전공 개설 규정 변경…대학들 "하위 라이선스"·자율성 약화 우려

재무대학교 마케팅학부 부총장 Pham Quoc Viet 씨(사진: Thanh An).

고등 교육법 개정안의 정책 표준화 설명에 따르면, 전공개설 절차는 분야별, 수준별, 교육장소별로 운영하기 위한 등록·면허 절차에 포함되어 있습니다.

위 문제에 대해, 재무-마케팅 대학의 Pham Quoc Viet 부총장은 대부분의 학교가 전공 개설에 있어 자율성을 가지고 있는 현행 규정과 비교했을 때 이는 "퇴보"라고 우려했습니다.

"제 생각에는 이는 후퇴입니다. 사전 검사에서 사후 검사로 전환해야 합니다. 자격을 갖춘 것으로 판단되는 학교는 자체적으로 발표하고, 교육부는 사후 검사를 담당하게 됩니다. 학교는 사회에 스스로를 설명할 책임이 있습니다. 면허 발급은 교사, 보건, 법률, 국방, 안보 등 매우 구체적인 분야에만 국한되어야 합니다."라고 비엣 씨는 제안했습니다.

비엣 씨에 따르면, 면허가 반환되면 면허 취소 등 일련의 다른 절차가 필요하며, 이러한 업무를 수행하기 위한 추가적인 장치가 "탄생"하게 됩니다.

FPT 대학 이사회 회장인 레 트룽 퉁 박사는 훈련장 및 프로그램 개설에 대한 등록 및 허가 시 규정을 명확하게 명시해야 한다고 권고했습니다.

"면허 취득에 관해서는 많은 학교가 주저하고 있습니다."라고 Le Truong Tung 씨는 말했습니다.

FPT 대학 위원회 의장인 르 트룽 퉁 박사(사진: 탄 안).

워크숍에 참석한 다른 대학의 리더도 "하위 라이선스"의 단점에 대한 우려를 표명했습니다.

이러한 우려에 직면하여 고등교육부 장관인 응우옌 티엔 타오 교수는 학교가 여전히 매우 심각한 낡은 사고방식으로 문제를 바라보고 있을 수 있다고 말했습니다. 그는 현재 산업 개방에 대한 자율성 규제는 힘을 실어주지만 효과적인 통제 메커니즘이 부족하다고 설명했습니다.

"새로운 규정에 따라 기존처럼 '전공 개설'이라는 개념은 사라지고, 대신 분야, 교육 수준, 교육 장소에 따라 운영 등록 및 허가가 이루어집니다. 이는 첫 번째 분야(전공) 및 프로그램에 적용됩니다. 두 번째 프로그램부터는 학교가 등록 및 허가 신청을 할 필요가 없습니다."라고 타오 씨는 설명했습니다.

고등교육부 장관은 학교 측에 너무 걱정하지 말라고 안심시켰습니다. 선언문은 전자 시스템에서 간단히 구현되기 때문입니다. 학교는 자체적으로 선언하고 선언 내용에 대한 책임을 지며, 교육 기준을 충족하는지 확인해야 합니다.

응우옌 티엔 타오 교수는 "규정은 유연하고 확대될 것이지만, 질을 낮추지 않고, 국가의 관리 역할을 약화시키지 않으며, 통일성을 보장할 것"이라고 강조했다.

이 문제에 대해 더 자세히 설명하면서 교육훈련부 차관 호앙 민 선은 학교에서 오랫동안 "전공 개설"이라는 용어를 사용해 왔지만, 이는 전적으로 정확하지는 않으며 전공이 목록에 명시되어 있기 때문에 심오한 의미를 지닌다고 말했습니다. 산업의 특성상 프로그램의 통계와 분류에 대한 코드이기 때문에, 교육 프로그램에 중점을 두어야 합니다.

그는 또한 2018년 고등교육법이 적용된 이후 교육기관이 '전공 신설'이라는 개념을 갖게 된 것이 부적절하다고 지적했다. 새로운 산업을 개척할 수 있는 자율성으로 인해 목록에 포함되지 않은 수백 개의 산업이 생겨났습니다. 이제 문제는 이를 어디에서 마련하여 학생들이 졸업할 때 채용 기관이 어려움을 겪게 할 것인가입니다.

교육훈련부 차관 호앙 민 선(사진: 탄 안).

부차관은 교육 기관에 점점 더 많은 자율권을 부여하고 있기 때문에 교육부가 이 부문을 통제하고 싶어하지 않는다고 말했습니다. 하지만 이를 심각하게 받아들이는 학교도 있지만, 이를 악용하거나 잘못된 방식으로 받아들이는 학교도 있습니다.

부차관은 "새로운 규정은 남용을 최소화하는 것을 목표로 합니다."라고 강조했습니다.

개정된 법률의 정신에 관하여, 황민선 부차관은 국가(관리를 담당하는 교육훈련부)가 핵심 분야를 엄격하게 관리하고 나머지 다수에게 자율권을 부여하는 데 집중할 것이라고 말했습니다.

학습자, 사회, 투자자의 이익을 보호하기 위한 고등교육기관의 질과 헌신에 초점을 맞추고, 투명성, 책임성, 공정성에 초점을 맞춥니다. 또한 공공기관의 경우 운영의 효율성에도 주의를 기울여야 합니다. 이것들은 교육의 기본 원칙이며 일관성을 보장합니다.

초안법은 또한 훈련 프로그램(제16조)을 명확히 규정하고, 개방성, 유연성, 통합성, 학습자 지향성을 강조하며, 교육훈련부 장관이 정한 특정 분야를 제외하고 학교가 프로그램을 개발하고 실행하는 데 있어 자율권을 부여합니다.

고등교육법(개정) 제16조에 따라, 훈련 프로그램에 관한 규정을 규정하고 있습니다.

고등교육기관은 모든 수준의 교육 프로그램 기준을 충족하는 교육 프로그램을 개발, 평가하고 보급합니다. 최신이고 교육 프로그램에 적합한 품질이 보증된 교과서와 자료를 선택, 편집, 평가하고 사용합니다.

교육 프로그램은 개방적이고 유연한 구조를 가지고 있습니다. ^* 연구 지향적, 응용적 또는 전문화된 디자인; 인적자원 개발 요구 사항을 충족하기 위해 지식, 기술 및 전문 역량을 통합합니다. 각 프로그램은 고등교육 훈련 분야의 통계 카탈로그에서 특정 학문 분야 또는 학제 간 분야에 속합니다.

교육훈련부 장관은 고등교육 훈련 부문에 대한 통계 목록을 발행합니다. 베트남 국가 자격 프레임워크에 따른 대학 교육의 각 단계에 대한 교육 프로그램 표준 학습 성과 평가 및 학위 인정에 대한 지침 학위증의 발급, 내용, 부록, 인쇄, 관리, 발급, 폐지 및 취소에 관한 규정입니다.

고등교육기관은 법률이 정하는 품질보증조건을 충족하는 경우 교육훈련 프로그램을 조직하고 시행하는 데 있어 자율권을 갖는다. 다만, 교육훈련부장관이 정하는 교사양성, 법률, 보건, 국방 및 안보 분야의 프로그램은 제외한다.

(*) 유연성은 학습자의 학습 경로를 개인화하고, 노동 시장의 급격한 변화에 적응하고, 학제 간 지식을 통합하고, 학점 축적을 허용하고, 교육 프로그램과 수준을 연결하고, 국가 표준과 국제 통합 요구 사항을 준수하는 요구 사항을 충족하는 개방적이고 유연한 구조를 갖춘 교육 프로그램으로 설명됩니다.

출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/thay-doi-quy-dinh-mo-nganh-dai-hoc-lo-ngai-giay-phep-con-giam-tu-chu-20250516073811744.htm