롱탄공항 재정착사업에는 22조8,550억동 이상이 배정되었으나, 2022년 말까지 지출되지 않은 2조5,000억동은 취소되었고 대체 재원이 없었습니다.
11월 15일 오후, 국회 상임위원회는 롱탄공항 토지수용·보상 및 정착지원사업 타당성조사보고서 결의안의 일부 내용을 조정하는 의견을 냈습니다.
롱탄 공항은 연간 1억 명의 승객과 500만 톤의 화물을 처리할 수 있습니다. 이 프로젝트의 총 투자 자본은 약 336조 6,300억 동(미화 160억 달러)이며, 이 중 34%는 1단계 사업에 투자됩니다.
공공 투자 계획에 따르면, 이 사업은 2022년 말까지 16조 6,970억 동만 지출될 예정이며, 2조 5,100억 동 이상이 남아 있습니다. 정부는 10월 26일 국회에 제출한 안건에서 사업 완료를 위해 이 자본금 지출 기간을 2024년 말까지 연장하는 방안을 제안했습니다.
오늘 국회 상임위원회에 보고한 경제 위원장 부홍탄(Vu Hong Thanh)은 공공투자법에 따라 2020-2021년 공공투자계획은 2021년과 2022년 말까지만 지출될 수 있다고 밝혔습니다. 따라서 아직 전액 지출되지 않은 나머지 2조 5,100억 VND는 규정에 따라 취소되었습니다.
원칙적으로 동나이성 인민위원회는 2020년과 2021년 미지출 자본금을 모두 중앙 예산에 납부해야 합니다. 따라서 2조 5천억 동(2021년 자본 계획의 1조 5천 4백억 동 이상과 2020년 자본 계획의 9천 6백억 동 이상 포함) 이상의 예산이 취소되었습니다. 탄 씨는 "재원을 이전할 자금이 더 이상 없기 때문에 정부가 제안한 계획을 실행할 수 없습니다."라고 말했습니다.
한편, 정부는 2021-2025년 중기 공공투자계획 보완 및 연간 예산 편성을 위한 재원 조달 방안을 아직 제출하지 않았습니다. 따라서 경제위원회 상임위원회는 국회 상임위원회가 국회의원들의 의견을 반영하여 심의 및 결정하는 것은 "엄격하지 않다"고 지적했습니다. 정부가 재원 조달 방안을 제시하더라도, 관련 절차 및 절차를 철저히 준수하기 위해 국회 상임위원회에 검토 및 보고하는 기관이 있어야 합니다.
부 홍 탄 경제위원장. 사진: 국회 미디어
기획투자부 차관인 쩐 꾸옥 푸옹은 취소된 2조 5,100억 달러 중 9,600억 달러 이상이 2016~2020년 중기 계획에 속한다고 설명했습니다.
"이 중기 계획은 오래전에 종료되었습니다. 이 자금은 아직 남아 있습니다. 지금 9,660억 달러를 재지원하려면 2021년부터 2025년까지의 중기 예산에 추가해야 합니다. 그러기 위해서는 관련 재원을 확보하고 국회에 제출하여 예비비 편성 허가를 받아야 합니다."라고 푸옹 씨는 설명했습니다.
이 문제를 해결하기 위해 그는 2023년 중앙예산 비축금을 활용할 것을 제안했습니다. 그는 "현재 2조 5,100억 원을 충당할 수 있는 미지출 금액이 남아 있다"며, "이 예산은 국회에 제출해 의견을 수렴해야 한다"고 말했습니다.
또 다른 방안은 2024년 중앙예산 예비비를 활용하는 것이지만, 이 재원은 "기준 측면에서 예산법에 부합하지 않습니다."라고 덧붙였습니다. 하지만 긴급한 경우에는 "고려할 수 있다"고 그는 말했습니다.
롱탄 공항의 풍경.
국회 부의장 응우옌 득 하이는 국회 상임위원회가 10월에 결론을 발표하여 해당 프로젝트에 대한 자본 배정을 언급했으며, 정부에 2020년과 2021년의 미지불 자금이 규정에 따라 취소되었는지 또는 이체되도록 허용되었는지 명확히 해달라고 요청했다고 말했습니다.
하이 씨는 정부가 국가 예산 및 공공 투자에 관한 법률의 규정에 따라 이 프로젝트에 대한 자본 배분 계획을 제안하고 이를 국회에 제출하여 심의를 받아야 한다고 제안했습니다.
하이 씨에 따르면, 미지출 자본금은 취소되었다고 합니다. 원칙적으로 정부가 제안해야 하지만, 현재까지 국회 상임위원회와 국회가 의견을 제시할 수 있도록 구체적인 계획을 제시하지 않았습니다. 예산 배분을 위한 자원의 균형은 정부의 권한입니다.
국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이러한 문제가 10월 회의에서 국회 상임위원회에서 언급되었지만, 정부가 지금까지 자료 보완 보고서를 제출하지 않아 "국회 상임위원회가 논의할 근거가 없다"고 말했습니다. 후에 의장은 정부 지도자들이 부처 및 관련 기관들과 협력하여 계획을 수립하고 이를 국회 상임위원회에 제출하여 의견을 수렴할 것을 제안했습니다.
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