롱탄공항 건설 재정착사업 2조5000억원 부족

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롱탄공항 재정착사업에는 22조8,550억동 이상이 배정되었으나, 2022년 말까지 지출되지 않은 2조5,000억동은 취소되었고 대체 재원이 없었습니다.

11월 15일 오후, 국회 상임위원회는 롱탄공항 토지수용·보상 및 정착지원사업 타당성조사보고서 결의안의 일부 내용을 조정하는 의견을 냈습니다.

롱탄 공항은 연간 1억 명의 승객과 500만 톤의 화물을 처리할 수 있습니다. 이 프로젝트의 총 투자 자본은 약 336조 6,300억 동(160억 달러)이며, 그 중 34%가 1단계에 투자됩니다.

공공투자계획에 따르면 이 사업은 2022년 말까지 16조6,970억동만 지출하고, 2조5,100억동 이상이 남게 됩니다. 정부는 10월 26일 국회에 제출한 의견에서 이 자본의 지출 기간을 2024년 말까지 연장해 사업을 완료하자고 제안했습니다.

오늘 국회 상임위원회에 보고한 경제 위원장 부홍탄(Vu Hong Thanh)은 공공투자법에 따라 2020-2021년 공공투자계획은 2021년과 2022년 말까지만 지출될 수 있다고 밝혔습니다. 따라서 아직 전액 지출되지 않은 나머지 2조 5,100억 VND는 규정에 따라 취소되었습니다.

원칙적으로 동나이성 인민위원회는 2020년과 2021년의 미지출 자본금을 전액 중앙예산에 제출해야 합니다. 이에 따라 2조 5,000억 동(2021년 자본계획 1조 5,400억 동 이상, 2020년 자본계획 9,600억 동 이상 포함) 이상의 예산이 취소됐다. 탄 씨는 "자원을 이전할 자금이 더 이상 없기 때문에 정부가 제안한 계획을 실행할 수 없다"고 말했다.

반면, 정부는 아직 2021~2025년 중기 공공투자계획을 보완하고 연간 예산 추산을 마련하기 위한 재원 이전 방안을 제출하지 않았습니다. 따라서 경제위원회 상임위원회의 결정에 따르면, 국회 상임위원회가 국회의원들의 의견을 직접 심의하고 결정하는 것은 "엄격하지 않다". 정부가 자본재원에 대한 보고서를 가지고 있더라도, 전체 절차와 과정을 보장하기 위해 국회 상임위원회에 검토하고 보고하는 기관이 필요합니다.

경제위원회 위원장 부홍탄. 사진: 국회미디어 — 경제위원회 위원장 부홍탄. 사진: *국회미디어*

기획투자부 차관인 쩐 꾸옥 푸옹은 취소된 2조 5,100억 달러 중 9,600억 달러 이상이 2016~2020년 중기 계획에 속한다고 설명했습니다.

"이 중기 계획은 오래전에 종료되었습니다. 이 자금은 아직 남아 있습니다. 지금 9,660억 달러를 재지원하려면 2021년부터 2025년까지의 중기 예산에 추가해야 합니다. 그러기 위해서는 관련 재원을 확보하고 국회에 제출하여 예비비 편성 허가를 받아야 합니다."라고 푸옹 씨는 설명했습니다.

이 문제를 해결하기 위해 그는 2023년 중앙예산 비축금을 활용할 것을 제안했습니다. 그는 "현재 2조 5,100억 원을 충당할 수 있는 미지출 금액이 남아 있다"며, "이 예산은 국회에 제출해 의견을 수렴해야 한다"고 말했습니다.

또 다른 옵션은 2024년 중앙 예산 비축금을 사용하는 것이지만, 이 출처는 "기준 측면에서 예산법에 따라 정확하지 않습니다". 하지만 긴급한 경우에는 "고려할 수 있다"고 그는 말했다.

국회 부의장 응우옌 득 하이는 국회 상임위원회가 10월에 결론을 발표하여 해당 프로젝트에 대한 자본 배정을 언급했으며, 정부에 2020년과 2021년의 미지불 자금이 규정에 따라 취소되었는지 또는 이체되도록 허용되었는지 명확히 해달라고 요청했다고 말했습니다.

하이 씨는 정부가 국가 예산 및 공공 투자에 관한 법률의 규정에 따라 이 프로젝트에 대한 자본 배분 계획을 제안하고 이를 국회에 제출하여 심의를 받아야 한다고 제안했습니다.

하이 씨에 따르면, 지출되지 않은 자본금은 취소되었다고 합니다. 원칙적으로 정부가 제안해야 하지만, 현재까지 국회 상임위원회와 국회에 의견을 제시할 구체적인 방안을 제시하지 않은 상태입니다. 자원의 분배를 위한 균형 조정은 정부의 권한에 속합니다.

국회의장인 브엉딘후에 씨는 이러한 문제가 10월 회의에서 국회 상임위원회에서 언급되었지만, 지금까지 정부가 자원 보충에 대한 보고서를 제출하지 않았기 때문에 "국회 상임위원회에서 논의할 근거가 없다"고 말했습니다. 후에 씨는 정부 지도자들이 각 부처와 협력하여 계획을 수립하고 이를 국회 상임위원회에 제출하여 의견을 구해야 한다고 제안했습니다.

손하 - 호아이 투

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