 있는 목적지에서 기술 역량과 문화적 정체성을 갖춘 혁신적이고 친환경적이며 신뢰할 수 있는 국가로 전환해야 합니다.

총서기 겸 주석은 중앙정책전략위원회에 정부당위원회와 협의하여 국가발전자원에 관한 보고서를 최종 확정하고 정치국에 제출하여 심의를 받도록 지시했다.

한 응우옌

출처: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html