총리는 2026년 사회경제 개발 계획과 국가 예산 추산을 개발하도록 지시했습니다.

총리는 2026년 사회경제 발전 계획과 국가 예산 추산을 개발하도록 지시했습니다. - 사진 1.

2026년 사회 경제 발전 계획과 국가 예산 추산을 개발합니다.

지침에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 2025년 세계 정세는 급격하게 변화하고 복잡하며 예측 불가능할 것이며, 특히 미국의 관세 정책과 주요 국가 간의 전략적 경쟁으로 인해 많은 어려움과 과제에 직면하게 될 것이며, 세계 성장 전망은 하락할 것입니다. 과학과 기술, 혁신, 인공지능이 급속도로 발전하면서 국가에 기회와 도전을 동시에 가져다주고 있습니다. 국내의 사회 ·정치적, 거시경제적 상황은 안정적이며, 경제 성장도 긍정적으로 회복되고 있습니다. 미국의 세무 정책에 대해 조기에, 신속하고 효과적으로 적극적으로 대응하고 조화롭고 지속 가능한 무역을 촉진합니다. 동시에 조직 정비를 완료하고, 2단계 지방정부를 건설하며, 새로운 발전공간을 조성합니다. 과학기술, 국제통합, 민간경제개발, 법률제정 및 집행, 공공보건, 교육훈련 등 3대 혁신과 '4대 기둥', 전략을 추진합니다.

2026년은 제14차 전국당대회가 개최되고, 국회의원과 각급 인민위원회가 선출되는 해이며, 2026년부터 2030년까지의 5개년 사회경제발전계획(SEDP)을 실시하는 첫 해로, 2026년부터 국가 발전, 번영, 두 자릿수 성장 시대로 진입합니다. 그러나 세계 정세는 앞으로도 깊고 복잡하며 예측할 수 없는 변화가 예상되며, 많은 어려움과 도전이 따를 것으로 보입니다. 경제는 내부적 병목 현상과 문제를 해결하고, 새로운 세계적 맥락에 보다 효과적으로 적응하는 데 중점을 둡니다.

이러한 맥락에서 총리는 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 경제 집단, 국유 기업, 지방 및 중앙 직할시(부처, 중앙 및 지방 기관)에 끊임없이 혁신하고, 창의적이며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 시간과 기회를 낭비하지 않고, 사람과 기업을 모든 정책의 중심이자 주체로 생각하고, 자립, 자립, 그리고 일어서려는 열망을 고취하고, 손을 잡고 단결하여 모든 어려움과 도전을 돌파구로 삼고, 높은 결의와 노력을 기울이고, 2026년 전국 두 자릿수 성장을 달성하고 설정된 목표를 완수하기 위한 과감한 조치를 취하여 2026-2030년 5개년 사회경제 발전 계획의 성공적인 이행을 위한 추진력을 마련할 것을 요청했습니다. 사회경제 발전 계획, 2026년 국가 예산안(NSNN), 재정 계획(NSNN 03년 2026-2030) 개발에 집중하십시오. 2028년.

두 자릿수 성장 목표를 보장하기 위한 동시적이고 집중적인 솔루션을 갖춘 2026년 사회경제 개발 계획 수립

총리는 2025년 계획의 실행 결과와 세계 및 국내 상황에 대한 예측에 대한 완전하고 실질적인 평가를 토대로 2026년 사회경제 개발 계획을 수립해 줄 것을 요청했습니다. 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 동기적이고 집중적이며 핵심적인 솔루션을 분석, 예측하고 적극적으로 개발합니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 다음과 같은 주요 내용을 담은 2026년 사회경제개발계획에 대한 보고서를 작성합니다.

2025년 사회경제개발계획의 현실적인 이행 평가

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 2025년 상반기 실행 결과를 토대로 평가를 실시하고, 관리를 맡은 모든 부문과 분야에서 2025년 사회경제개발계획의 실행 상황을 추산합니다. 특히, 다음과 같은 구체적인 문제를 명확히 하는 데 중점을 두십시오.

정치국의 제66-NQ/TW 결의안에 따라 법 집행의 효과성과 효율성을 개선하는 데 관련된 제도를 검토, 보완 및 완성합니다. 행정절차와 사업규제를 축소, 간소화하고, 병목현상을 제거합니다. 미처리된 프로젝트를 해결합니다. 정치국의 사적 경제, 혁신에 대한 결의안을 이행하기 위한 법적 틀을 구축합니다. 국가기구를 조직하고 간소화하는 규정을 완성하고, 권한의 분권화와 위임을 촉진합니다.

통화 정책, 재정 정책 및 기타 거시경제 정책을 긴밀하고 동시적으로, 조화롭고 효과적으로 관리하고 조정합니다. 신용관리, 이자율, 환율, 금시장 관리 등의 업무를 명확히 하였습니다. 국가 예산 수입 및 지출 가격 관리; 세금, 수수료, 비용, 토지 임대료의 면제, 감면, 연장에 대한 정책... 공공 투자를 촉진합니다. 외국인 투자 유치 파트너들과 조화롭고 지속 가능한 무역을 촉진합니다. 새로운 성장 동력을 위한 획기적인 발전을 이루세요.

조직 구조; 분권화와 권한 위임을 강화하고 리더의 책임을 강화합니다. 검사, 감독, 권한 및 자원 배분의 통제, 집행 능력 강화와 관련된 규율, 질서 및 행정 부패, 낭비, 부정성, 집단 이익을 예방하고 퇴치하기 위해 노력합니다. 합병 후 공공자산의 정리 및 효율적 처리를 추진하고, 조직구조를 간소화합니다.

동기적이고 현대적인 전략적 인프라 시스템 완성에 집중하고, 주요 국가 교통 사업, 고속도로 시스템, 지역 간 프로젝트 및 대규모 도시 인프라, 디지털 전환 인프라를 우선시합니다. 고속도로 시스템을 공항 및 항만과 연결하고 고속철도 및 도시철도 시스템을 구축합니다. 대규모 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거합니다. 공공-민간 파트너십 모델에 따라 인프라 프로젝트에 대한 투자를 유치합니다.

성장 모델 혁신과 함께 산업, 부문 및 산업 내부를 구조조정하여 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력, 자율성, 적응성 및 회복력을 향상시킵니다.

경제 발전과 조화로운 연계를 확보하고, 문화, 사회 분야의 전면적 발전을 이룬다. 사회보장을 보장하고, 국민의 삶을 개선합니다. 개발 요구 사항을 충족하기 위해 사회 정책의 질을 혁신하고 개선합니다.

2026년 사회경제 발전 계획은 구체적이고 정량적이어야 하며, 명확한 성과가 있어야 합니다.

국무총리는 각 부처와 중앙, 지방 기관에 2026년 계획의 기본 과제를 연구하고 파악해 줄 것을 요청했습니다. 2026년 계획의 성장 및 개발 목표와 세부 목표는 구체적이고 정량적이며 성과가 명확해야 하며, 국가 성장 목표가 2026년에 두 자릿수에 도달하고 실질적인 여건과 개발 수준에 부합해야 합니다.

2026년 사회경제 발전의 주요 방향과 과제에 관해서는 사회주의, 현대화, 역동성, 통합의 방향으로 완전한 시장경제 제도의 완성을 계속해서 가속화하는 것이 필요합니다. 국가의 발전 기관을 완성하는 데 있어서 법률을 제정하고 시행하는 작업을 "획기적 진전 중의 획기적인 진전"으로 규정했습니다. 기업투자환경 개선을 촉진하고, 혁신을 장려하며, 개발을 위한 모든 자원을 유치합니다. 행정 절차를 검토하고 단축하는 데 집중하고, '사전 검사'에서 '사후 검사'로 전환하여 사람과 기업의 규정 준수 비용을 줄입니다. 3단계 모델에 따른 국가기관 운영의 일관된 법적 기반을 확보하기 위해 새로운 법률 문서를 개정, 보완, 공포합니다.

거시경제적 안정, 주요 경제 균형, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 확보를 유지하면서 두 자릿수 경제 성장 목표를 달성하기 위해 재정, 통화, 투자, 시장, 가격, 무역 및 기타 정책을 동시적이고 효과적으로 조정합니다.

산업화, 현대화, 경제 구조조정을 촉진하고, 새로운 고품질 성장 모델을 창출하며, 노동 생산성을 높입니다. 공공투자, 국유기업, 신용기관 등 3대 핵심 분야의 구조조정을 지속합니다. 생산 및 서비스 산업을 현대화하고 생산성, 품질, 효율성을 개선하는 방향으로 구조조정합니다. 소비를 자극하고 수출을 촉진하기 위한 솔루션을 동시에 배포합니다. 공공투자자본의 지출을 가속화합니다. 국가 브랜드를 홍보하고, 밀수, 무역 사기 및 위조 상품을 방지합니다.

민간 경제 개발은 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 성장을 촉진하고, 일자리를 창출하고, 노동 생산성을 향상시키고, 국가 경쟁력을 강화하고, 산업화, 현대화를 촉진하고, 정치국 결의안 제68-NQ/TW에서 요구하는 대로 녹색, 순환적, 지속 가능한 개발을 향한 경제 구조 조정을 선도하는 원동력입니다. 사회 전반에 걸쳐 기업가 정신을 장려합니다.

도시 지역을 지역 발전의 원동력으로 삼고, 특히 교통 인프라를 중심으로 동시적이고 현대적인 인프라 체계의 건설을 가속화하고, 새로운 개발 공간을 개척합니다. 메콩 삼각주 지역의 계획을 효과적으로 이행하고 인프라를 개발합니다. 전략적, 핵심적 인프라에 자원을 집중합니다. 높은 경제성장에 필요한 에너지 인프라를 개발하고 에너지 안보를 보장합니다. 디지털 경제, 디지털 사회를 발전시키고, 디지털 기술의 적용을 촉진합니다.

교육 및 훈련 개발과 인적자원 분야에서 근본적이고 포괄적이며 획기적인 혁신을 지속적으로 효과적으로 구현하여 개발 요구 사항을 충족합니다. 모든 수준의 교육의 질을 향상시키고, 포괄적인 교육을 제공하고, 오지와 소수민족 지역의 교육과 훈련에 중점을 둡니다. 모든 시민을 위한 평생학습 기회를 창출하고, 노동시장의 요구에 맞춰 교육을 시행하여 개방적이고 유연하며 상호 연결된 교육 시스템을 완성합니다.

개방적이고 투명한 투자 환경을 조성합니다. 과학기술개발, 연구시설, 첨단산업, 전략기술, 핵심기술, 원천기술, 디지털기술 등에 국내외 자본을 유치한다. 스타트업, 혁신, 디지털 전환을 촉진합니다.

국가 거버넌스 모델을 현대적 방향으로 혁신합니다. 지속적으로 날렵하고, 강력하고, 효율적이고, 효과적이며, 효율적인 조직 구조를 구축하고 완성합니다. 자원 배분과 관련된 권한의 분산화와 위임을 촉진하고, 집행 역량을 향상시키며, 검사 감독을 강화합니다. 권력 통제 강화 부패 방지, 낭비, 부정성, 집단 이익, 지역 이익. 규율과 행정규율을 강화합니다. 자격, 역량, 좋은 도덕적 자질, 그리고 일어나서 발전하려는 열망을 갖춘 간부들로 팀을 구성합니다. 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 공동의 이익을 위해 책임을 지는 간부들을 보호하세요.

사회보장사업에 주력하여 성과를 거두고, 문화, 교육, 의료를 발전시키며, 국민의 물질적, 정신적 삶과 건강을 향상시킨다.

자연재해 예방 강화, 기후변화에 대한 선제적 대응, 물 안보 확보 관리, 자원의 효율적 사용 및 환경 보호 지속 가능한 개발 목표 실행 순환 경제 개발

국가 방위와 안보를 확보한다. 조국의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전을 보호하고 유지하기 위해 단호하고 끈기 있게 투쟁한다. 정치적 안보와 사회 질서와 안전을 유지합니다. 인민군대와 인민경찰의 시설 현대화에 주력한다. 자립적이고 현대적인 이중 용도 방위 및 안보 산업을 개발합니다.

외교와 국제 통합을 동시적이고 전면적이며 효과적으로 전개하여 평화롭고 안정적이며 유리한 발전 환경을 공고히 하는 데 기여합니다.

정보선전 강화, 대중동원사업 효과 제고, 신뢰 공고화, 사회적 공감대 형성

2026년 국가 예산안 작성, 3개년 재정 - 2026-2028년 국가 예산안

2026년 국가 예산 추산과 관련하여 지침은 2026년 국가 예산 수입 추산이 현행 정책 및 제도에 따라 개발되어야 하며, 국가 예산 수입원의 정확하고 충분하며 시기적절한 수집을 보장해야 하며, 특히 예산, 세금, 수수료 및 요금에 대한 정책 및 법률의 변경으로 인한 수입원의 증가, 감소 및 변동 요소를 구체적으로 계산하고, 세금 감면 로드맵을 실행하며, 세계 및 국내 경제 및 재정 상황을 예측해야 한다고 명시하고 있습니다. 경영을 강화하고 수익 손실을 방지합니다. 새로운 수입원을 효과적으로 관리하고, 체납 세금을 확고히 처리하며, 세금 환급을 엄격히 통제합니다.

2026년 국내수입 추산치(토지이용료, 복권수수료, 기업의 국유자산 매각자금, 배당금, 세후이익, 국가은행 수입과 지출의 차이 제외)는 2025년 추산 집행액(정책변화에 따른 수입증가 또는 감소 요인 제외) 대비 전국적으로 약 10-12% 증가하도록 노력하며, 각 지방의 성장률은 각 지방에서 발생하는 경제성장 및 수입원과 일치하도록 한다. 2026년 수출입 활동으로 인한 예상 수익은 2025년 예상 실적에 비해 평균 약 5~7% 증가할 것으로 예상됩니다.

법적 규정 준수를 보장하기 위해 2026년 국가 예산 지출 추산을 개발합니다 . 국가 예산을 배정하기 위한 원칙, 기준 및 규범(있는 경우) 조직기구 개편과 2단계 지방정부 건설을 촉진하는 예산 구조 조정의 요구를 충족합니다.

공공성, 투명성, 절약과 낭비 방지의 원칙을 업무 결정 단계부터 철저히 파악하여 예산 작성 단계부터 국가 예산의 배정, 관리, 사용에 이르기까지 업무의 통일적 이행을 확보합니다. 실행능력에 맞는 예산을 편성하고, 예산 취소와 내년으로의 자원 이관을 최소화합니다. 중복되는 정책과 업무를 적극적으로 검토하고, 2026년에는 긴급성, 중요성, 실행 가능성에 따라 지출의 우선순위를 정합니다. 절대적으로 필요하고 자원이 보장된 경우에만 유관 기관에 새로운 정책, 프로젝트 및 업무를 제출합니다. 모든 수준의 행정 단위를 정리하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 데 따른 정기 지출과 투자 지출의 감소를 파악합니다. 유관 당국에서 결정하거나 승인한 새로운 정책, 제도 및 업무를 시행하는 데 필요한 자금 수요를 충분히 예상합니다.

특히, 특별 재정 메커니즘을 갖춘 기관 및 단위의 경우: 2024년부터 중앙 국가 행정 기관 및 단위는 법률 문서의 규정에 따라 2026년 수입 및 지출 추산안을 작성하기 위해 특별 재정 메커니즘을 적용할 수 있습니다. 이는 국가 예산에 관한 법률, 국회 결의안 제104/2023/QH15호, 결의안 제142/2024/QH15호, 결의안 제160/2024/QH15호에 따른 것입니다. 관할기관이 개정 내용을 승인한 경우, 승인된 제도에 따라 시행한다.

지방 예산 추산 개발 과 관련하여 , 성 및 중앙 직할시의 인민위원회는 부서, 지부, 하급 인민위원회 및 관련 단위에 대해 해당 지역의 사회 경제적 개발 목표에 밀접하게 부합하는 추산을 개발하는 데 집중하도록 지시합니다. 2026년 지방예산은 유관기관에서 발표한 정책, 제도 및 업무를 이행하는 데 필요한 충분한 자원을 확보하기 위한 것입니다. 주요 업무에 대한 리소스의 우선순위를 정해 효율성과 비용 절감을 보장합니다.

재정 계획에 관하여 - 당의 제14차 전국대표대회 초안문서를 바탕으로 2026-2028년 3개년 국가 예산을 수립한다. 중앙위원회와 정치국의 예산, 국가부채 구조조정, 기구 효율화, 급여 체계 효율화, 공공 서비스 단위 혁신, 급여 및 사회보험 개혁, 각급 행정 단위 재편, 2단계 지방정부 조직 모델 구축 등에 관한 결의 및 결론. 국가예산, 공공투자, 공공채무에 관한 법률 및 관련 법률 규정에 근거하여, 국가 및 지방 차원의 2026~2030년 5개년 국가재정계획, 차입 및 공공채무 상환에 대한 방향은 규정에 따라 관련 기관에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 재무부와 재무부는 관련 기관과 협력하여 2026~2028년 3개년 국가 예산-재정 계획과 국가 및 지방 차원의 3개년 부채 관리 프로그램을 개발합니다.

각 부처, 중앙기관, 1급 예산기관 및 도 단위는 각자의 관리 범위 내에서 2026~2028년까지 3년간의 국가예산을 담은 재정계획을 수립하여 이를 동급 재정기관에 종합적으로 송부한다.

출처: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-102250528153212989.htm