내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 "어떤 지방이나 도시의 합병이나 조정에 대한 계산이나 제안은 없었다"고 확인했습니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra.
지방 합병 제안은 없다
* 장관님, 지금까지 각 도·시에서 군·읍 단위 행정 단위 재편 계획을 어떻게 교육부에 보고했습니까? 통합 대상 군·읍·면의 수는 당초 계산과 비교하여 변동이 있었습니까?
- 팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관: 이는 2024년 내무부와 지방 자치 단체의 주요 업무 중 하나입니다. 2023년 12월 31일 현재, 2023-2025년 구조 조정의 대상이 되는 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 갖춘 56/56개 지방 자치 단체가 총괄 계획을 내무부에 제출하여 주재하고 있습니다.
내무부는 관련 부처 및 기관의 의견을 종합하여 지방자치단체 종합계획에 대한 의견을 담은 56개 문서를 발표했습니다. 56개 성·시 종합계획을 종합한 결과, 2023년부터 2025년까지 해당 계획을 시행할 군·읍·면 단위 행정 단위의 수는 당초 계획과 비교하여 일부 변경된 것으로 나타났습니다.
2023년부터 2025년까지 전국적으로 33개의 현급 행정구역과 1,327개의 면급 행정구역이 강제적으로 재편될 것으로 예상됩니다. 그러나 종합 계획을 종합한 결과, 재편 대상 현급 행정구역은 총 50개입니다. 이 중 11개는 재편 대상, 16개는 장려 대상, 23개는 인접 지역이며, 19개는 특수 사유로 재편되지 않습니다. 재편 및 통합 후 전국적으로 14개의 현급 행정구역이 감축될 것으로 예상됩니다.
재편 대상인 자치구급 행정 단위는 총 1,243개입니다. 이 중 738개는 재편 대상, 109개는 장려 대상, 396개는 인접 지역입니다. 515개는 특수 사유로 재편되지 않습니다. 재편 및 통합 후 619개 자치구급 행정 단위가 감축될 것으로 예상됩니다.
이러한 수치를 통해 지방자치단체가 재편을 권고하는 시·군·구 단위 행정 단위의 수가 상당히 많음을 알 수 있습니다. 재편이 의무화되지는 않았지만 지방자치단체에서 재편을 제안한 시·군·구 단위 행정 단위는 최대 16개, 군·구 단위 행정 단위는 109개에 달합니다.
또한, 일부 군·읍 단위의 행정 단위가 재편될 수는 있지만, 문화, 역사 등 여러 구체적인 요소를 검토하고 평가한 결과, 해당 지역에서는 재편하지 않기로 결정했습니다.
전반적으로 2024년에 편성·통합될 군·읍 단위 행정단위 수는 당초 계획과 비교해 큰 변동이 없을 것으로 전망된다.
* 최근 소셜 미디어에 일부 지방의 통합 및 정비 준비에 대한 정보가 올라왔습니다. 장관님께서는 이에 대한 진실을 말씀해 주시겠습니까?
- 이는 많은 지방과 도시들이 우려하고 내무부에 문제를 제기한 사안입니다. 그러나 내무부는 어떤 지방이나 도시의 편성이나 통합에 대해서도 어떠한 계산이나 제안을 한 적이 없음을 분명히 밝힙니다.
최근 소셜 네트워크에 이 지역이 다른 지역과 합병된다는 정보가 많이 게시되었습니다. 저는 이 정보가 부정확하고 근거가 없으며, 일부 지역 주민들에게 우려를 불러일으키고 사회 심리에 영향을 미치고 있음을 분명히 밝힙니다.
전문 공무원 팀 개발
*그렇다면 각 기관 및 단위의 기구 조직은 어떻게 이루어지나요, 장관님?
- 현재 부처, 지부(총무부, 국, 실) 및 도급 전문기관(국, 지부)의 조직 정비는 비교적 완료된 상태입니다. 2024년까지는 부처, 장관급 기관 및 정부 기관의 일부 공공서비스 단위만 정비하는 데 집중할 계획입니다.
개편 후에는 약 140개 부처·지소의 공공서비스 단위가 감축될 것으로 예상되며, 동시에 공공서비스 단위의 자율성을 강화하여 2025년까지 부처·지부급 기관의 공공서비스 단위 중 63%가 완전 자율화되도록 노력할 것입니다.
* 내무부의 중요하고 정기적인 업무 중 하나는 조직, 간부, 공무원 및 공공근로자 관련 제도를 구축하고 개선하는 것입니다. 그렇다면 내무부는 2024년에 이 업무를 어떻게 수행할 것입니까?
- 현재 2024년 10월까지 간부 및 공무원법, 공무원법, 정부조직법, 지방자치법 개정을 위한 연구 및 제안을 완료하는 데 주력하고 있습니다. 특히, 중앙에서 지방으로의 분권화, 권한 이양, 행정 개혁을 촉진하기 위해 정부조직법과 지방자치법을 개정하는 데 주력하고 있습니다.
제도적 발전과 함께, 우수한 인재를 유치하고 채용하기 위한 정책을 완성하고, 공무원 제도와 공무원 제도를 지속적으로 혁신하며, 각 부처, 지부, 지방자치단체가 공무원 전문직 명칭을 장려하는 것을 검토하고, 공무원 계급을 상향 조정하는 방안을 연구하기 위한 기준, 표준, 구체적인 규정, 구조, 적정 비율을 정립할 것입니다.
우리는 정확하고 공정하게 평가하는 동시에 간부와 공무원들이 노력할 동기를 부여해야 합니다. 그들 중 일부는 고위 전문가가 되기 위해 노력할 것이고, 다른 일부는 유능하고 자격을 갖춘다면 교육, 양성, 계획, 그리고 리더십 직책 및 직책 임명에 집중할 것입니다.
* 2023년 내무부는 포괄적인 성과를 달성하고 많은 성공 지표를 갖춘 부처 중 하나로 평가받았습니다. 쩐 루 꽝 부총리가 업계 요약 회의에서 언급했듯이, 내무부는 매우 어렵고 민감한 여러 제도적 과제를 맡았지만, 그 성과는 매우 고무적이었습니다. 장관님께서는 이러한 관리의 비결이 무엇인지 말씀해 주시겠습니까?
- 최근 몇 년간 우리 내무부는 지도, 방향, 그리고 관리를 집중적이고, 과감하고, 긴밀하고, 집중적으로 혁신하는 데 항상 주력해 왔습니다. 특히, 당의 주요 정책들이 해당 분야에서 실행되도록 자문하고 조직하는 동시에, 실무에서 발생하는 문제들을 해결하여 당면 과제, 목표, 과제, 그리고 장기 전략을 보장하는 데 주력해 왔습니다.
정부와 총리께서 부여하신 업무를 수행하는 데 있어서 조정이 얼마나 중요한지 깨닫고, 우리는 각 부처와 지부, 지방자치단체가 일정에 맞춰 업무를 추진하고 효율성을 달성할 것을 항상 강력히 촉구합니다.
따라서 내무부와 각 부처, 지자체, 지방자치단체 간의 공조가 정기적으로 유지되고 있으며, 관련 기관에서 부여한 업무 수행 과정에서 통일성과 원활함을 확보하기 위해 권고 및 제안에 대한 시의적절한 의견 교환과 대응이 이루어지고 있습니다. 특히, 부문 간 문제 해결은 초기부터 긍정적인 성과를 거두었습니다.
이러한 정신에 따라 2024년 내무부 전체는 제13차 전국당대회 결의를 확고히 이행하고, "규율성, 모범성, 전문성, 효과성"이라는 행동 모토를 제시하여 내무부의 국가 관리 분야에서 긍정적이고 강력하며 효과적인 변화를 창출할 것입니다.
* 감사합니다, 장관님!
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