총리: 제14차 전국대표대회에 제출된 문서는 혁명적이며 실현 가능성이 매우 높습니다.

총리는 제11차 중앙위원회 회의에서 제14차 당대회에 제출할 문서 초안을 혁신적이고, 실천 지향적이며, 실현 가능성이 높고, 간결하고 명료한 방식으로 보완하고 다듬었다고 밝혔다.

팜민찐 총리가 회의에서 전문 주제를 발표하고 있다. (사진: 푸옹 호아/VNA)

4월 16일 오전, 정치국 과 당 중앙위원회 서기국이 공동으로 주최한 제11차 중앙위원회 결의 이행 전국회의에서 정치국 위원이자 총리인 팜 민 찐은 제1항에 대한 발표를 통해, 제11차 중앙위원회 회의에서 제14차 당대회에 제출될 문서 초안이 혁명적이고, 실천지향적이며, 실현가능성이 높고, 간결하고, 집중적인 동시에 당대회 문서의 일반화 수준을 높이는 방식으로 보완 및 다듬어졌다고 명확히 밝혔다.

총리는 첫 번째 안건으로 제14차 전국인민대표대회에 제출될 문서 초안의 핵심 내용과 새로운 사항들을 설명했습니다. 여기에는 지난 40년간 베트남의 사회주의 지향 개혁 과정에 대한 이론적, 실천적 문제들을 요약한 보고서, 당 건설 사업 및 당헌 이행을 요약한 보고서 초안, 정치 보고서 초안, 그리고 2021년부터 2030년까지 10개년 사회경제 발전 전략의 5년 이행 보고서 초안과 2026년부터 2030년까지 5년간 사회경제 발전 방향 및 과제에 대한 보고서 초안이 포함됩니다.

당의 지혜, 통찰력, 그리고 유연성을 보여주는 사례입니다.

팜 민 찐 총리는 제13차 당대회 중앙위원회 10차 회의부터 11차 회의까지 세계 정세가 급변하고 예측하기 어려운 상황 속에서 변화하는 국내외 정세에 발맞춰 다음과 같은 여러 조치를 취했다고 밝혔습니다. 조직 개편의 혁명 추진, 과학기술 혁신 및 디지털 전환 분야의 획기적인 발전, 새로운 맥락에서의 국제 통합 증진, 2025년 8% 경제성장 목표 달성 가속화 및 향후 두 자릿수 성장을 위한 동력 확보, 그리고 베트남 경제 발전의 가장 중요한 원동력으로서 민간 부문 육성 등이 그 예입니다.

제11차 중앙위원회 회의에서는 538건의 의견이 수렴되어 최종 문서 초안이 완성되었습니다. 람둥 총서기의 지시에 따라 정치 보고서는 간결하고 명료하며 실현 가능하고, 더욱 강력한 결의와 투쟁 정신을 보여주는 방향으로 작성되었습니다. 또한, 상황을 최신 정보로 반영하고 내용을 보완하는 한편, 이전 버전에 비해 30~40%, 경우에 따라서는 50%까지 분량을 줄였습니다.

"당 대회에 제출하는 정치 보고서에 새로운 내용을 시의적절하게 포함시킨 것은 현실을 면밀히 고수하고, 현실을 존중하며, 현실을 척도로 삼는 당의 지혜, 감수성, 그리고 유연성을 보여주는 것입니다."라고 총리는 강조했다.

지난 40년간 베트남의 사회주의 지향 개혁 과정에 대한 이론적, 실제적 쟁점을 요약한 보고서 초안의 새로운 내용을 강조하며, 총리는 이 보고서가 맥락과 상황을 분석하는 내용을 추가했다고 밝혔습니다. 또한 사회주의 민주주의, 사회주의 법치주의, 사회주의 지향 시장 경제라는 세 가지 핵심 기둥 위에 베트남의 사회주의로 가는 길이 완성되었음을 재확인했습니다. 이 과정 전반에 걸쳐 국민이 중심이자 주체가 되어야 하며, 환경, 문명, 공정성, 사회 발전을 희생시키지 않고 오직 급속한 성장만을 추구해서는 안 되며, 지속 가능한 방식으로 이루어져야 한다고 강조했습니다.

총리는 당의 이론적 이해 발전과 40년 개혁 성과, 교훈, 특히 사회경제 발전 분야에서 거둔 탁월한 성과에 관한 내용을 소개했습니다. 그는 보고서 초안을 통해 당이 40년간의 개혁 과정을 거치면서 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상을 베트남 4천년 이상의 영광스러운 역사 문화와 결합하여 베트남의 맥락과 세계적 맥락에 창의적으로 적용한 베트남 개혁 노선의 이론을 점진적으로 정립하고 완성해 왔음을 확인할 수 있다고 밝혔습니다.

"이는 새로운 시대 베트남의 특수한 상황에 맞춰 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상을 적용하고 보완하며 창조적으로 발전시킨 것입니다. 이는 객관적인 법칙에 따라 국가의 현실과 시대적 흐름에서 비롯된, 베트남 사회주의 이론과 사회주의로 가는 길을 창조적으로 발전시킨 것이며, 민족의 훌륭한 전통을 계승하고 인류의 본질, 문화적 가치, 발전 성과를 선별적으로 흡수한 것입니다."라고 총리는 강조했습니다.

2030년까지 1인당 GDP는 현재의 거의 두 배에 달할 것으로 예상됩니다.

총리는 정치보고서 초안의 새로운 내용을 소개하며, 자립, 자신감, 그리고 국가발전시대의 강력한 진보라는 요소를 추가하고, 간결하고 명확하며 강력한 행동 촉구를 담도록 수정하여, 중앙위원회가 제14차 전국대표대회 주제를 “당의 영광스러운 깃발 아래, 결의를 다해 2030년까지 국가발전목표를 성공적으로 달성하고, 평화, 독립, 민주, 번영, 문명, 행복을 위한 자립, 자신감, 그리고 국가발전시대의 강력한 진보를 통해 사회주의를 향해 꾸준히 전진한다”로 만장일치로 결정했다고 밝혔다.

정치 보고서는 맥락과 상황에 대한 새로운 관점을 분석, 보완 및 강조하는 한편, 제13차 전국대회 결의안 이행 5년 동안의 주요 성과를 추가하고 그 성과를 평가합니다. 경제는 연평균 6.2%라는 비교적 높은 성장률을 기록하며 지역 및 세계 고성장 경제국 대열에 합류했습니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서도 상당한 진전이 이루어졌습니다.

인간개발지수(HDI)가 향상되었습니다. 베트남은 유치원, 초등학교, 중학교 학생들에게 무상 교육을 시행하고 있습니다. 정부 기관과 지방 정부는 2025년까지 임시 주택과 노후 주택을 없애고 저소득층과 근로자를 위한 아파트 100만 채를 건설하기 위해 노력하고 있습니다. 자연재해 예측 및 경보 능력과 기후 변화 적응 능력도 강화되었습니다.

국방 및 안보 산업에 대한 투자와 개발을 통해 획기적인 성과를 거두고, 이중 용도 역량 확보 및 현대화를 추진해 왔습니다. 베트남은 유엔 평화유지 활동에 적극적이고 효과적으로 참여하고 있으며, 주요 국가들과의 포괄적 전략적 파트너십을 강화하고 심화시켜 왔습니다.

이 나라는 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 시스템 전체의 조화와 통일성을 보장하는, 효율적이고 효과적인 모델로 정치 시스템의 전반적인 모델과 조직 구조를 재편하는 혁명을 추진하고 있습니다.

중앙위원회 정치보고서는 교훈 평가 및 상황 전망과 더불어 다음과 같은 관점을 강조했습니다. 안정을 위한 발전과 신속하고 지속가능한 국가 발전을 위한 안정을 확보하고, 신속하고 지속가능한 발전을 위한 제도의 전면적인 건설 및 개선을 촉진하며, 병목 현상과 장애물을 신속하고 단호하게 제거하고, 모든 자원을 활용하고 모든 추진력을 증진해야 합니다. 이와 더불어 과학기술 혁신 및 국가 디지털 전환 분야에서 강력한 돌파구를 마련하고, 인재를 유치 및 활용하며, 새로운 생산력의 발전을 촉진해야 합니다.

개발 목표와 관련하여 다음과 같은 측면을 추가하고 강조해야 합니다. 평화롭고 안정적인 환경 유지; 과학기술, 혁신 및 디지털 전환에 기반한 신속하고 지속 가능한 발전 달성; 자립과 자신감 함양; 국가 발전의 새로운 시대에서 강력한 도약; 그리고 국민 삶의 질의 전면적인 향상 및 증진.

구체적으로, 이 보고서는 2026년부터 2030년까지 5년간의 주요 목표를 제시하며, 일부 지표를 검토 및 조정합니다. 여기에는 2026년부터 2030년까지 연평균 국내총생산(GDP) 성장률 10% 이상 달성, 2030년까지 1인당 GDP 약 8,500달러 달성, 연평균 사회 노동 생산성 증가율 약 8.5% 달성, 그리고 5년간 총 사회 투자액을 GDP의 약 40% 수준으로 유지하는 것 등이 포함됩니다.

총리는 정치보고서 초안에서 다음과 같은 12가지 핵심 과제와 해결책을 제시했습니다. 시스템 완벽화; 경제 구조 개편 및 새로운 성장 모델 구축, 산업화 및 현대화 촉진; 베트남 문화와 국민의 전인적 발전; 현대적인 국가 교육 시스템 구축; 과학 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환 분야의 획기적인 발전; 지속 가능한 사회 발전 관리; 사회 발전과 형평성 확보; 자원, 환경 및 기후 변화; 외교 및 국제 통합; 베트남 사회주의 법치주의 완벽화...

민간 부문은 경제를 이끄는 가장 중요한 동력 중 하나입니다.

총리는 '2021-2030년 10개년 사회경제발전전략 5개년 이행보고서 초안 및 2026-2030년 5개년 사회경제발전 방향과 과제'에 새롭게 추가된 내용과 관련하여, 2021-2025년 5개년 사회경제발전 성과가 다음과 같은 내용을 보완하고 강조했다고 밝혔다. 특히 임기 마지막 2년 동안은 명확한 방향 설정에 중점을 두고 많은 정책을 발표하여 역사적인 이정표를 세웠으며, 특히 정치 체제를 효율적이고 강력하며 효과적이고 강력한 체제로 재편하는 혁명을 성공적으로 추진했다. 또한 일부 성급 행정 단위를 통합하고, 이중 지방 정부 모델을 도입했으며, 거시경제 안정과 인플레이션 억제, 경제 성장을 촉진하고, 공공 부채, 정부 부채, 외채를 효과적으로 관리했다.

이해관계자들은 제도와 법률을 검토하고 개선하여 생산과 사업의 어려움과 장애물을 제거하고, 행정 개혁, 특히 행정 절차 간소화, 권한 분권화 및 위임을 추진하며, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 강력히 장려하고, 장기적으로 지연된 사업의 어려움과 장애물을 해결하는 데 집중하고, 고속도로, 고속철도, 도시철도 및 원자력 발전소의 건설 및 시행을 가속화하고, 민간 경제 발전을 위한 해결책의 역할과 중요성 및 동시 이행을 강조했습니다.

또한, 각 부처는 공립 유치원부터 고등학교까지 학생들의 학비 면제를 시행하고, 2025년까지 임시 주택과 노후 주택을 없애는 기본 목표를 달성하는 데 집중하며, 사회 주택 개발에 투자하여 최소 100만 채의 사회 주택 건설 투자 사업을 적극적으로 추진하고, "국가 사회 주택 기금"을 설립할 것입니다. 2024년 경제 성장률은 7.09%에 달할 것으로 예상되며, 2025년에는 8% 이상을 기록하여 베트남은 지역 및 세계 고성장 국가 대열에 합류할 것으로 전망됩니다.

2026년부터 2030년까지의 상황, 전망 및 개발 목표에 대한 예측과 관련하여, 사회경제 보고서 초안은 11가지 주요 과제 및 해결책 그룹을 제시하고 있으며, 여기에는 다음과 같은 새로운 내용이 포함됩니다. 제도 개선 및 자원 동원; 산업화 및 현대화 촉진, 경제 구조 개편 및 새로운 성장 모델 구축; 민간 경제 발전, 민간 부문을 경제의 가장 중요한 원동력으로 명확히 규정; 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 획기적인 발전을 적극적으로 추진.

국가 교육 시스템 구축 및 고품질 인재 양성; 사회 기반 시설 시스템 개발, 지역 및 지방 개발, 도시 및 농촌 개발; 문화 및 사회 발전, 국민 생활 수준 향상; 자원 관리, 환경 보호 및 기후 변화 대응; 국방, 안보 및 외교 관계 확보...

진정으로 "도덕적이고 문명화된" 당 건설 이론을 완성하기

팜민찐 총리는 당 건설 사업 요약 보고서 초안에 새롭게 추가된 내용들을 소개하며, 중앙위원회가 만장일치로 평가 항목을 추가하고 뛰어난 성과들을 강조하기로 합의했다고 밝혔습니다. 특히, 제13차 당대회 기간 동안의 당 건설 사업이 중앙위원회, 정치국, 서기국, 그리고 각급 당 위원회 및 조직에 의해 진정으로 ‘핵심’ 위치에 놓였다는 점을 재확인했다고 덧붙였습니다.

제13차 전국대표대회에서 제시된 당 건설 10대 과제, 3대 핵심 과제, 3대 돌파 방안, 특히 다수의 혁명 정책과 과제 이행에 있어, 총서기를 비롯한 중앙위원회, 정치국, 서기국은 새롭고, 단호하며, 효과적이고, 포괄적이며, 조화롭고, 심오한 조직적 방법을 통해 집중적으로 추진하여 매우 중요한 성과를 거두었으며, 우리 나라가 강하고 번영하는 발전을 위해 노력하는 새로운 시대로 확고히 진입할 수 있는 토대를 마련했습니다.

결의안 18호 이행 7년의 성과를 바탕으로, 최근 정치 체제 조직 구조 간소화를 위한 역사적인 혁명은 이 정책이 매우 올바르고 효과적이며, 간부, 당원, 인민, 그리고 국제 여론의 지지와 높은 평가를 받는 과학적, 정치적, 법적, 실천적 근거를 충분히 갖추고 있음을 보여줍니다. 중앙위원회, 정치국, 그리고 서기국은 사고방식을 개혁하고 포괄적이고 일관되게 많은 정책과 결의안을 발표했습니다. 당의 올바르고 현명하며 능숙한 영도는 최근 몇 년간 국가의 성과와 성공, 그리고 개혁 과정의 성공에 결정적인 요인이었습니다.

팜 민 찐 총리에 따르면, 이 지침은 다음과 같은 점을 강조합니다. 실질적 경험을 통해 당의 영도가 모든 혁명적 승리의 결정적인 요소이며, 당 건설이 핵심 과제라는 것이 확인되었습니다. 따라서 매우 높은 새로운 요구가 있는 새로운 시대에는 당의 영도와 통치의 효과성과 효율성을 향상시키고, 새로운 발전 시대에 국가를 이끌어가는 당의 정치적 사명을 명확히 하는 데 특별한 관심을 기울여야 합니다.

중앙위원회는 제14차 전국대회 기간 동안 시행할 10개 과제 및 해결책을 만장일치로 채택했습니다. 여기에는 다음과 같은 중앙위원회의 중요 방향을 구체화하기 위한 과제 내용의 업데이트 및 보완이 포함됩니다. 실증과 이론 연구의 집약 촉진; 윤리에 기반한 당 건설 이론 연구 및 더욱 완성화, 새로운 상황에 맞는 진정으로 “윤리적이고 문명화된” 당 건설; 정치 체제의 새로운 조직 구조 완성 및 시행; 여성 간부, 청년 간부, 소수민족 간부, 과학기술 간부 육성 및 인재 양성; 권력 견제, 부패 및 부정적 현상 예방 및 척결; 조국전선, 정치사회조직 및 대중단체의 내용과 운영 방식의 강력한 개혁 등입니다.

베트남 통신사(VNA) 회의 장소에서 온라인 회의에 참석한 대표단. (사진: 팜 키엔/VNA)

총리는 이러한 과제를 달성하기 위해 중앙위원회가 제14차 당대회 기간 동안 시행할 세 가지 획기적인 방안에 합의했다고 밝혔습니다. 특히, 자립과 자정 능력을 강화하여 당의 영도와 통치의 효과성과 효율성을 높이고 인민의 신뢰를 공고히 하는 것, 그리고 새로운 정치 체제 조직 구조 모델을 효과적으로 구현하여 원활한 운영을 보장하고 새로운 시대의 국가 발전 요구와 과제를 충족하는 것입니다.

배포된 내용을 바탕으로 팜민찐 총리는 각급 당 조직 지도자들에게 해당 당 대회 문서를 철저히 연구하고 다듬을 것을 요청했으며, 동시에 소위원회는 각급 당 대회의 의견을 지속적으로 조사, 업데이트, 보완 및 반영하여 차기 중앙위원회 회의에 제출해야 한다고 지시했습니다.

원천