장관, 장관급 기관장, 정부 기관장, 도 및 시 당 위원회 서기, 인민위원회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 보내는 전보입니다.
전보는 다음과 같이 밝혔습니다. 2025년 초부터 세계 정세는 새롭고 복잡하며 예측 불가능한 많은 변화를 겪었습니다. 주요국 간의 전략적 경쟁이 더욱 치열해지고, 무역 전쟁이 확대되고, 세계 경제 전망이 악화되면서 많은 어려움과 도전에 직면하고 있습니다. 국내에서는 현실과 발전 요구에 따라 정부, 중앙위원회, 정치국 의 건의에 따라 2025년 경제 성장률 목표를 8% 이상, 향후 두 자릿수로 조정하기로 결정했습니다. 이를 바탕으로 국회와 정부는 이행 결의안을 발표했습니다.
위의 목표와 대상을 성공적으로 달성하기 위해 총리는 정부 구성원, 장관급 기관장, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 도 및 시당 위원장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 다음의 주요 과제와 해결책을 주도, 지시 및 이행하는 데 집중할 것을 요청합니다.
1. 중앙집행위원회의 2025년 1월 24일자 결론 제123-KL/TW호, 국회의 결의안 제192/2025/QH15호, 정부의 2025년 2월 5일자 결의안 제25/NQ-CP호, 그리고 2025년 및 2021-2025년 기간의 사회경제 발전을 위한 정책, 관점, 과제 및 해결책에 관한 총리의 지시를 계속해서 확고하고 효과적으로 이행합니다.
2. 거시경제 안정, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 확보와 관련된 경제 성장 촉진을 우선시합니다.
가) 담당부서, 기관 및 지방자치단체는 직무 및 업무에 따라 다음과 같이 구분한다.
- 국제 및 지역 정세의 추이를 적극적으로 파악하고, 시의적절하고 효과적인 정책으로 대응하며, 대응 시나리오를 적극적으로 개발하고, 수동적이거나 예상치 못한 상황에 빠지지 않도록 해야 합니다. 특히, 새로운 미국 관세 정책에 대해 단기 및 장기적으로 유연하고 효과적인 적응 솔루션을 즉시 구축해야 합니다.
- 정부가 2025년 2월 5일자 결의안 제25/NQ-CP호에서 지정한 목표와 대상의 완료를 주도하고 지휘하는 데 중점을 둡니다. 특히 제안된 시나리오에 따라 2025년 1분기에 GRDP 성장 목표를 달성하지 못한 37개 지방과 중앙 직할시는 재무부와 협력하여 원인을 명확히 하고 2025년의 다음 몇 달과 분기에 개발을 가속화할 수 있는 획기적이고 실행 가능한 솔루션을 마련해야 합니다.
b) 재무부는 다음 사항을 긴급히 처리하기 위해 관련 기관 및 지방자치단체와 협의하고 주재한다.
- 2025년 1월 8일자 정부 결의안 01/NQ-CP를 대체하는 결의안 초안을 완성하여 2025년 4월 25일까지 정부에 제출합니다. 이 초안에서는 2025년 2분기와 나머지 분기의 성장 시나리오를 조정하여 2025년 GDP 성장 목표가 8% 이상이 되도록 합니다.
- 미국의 상호 세금 정책이 베트남에 미치는 영향을 검토하고 평가한다. 미국의 관세 정책으로 영향을 받는 산업 및 부문의 기업과 근로자를 위한 재정 지원 정책을 개발하고 2025년 4월에 관련 당국에 보고한다.
c) 베트남 국가은행은 다음을 주관하고 기관 및 지방 자치 단체와 협력합니다.
- 국제 및 지역 정세와 주요 경제국의 정책 조정을 면밀히 모니터링하고, 환율과 이자율을 적절히 규제하기 위한 관리 도구를 효과적으로 활용하여 경제의 자본 수요를 충족시키며, 통화, 외환, 금 시장의 안정성과 신용 기관 시스템의 안전을 유지합니다.
- 신용 기관에 비용 절감을 지속적으로 지시하고, 대출 금리를 낮추기 위해 디지털 전환을 강화합니다. 생산, 기업, 우선 부문 및 성장 동력에 대한 직접 신용을 제공합니다. 미국 관세 정책의 영향을 받는 기업을 지원하기 위해 단기 대출을 촉진합니다.
- 35세 미만 주택 구매자를 위한 우대 신용 패키지, 장기 대출을 통해 인프라 및 디지털 기술에 투자하는 기업을 위한 약 500조 VND 규모의 우대 신용 패키지 구축을 위한 은행들의 공동 연구를 긴급히 촉구합니다. 또한, 미국의 상호 관세 정책으로 영향을 받는 임업, 어업, 목재 가구 부문을 위한 우대 신용 패키지 참여 범위와 대상을 확대해야 합니다.
3. 혁신을 지속하고 기존 성장 동력을 촉진합니다.
3.1. 투자에 관하여
가) 담당부서, 기관 및 지방자치단체는 직무 및 업무에 따라 다음과 같이 구분한다.
- 공공투자자본 지출 촉진을 위한 과제와 해결책을 더욱 과감하고 강력하며 효과적으로 이행하고, 2025년 공공투자자본 지출을 총리가 배정한 계획의 100% 달성하도록 노력한다.공공투자를 활용하여 민간투자를 주도하고, 민관협력을 강화한다.장관, 중앙기관장, 도·시 인민위원장은 각 사업의 지출 부진 원인과 애로사항을 명확히 파악하여 권한에 따라 직접 지시하고 신속하게 해결하며, 권한 범위를 벗어나는 경우 유관기관에 보고한다.부지 정리를 단호히 이행하고, 건설자재 수급의 어려움을 해소하며, 핵심적이고 중요한 국가사업의 진행 속도를 높이는 데 주력한다.지출이 부진한 사업의 자본을 신속하게 이전하여 지출이 양호하고 추가 자본이 필요한 사업에 보충한다.지출 가속화는 공사의 질적 향상, 부정부패 및 낭비 방지와 연계되어야 한다. 역량이 부족하고, 책임을 두려워하고, 책임을 회피하고, 지출 업무를 회피하고, 완수하지 못하는 공무원을 적시에 처리하고, 2025년 각 부처, 기관, 지방자치단체의 공공투자 지출 결과에 대해 정부와 총리 앞에 전적인 책임을 져야 합니다.
- 2026~2030년 중기 공공투자계획 수립에 집중한다. 자본을 집중적이고 핵심적으로 배분하고, 분산이나 분산을 단호히 금지하며, 2026~2030년 중앙예산 사업 총수가 3,000건을 넘지 않도록 보장한다. 국가적 중요사업, 중점사업, 성간사업, 지방간사업, 국제사업, 국제사업에 대한 투자 준비를 적극 실시한다.
- 조정된 제8차 전력 계획을 효과적으로 이행하고, 중요한 전력 및 송전 프로젝트를 완료하고 가동하며, 2025년 2월 19일 국회 결의안 제189/2025/QH15호에 따라 닌투언 원자력 발전소 건설 투자를 위한 특별 메커니즘 및 정책을 수립합니다.
b) 재무부는 다음 사항을 주재하고 관련 기관과 협력한다.
- 2025년 3월 15일까지 세부적으로 배정되지 않은 자본에 대한 2025년 자본계획 조정안을 긴급히 종합하여 제안하고, 2024년 공공투자 지출목표를 완료하지 못한 장관, 중앙기관장, 도 인민위원장 명단을 작성하여 2025년 4월 25일까지 정부와 총리에게 보고해야 합니다.
- 3개 국가 목표 프로그램의 잔여 자본 및 예산 배분 계획을 2025년 4월 정부와 총리에게 종합 보고합니다. 3개 국가 목표 프로그램 실행을 위한 구체적인 메커니즘 이행 상황을 요약 및 평가하여 2025년 4월 관할 당국에 2026년부터 2030년까지 국가 목표 프로그램에 대한 공동 관리 및 실행 메커니즘을 제안합니다.
- 각 부처, 기관, 지방자치단체와 긴밀하고 단호하게 협력하여 외국인 투자를 선별적으로 유치하고, 대규모 첨단 FDI 프로젝트 유치에 집중하며, 깨끗한 환경을 유지하기 위한 효과적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 또한, FDI 기업들의 어려움과 장애 요소를 신속하게 파악하고 해결하며, 특히 베트남 내 프로젝트 진행을 가속화하기 위해 행정 절차를 간소화해야 합니다. 2025년 5월 완공 예정인 "국가 투자 원스톱 포털"과 신성(省) 설립 후 "성 투자 원스톱 포털"을 시급히 구축해야 합니다.
c) 농업환경부는 2025년 4월에 관련 기관과 협의하여 현재 시행 중이거나 시행될 프로젝트 및 공사에 대한 일반 건축 자재 공급을 위한 광물 채굴 허가에 대한 구체적인 메커니즘 적용을 제안하고 이를 주재한다.
3.2. 소비에 관하여
a) 산업통상부, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 지정된 기능, 업무 및 권한에 따라 다음과 같이 업무를 수행합니다.
- 생산과 유통, 소비를 연결하여 공급과 수요를 연결하는 솔루션 구현을 촉진합니다. 전자상거래 플랫폼이 국내산 상품과 지역산 제품의 소비를 촉진하는 우대 정책을 시행하도록 장려합니다. 전국적인 홍보 프로그램을 지속적으로 조직하여 상품을 농촌, 오지, 국경 및 섬 지역으로 공급합니다.
- 각 지역, 각 제품 및 전국적으로 소비를 촉진하기 위한 솔루션을 효과적으로 시행하고, "베트남 국민이 베트남 상품을 사용한다" 캠페인, OCOP 프로그램, 전자상거래, 온라인 결제를 홍보합니다. 특히 원산지 상품, 위조 상품, 가짜 상품, 품질이 좋지 않은 상품에 대한 밀수 및 무역 사기를 예방하고 퇴치합니다. 허위 광고 행위를 예방하고 엄격하게 처리합니다. 특히 필수품과 에너지에 대한 부족 및 공급 중단을 방지합니다.
b) 건설부는 재무부와 관련 기관과 협의하여 국내에서 생산된 건설자재, 특히 시멘트, 철강 등의 소비를 촉진하기 위한 제도와 정책을 시급히 개발하고, 사회주택 조립모델을 설계하며, 임시·노후주택을 철거한다.
c) 문화체육관광부와 지방자치단체는 2025년 관광활성화 프로그램을 집중적으로 추진하고, 관광 진흥 활동을 촉진하여 2025년까지 해외 관광객 2,200만~2,300만 명, 국내 관광객 1억 3,000만 명을 유치하는 목표를 달성한다.
d) 외교부와 공안부는 할당된 기능과 업무에 따라 관광객을 위한 편리하고 유연한 비자 정책을 적용하기 위한 구체적인 대책을 지속적으로 연구하고 제안하고, 관광 활성화 프로그램에 따라 베트남에 입국하거나 외교 행사에 참여하는 관광객을 위한 비자 승인 절차를 개선한다. 연구자, 전문가, 과학자, 투자자, 억만장자, 예술가, 유명 운동선수 등과 같은 특정 주제에 대한 구체적인 우대 비자 정책을 제안한다. 정부 상임위원회의 결론에 따라 파트너와 합의한 양자 비자 면제 협상을 가속화한다.
3.3. 수출에 관하여
산업통상부, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 지정된 기능, 업무 및 권한에 따라 다음과 같습니다.
- 무역 진흥을 강화하고, 17개 체결된 자유무역협정(FTA)을 효과적으로 활용하며, 협상을 신속히 체결하고 개시하며, 중동, 아프리카, 라틴아메리카, 중앙아시아, 동유럽, 인도, 브라질, 파키스탄, 이집트 등 잠재적 시장과 새로운 FTA를 체결합니다. 미국 기관과 긴밀히 협력하여 상호 무역 협정을 협상하고, 양측 모두에게 조화, 합리성, 이익을 보장하는 실무 시나리오를 시급히 논의하고 개발합니다.
- 무역 사무소 직원과 해외 베트남 무역 진흥 사무소의 역량을 향상시켜 무역 연결 및 수출 진흥 분야에서 기업을 보다 효과적으로 지원합니다. 산업과 기업이 무역 방어 소송에 대응하고 수출 파트너의 새로운 기술 장벽에 적응할 수 있도록 지원하는 솔루션입니다. 과거의 상품 원산지 사기 방지 및 퇴치 작업을 검토 및 평가하여 이 작업에서 위반 사항을 방지하고 엄격하게 처리하기 위한 보다 과감하고 효과적인 솔루션을 마련합니다. 국제 무역 및 투자에서 시장 정보와 법적 지원을 제공하는 데 중점을 둡니다.
4. 새로운 성장 동력을 효과적으로 활용합니다. 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환의 획기적인 발전
가) 담당부서, 기관 및 지방자치단체는 직무 및 업무에 따라 다음과 같이 구분한다.
- 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW호(과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한), 2025년 1월 9일자 정부 결의안 제03/NQ-CP호(과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책의 시범 실시에 관한), 2025년 2월 19일자 국회 결의안 제193/2025/QH15호(과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책의 시범 실시에 관한)를 단호하고 동시적이며 신속하고 효과적으로 이행합니다. 이를 통해 2025년에 실질적인 효과와 명확한 변화를 창출합니다.
- 2025년 2분기에 제57-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 제도, 메커니즘, 정책을 완성하고 자원을 확보하는 데 중점을 둡니다. 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환 및 프로젝트 06에 대한 정부지도위원회 제1차 회의 결론을 효과적으로 이행합니다.
- 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 창조 경제, 공유 경제, 인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 신에너지, 바이오 의약품, 문화 산업, 엔터테인먼트 산업 등 신흥 산업 및 분야의 발전을 촉진합니다. 도매, 소매, 가공 산업, 제조, 관광, 물류 등 다양한 산업을 우선적으로 고려하여 새로운 비즈니스 모델을 추진합니다. 국회 결의안의 새로운 시범 정책, 투자, 금융, 입찰, 통제 시험 분야의 획기적인 발전에 중점을 두고, 과학기술 펀드, 벤처 캐피털 펀드, 스타트업, 혁신의 효과를 장려하고 증진합니다. "공공 투자-민간 관리", "민간 투자-공공 활용", "공공 리더십-민간 거버넌스" 모델을 적용하고, 과학자들의 주도성과 창의성을 보장합니다.
- 주요 경제 지역에 자유무역지대를 건설합니다. 베트남을 주요 물류 중심지로 발전시키고 디지털 플랫폼을 통한 상품 유통을 촉진하기 위해 "면세항" 모델을 연구합니다.
b) 과학기술부는 다음 사항을 긴급히 처리하기 위하여 관련 기관과 협의하고 주관한다.
- 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발에 대한 법적 규정, 메커니즘 및 정책을 검토, 수정, 보완하고 동시에 완료하여 병목 현상을 제거하고 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발을 위한 리소스를 확보합니다.
- 혁신과 창의적 스타트업에 대한 여러 내용을 규제하는 법령 초안을 작성하여 2025년 4월 정부에 제출한다. 2025년 2분기에 베트남의 전략적 기술 목록을 공포하기 위해 초안을 작성하여 유관 당국에 제출한다.
- 동기식 현대 디지털 인프라를 구축 및 개발합니다. 5G 상용화를 촉진하고, 6G 기술을 연구하며, 통신 위성을 개발하고 국가 통신 백본 인프라를 업그레이드합니다. 5G 커버리지를 4G 기지국의 50%까지 확대합니다.
c) 재무부는 베트남 국제금융센터에 관한 국회 결의안 초안을 긴급히 완성하고, 제15대 국회 9차 회기에서 승인을 위해 국회에 제출하도록 주재하고, 관련 기관과 협력해야 합니다. 또한, 베트남에서 암호화폐 시장 시범 운영에 관한 정부 결의안 초안을 완성하고, 2025년 4월 25일 이전에 정부에 보고해야 합니다.
d) 농업환경부는 과학기술부, 건설부를 주재하고 협력하여 2025년 2분기에 해양 우주 및 지하 우주의 연구, 응용 및 개발에 대한 새로운 전략을 발표하고 효과적으로 이행하도록 총리에게 제안해야 합니다.
5. 개발을 위한 사회적 자원 극대화
a) 재무부는 다음 사항을 주재하고 관련 기관과 협력한다.
- 국가, 기업, 국민으로부터 개발 투자를 위한 자원을 최대한 동원할 계획을 수립하고, 공공부채와 국가예산 적자를 활용해 개발을 위한 자원을 동원합니다.
- ADB와 협력하여 인프라 투자, 기후 변화 적응, 녹색 성장에 대한 프로젝트를 준비합니다.
- 민간 경제 개발 프로젝트를 긴급히 완료하여 유관 기관에 심의 및 결정을 요청합니다. 이를 위해 민간 경제 개발을 위한 유리하고 평등한 투자 및 사업 환경을 장려, 촉진하고 조성하기 위한 획기적인 솔루션과 적절하고 실행 가능한 정책 메커니즘을 개발해야 합니다.
b) 국유기업과 국유집단은 생산 및 사업 활동의 효율성, 경영 능력, 인적자원의 질을 지속적으로 개선한다. 파급 효과가 있고, 추진력을 창출하며, 사회경제적 발전을 촉진하는 대규모, 집중적이고 핵심적인 프로젝트에 투자하는 데 주력한다.
c) 2025년 4월 11일자 총리 결정 제751/QD-TTg에 따라 미처리된 프로젝트의 어려움과 문제점을 해결하기 위한 운영위원회의 운영 효과를 증진한다. 프로젝트를 검토하고 분류하고, 처리 권한을 명확히 정의하여 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 이를 해결하거나 2025년 5월 15일 전에 유관 당국에 보고하여 해결책, 메커니즘 및 정책을 제안하도록 안내한다.
d) 내무부는 관련 기관과 협력하여 공급과 수요의 연결을 강화하고, 지속 가능하고 유연하며 효과적인 노동 시장을 개발하고, 노동 구조의 현대화 전환을 촉진하고, 외국인 근로자의 베트남 근무 허가에 대한 장애물을 제거하고 절차를 간소화하기 위한 검토와 연구를 신속하게 실시합니다.
6. 부총리에게 담당 분야를 지정하여 각 부처, 기관, 지방자치단체가 본 공식 공문에 명시된 업무와 해결책을 효과적으로 이행하는 데 집중하도록 지시하고, 권한 내에서 발생하는 문제를 신속히 처리하도록 합니다.
7. 정부부서는 할당된 기능과 업무에 따라 이 공식 교신의 이행을 감독하고 촉구하며, 그 권한이 미치지 않는 문제에 대해서는 총리에게 보고한다.
출처: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-chi-dao-mot-so-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kinh-te-699951.html
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