20년째 논의 중인 경쟁적 전력시장, 아직 '매우 모호하고, 아직 멀었다'

국회의원 Tran Huu Hau는 현재 전기 산업의 문제를 해결하는 데 크게 기여할 진정으로 경쟁적인 전기 시장을 갖추려면 근본적인 변화가 필요하다고 말했습니다.

대표 Nguyen Duy Thanh( Ca Mau ) - 사진: GIA HAN

전력 부족 상황이 언급되었지만 EVN은 여전히 소규모 옥상 태양광 발전 프로젝트의 전기 출력을 정기적으로 줄이고 중단하고 있습니다.

많은 태양광 발전 프로젝트가 중단되었습니다.

국회의원 응우옌 두이 탄(까마우)은 11월 7일 오후 전기법 개정안에 대해 토론하면서, 법안 초안을 검토한 결과, 법안 5조 2항 c호에 국가가 전력망 운영 및 전기 송전을 독점한다고 규정하고 있다고 밝혔습니다. 다만 민간 부문에서 투자하여 건설한 전력 송전망은 예외로 합니다.

대표에 따르면, 이 규정은 모든 독점을 제거하고 모든 경제 분야가 전력 개발 계획에 따라 전력원 프로젝트 및 전력망 건설에 투자하도록 유도하고, 전력 유통 활동, 전력 도매, 전력 소매를 허용하며, 비국가 경제 분야가 법률의 규정에 따라 투자하고 건설한 전력망을 운영할 수 있도록 허용하는 또 다른 조항(제5조 5항)과 모순됩니다.

탄 씨에 따르면, 현재 국가 전력망의 약 95%가 국가 투자로 이루어져 있으며, 초안법 5조 5항에 따라 민영화가 불가능하다고 합니다. 그는 5조 2항 c호를 "국가는 고압 및 초고압 송전망 운영에 대한 독점권을 가지고 있다"로 개정할 것을 제안했습니다.

"현재 전력 부족이 심각한데, 베트남 전력 그룹(EVN)은 투자자들과 감축 조항 없이 20년 계약을 체결한 소규모 옥상 태양광 발전 프로젝트의 전력 생산량을 꾸준히 줄이고 해고하고 있습니다. EVN의 전기 가격 인상은 총리의 2020년 13호 결정에 따른 당과 국가의 인센티브 정책과 부합하지 않습니다."라고 Thanh 씨는 말했습니다.

경쟁적인 전력 시장은 언제쯤 생길까요?

Tran Huu Hau 대표(Tay Ninh) - 사진: GIA HAN

Tran Huu Hau(Tay Ninh) 대표는 현재 전력 산업의 상황을 고려할 때, 법안에 제안된 많은 내용이 전력 산업 발전을 위한 명확한 방향과 강력한 법적 기반을 마련하지 못했다고 말했습니다.

하우 씨는 "전기 가격, 전기 거래, 전기 생산 및 EVN 외부 공장의 전력망 연결, 교차 보조금... 그리고 사업과 사회 보장 업무 이행, 주체에 대한 국가 지원 정책 이행 간의 경계 등 전기 산업과 관련된 일련의 문제로 인해 좌절과 논란이 발생하고 있습니다..."라고 말했습니다.

타이닌 대표단은 위와 같은 문제가 발생하는 데에는 여러 가지 이유가 있지만 근본적으로는 경쟁적인 전력 시장이 부족하기 때문이라고 밝혔습니다.

하우 씨는 20년 전 전기법 개정에 참여했을 당시, 경쟁 전력 시장의 구축 및 완성이 특히 관심과 논의의 대상이었다고 말했습니다. 그러나 20년이 지난 지금도 진정한 경쟁 전력 시장은 여전히 매우 모호하고 요원해 보입니다. 경쟁 전력 시장은 경쟁 발전, 경쟁 전력 매매, 경쟁 소매의 세 단계로 구성되어 있지만, 지금까지 이 세 단계 모두 경쟁 전력 시장의 표면적인 모습일 뿐입니다.

하우 씨에 따르면, 현재 전력 산업의 문제를 해결하는 데 크게 기여하는 진정으로 경쟁적인 전력 시장을 갖추려면 전력 산업의 세 가지 핵심 단계, 즉 발전, 송전, 국가 전력 시스템 급전을 근본적으로 바꾸고 실제로 분리해야 합니다.

"전력 부문은 국가의 에너지 안보와 관련이 있으며, 국가는 주도적인 역할을 수행하고 포괄적이고 긴밀하게 관리 및 운영해야 합니다. 하지만 위의 세 단계는 분리되어야 합니다. 동시에 기업과 국가 관리, 기업과 사회보장 정책 시행 사이에도 명확한 구분이 있어야 합니다."라고 하우 씨는 의견을 밝혔습니다.

전기법 전면 개정안, 2차 회의 논의 필요

쩐 후우 하우(Tran Huu Hau) 대표는 다음과 같이 말했습니다. "안타깝게도 20년 만에 국가 전력 시스템의 핵심인 국가전력배전센터(National Power Dispatch Center)가 공식적으로 EVN에서 분리되어 산업통상부로 이관되었습니다. 산업통상부는 여전히 조직과 인력 안정화에 어려움을 겪고 있으며, 언제쯤 EVN의 '거대한 그림자'에서 벗어날 수 있을지 알 수 없습니다.

한편, 이 초안의 개정안은 경쟁적인 전력 시장이 진정으로 경쟁적이고, 개방적이며, 투명하고, 공정하게 운영될 수 있도록 하는 결정적인 변화를 위한 충분한 법적 조항을 포함하고 있지 않습니다. 이는 베트남 전력 산업의 강력하고 지속 가능한 발전에 결정적으로 기여할 것입니다. 다른 중요한 내용들도 마찬가지입니다.

그는 이번 회기에서 통과될 경우, 국가 에너지 안보 확보라는 당면 목표 달성을 위한 기반으로, 그 영향이 신중하게 평가된 긴급한 문제에만 집중해야 한다고 제안했습니다. 만약 포괄적인 개정안이 필요한 경우, 심층적인 연구와 검토를 거쳐 두 차례 회기를 거쳐 통과시켜야 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/thi-truong-dien-canh-tranh-sau-20-nam-ban-thao-van-rat-mo-nhat-rat-xa-voi-20241107163927947.htm