Pham Thi Thanh Tra 부총리 - 사진: GIA HAN
10월 29일 오후, 팜 티 탄 트라 부총리는 행정 기구 개편 및 이중 지방 정부 모델 시행에 관한 국회 토론회 에서 의원들이 제기한 의견에 대해 해명했습니다.
면 단위 관리와 공무원은 부족하지 않습니다.
팜 티 탄 트라 부총리는 4개월간의 운영 결과, 이중 지방 정부 모델이 기본적으로 안정적이고, 원활하며, 지속적이고, 조화롭게 운영되고 있으며, 국민들의 호응을 얻고 있다고 밝혔습니다.
많은 지역에서 새롭게 발생하는 문제에 대처하기 위해 창의적이고 유연하며 시의적절한 접근 방식을 채택하여 운영 효율성을 크게 향상시켰습니다.
그러나 그녀는 이것이 전례 없는 새로운 문제이며 사고방식과 관리 방식의 완전한 전환을 요구하기 때문에 어려움과 장애물이 불가피하며, 특히 인식 개선, 사고방식 변화, 업무 방식 개선에 더 많은 시간이 걸릴 것이라고 지적했습니다.
부총리는 앞으로 나아갈 방향에 대해 언급하며, 특히 제도 및 정책 시스템 개선에 중점을 두는 몇 가지 해결책을 강조했습니다.
제9차 국회에서는 34개의 법률을 제정했으며, 이번 회기에서는 국가 행정 운영과 관련된 49개의 법률을 추가로 심의할 예정이다.
동시에 조직 구조, 인력 배치, 행정 단위 분류, 행정 단위 기준 및 관련 사항에 대한 근본적인 문제들을 지속적으로 개선해 나갈 것입니다.
부총리에 따르면 두 번째 주요 과제는 특히 면 단위에서 이중 지방 정부 운영 요건을 충족할 수 있는 공무원, 공공기관 직원으로 구성된 팀을 구축하는 것입니다.
그녀는 실제로 많은 지역에서 면 단위 공무원과 일반 공무원의 수가 과잉되기도 하고 부족하기도 하며, 일부는 자신의 전문 분야에 적합하지 않다고 지적했습니다.
하지만 34개 성 및 시의 자료에 따르면, 면급 공무원과 일반 공무원은 부족하지 않으며 평균 41.3%가 자격을 갖추고 있고, 자격 미달자는 5.38%에 불과합니다.
그러나 실제로는 새로운 사안이기 때문에 즉시 완벽하게 구현하기는 어렵습니다. 따라서 향후 내무부는 특히 지방 자치 단체 수준에서 직무를 명확히 정의하는 직무 체계를 완성하도록 지시받을 것입니다.
인력 배치에 대한 법적 근거를 마련하기 위한 조건을 최종 확정해야 합니다. 최근 지방자치단체 전체에 걸쳐 실시된 인력 배치는 임시 지침에 불과했습니다. 앞으로는 관할 당국이 2026년부터 2030년까지의 인력을 배치할 예정입니다.
"무엇보다도, 지방 정부는 면 단위 정부 운영에 필요한 충분한 인력을 확보하기 위해 선제적으로 검토, 평가, 구조화 및 고려를 해야 합니다. 이는 특히 재정, 토지 관리, 환경, 정보 기술, 건설 및 사법과 같은 핵심 직책에 있어 매우 중요합니다."
"예측에 따르면 지방 공무원을 채용하거나 전출시키는 것이 가능합니다. 이와 관련한 지침은 이미 발표했습니다."라고 그녀는 강조했습니다.
그녀는 또한 내무부에 2030년까지 지방 자치단체 공무원과 일반 공무원을 대상으로 하는 교육 및 개발 계획을 수립하여 이러한 상황에 선제적으로 대비할 수 있도록 지시하겠다고 덧붙였다.
회의 현장 모습 - 사진: 지아 한
임금 정책 개혁을 위한 종합적인 계획이 현재 수립 중입니다.
팜 티 탄 트라 부총리는 현재 임시 지침에 불과한 지방 정부 조직 구조를 결정하는 기초 자료가 될 정치국 보고 문서 마무리 작업에 집중하고 있다고 밝혔습니다.
인력 규모와 관련하여 부총리는 중앙조직위원회와 협력하여 전체 정치 체제에 대한 인력 규모 목록을 작성할 것이라고 밝혔습니다. 그런 다음 이 목록을 관련 당국에 보고하여 인력 배치를 진행할 예정입니다.
그녀는 지방분권, 권력 위임, 권한 분담 문제가 매우 중요하다고 강조했습니다. 최근 정부는 정치국의 지시에 따라 이러한 사항들을 적극적으로 추진해 왔다고 덧붙였습니다.
현재 지방으로의 권한 이양 및 위임률은 56%를 넘어 매우 높은 수준입니다. 이 중 949개 업무가 지방에 직접 이양 및 위임되었으며, 이 중 870개는 도(省)급, 79개는 면(區)급에 배정되었습니다.
그러나 현재 코뮌(지방자치단체)은 859개의 업무를 관할하고 있으며, 이는 현재 구(읍)와 코뮌이 보유하고 있는 권한을 수행하는 데 필요한 업무입니다.
"우리는 권한 분권화와 위임의 실현 가능성을 재평가하는 데 집중하고 있습니다. 각 지방 정부가 이 점에 주목하여 실현 불가능하거나 부적절한 사항이 있으면 구체적으로 지적해 주시기를 바랍니다."
"현재 각 부처에서 발표한 30건의 관련 법령 및 지침을 검토하는 데 집중하고 있으므로, 각 지방자치단체에서 이를 효과적으로 이행하는 데 각별히 주의를 기울여 주시기를 바랍니다. 이는 지방 정부 운영의 주요 목표 중 하나입니다."라고 그녀는 밝혔습니다.
급여 정책 개혁과 관련하여 부총리는 정치국 결의안 83호뿐 아니라 결의안 187호와 192호가 철저히 이행되고 있으며, 종합적인 계획이 현재 수립 중이라고 밝혔습니다.
이는 중앙정책전략위원회가 결의안 27호를 검토한 후 2026년 1분기에 중앙위원회에 보고할 계획과 일맥상통합니다.
이를 바탕으로, 국가 행정 개혁, 전반적인 경제 성장, 경제 규모, 공무원 및 공공 부문 종사자에 대한 복리후생 및 정책 지급 능력이라는 전체 틀 안에서 적절한 로드맵과 단계에 기반하여 급여 정책 개혁을 시행하기 위한 구체적인 계획을 수립해야 합니다.
"이는 즉시 시행될 수 없습니다. 철저하고 적절하게 시행되기 위해서는 세심하고 신중한 준비가 단계적으로 필요합니다."
"동시에 우리는 국가 예산의 지불 능력에 부합하는 합리적인 로드맵을 따라야 합니다."라고 부총리는 강조했습니다.
출처: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm
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