* 산사태는 복잡하고 심각한 영향을 끼칩니다.

실질적인 근거를 마련하기 위해 8월 12일 오전, 팜민친 총리와 실무 대표단은 헬리콥터와 모터보트를 타고 계속해서 이동하여 까마우성 서해 제방 지역을 조사하고, 끼엔장성 하띠엔시 남동호 지구 주거 지역의 산사태 방지를 위한 제방을 조사하고, 안장성 떤짜우구 차우퐁사 주거 지역을 보호하기 위한 제방선을 조사하고, 동탑성 호꾸 제방과 산사태를 조사했습니다.

같은 날 오후, 현장 조사를 마친 팜민친 총리는 칸토 시에서 중앙부처 장관, 지부장, 성·시 장들과 메콩 삼각주 지역의 산사태 상황과 극복 방안에 대한 실무 회의를 가졌습니다.

총리는 메콩 삼각주, 특히 해안 지방에서 산사태, 강둑 및 해안 침식, 그리고 맹그로브 숲에 대한 영향이 심각하다고 평가했습니다. 사진: VOV

이 행사에 참석한 사람은 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안, 과학기술부 장관인 후인 타인 닷, 천연자원 및 환경부 장관인 당 꾸옥 칸, 여러 중앙부처와 지부의 수장, 메콩 삼각주 지역의 성 및 시 인민위원회의 비서와 위원장, 전문가 및 과학자였습니다.

농업농촌개발부에 따르면, 최근 몇 년 동안 기상 이변, 특히 기후변화의 영향과 상류 및 지역 내 국가의 지속 불가능한 사회경제적 발전의 영향으로 인해 메콩 삼각주의 강둑과 해안 침식이 매우 복잡해졌으며, 국가와 국민의 생명과 재산을 심각하게 위협하고 생태환경에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

강, 운하, 하천이 빽빽하게 흐르고 해안선이 740km가 넘는 메콩 삼각주의 지방과 도시에서는 2016년부터 현재까지 총 1,134km에 걸쳐 779건의 산사태가 발생했으며, 그 중 666건의 강둑/744km, 113건의 해안 지역/390km가 산사태입니다.

최근 들어 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 하천 제방, 하상, 해안선 관리에 더욱 집중하고 있습니다. 이에 따라 위반 사항에 대한 소통 및 처리가 강화되었고, 산사태, 하천 제방, 해안선 현황에 대한 조사 및 평가가 체계화되었으며, 하천 제방 및 해안선 산사태 예방 및 관리 지도가 개발되었습니다. 특히, 중앙 정부는 2016년부터 현재까지 메콩 삼각주 지역에 16조 2,230억 동(VND)을 투자하여 324km 길이의 산사태 방지 제방 218개를 건설할 계획입니다.

그러나 메콩 삼각주의 산사태 상황은 점점 더 심각해지고 있습니다. 현재 이 지역 전체에 산사태 발생 지점이 561개이며, 그중 강둑에는 602km당 513개, 해안에는 208km당 48개입니다. 특히, 이 지역 전체에는 여전히 63개의 특히 위험한 산사태 지역(강둑에는 118km당 39개, 해안에는 86km당 24개)이 있으며, 총 길이는 204km에 달합니다.

팜 민 찐 총리는 헬리콥터를 타고 메콩 삼각주 지역의 해안 침식 상황을 시찰했습니다. 당 중앙위원회 위원이자 국방부 차관인 팜 호아이 남 중장이 동행했습니다. 사진: VOV

회의에서 대표단은 상황 평가 및 원인 분석에 집중했습니다. 메콩 삼각주의 강둑 및 해안 침식을 극복하고 예방하며, 국민의 생명, 재산, 생계, 국가 사업 및 기술 시설을 보호하고, 메콩 삼각주의 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진하며 기후 변화에 적응하기 위한 즉각적이고 장기적인 과제와 해결책을 제시했습니다. 특히, 자원을 동원하고 제안된 과제와 해결책을 이행하기 위한 여러 방안을 제시했습니다.

특히, 메콩 삼각주 지역의 강둑과 해안 침식을 예방하고 퇴치하기 위한 종합적인 프로젝트를 개발하고, 특히 위험한 산사태 지역을 복구하기 위한 자금을 할당하고, 강둑과 해안 지역을 따라 인구 관리를 강화하고, 환경과 자연에 미치는 영향을 피하기 위해 사회 경제적 활동을 효과적으로 통제하는 것이 제안되었습니다.

* 메콩 삼각주의 지속 가능한 개발에 집중

팜 민 찐 총리는 실무 회의를 마무리하며, 메콩 삼각주 개발에 대한 당, 국회, 정부의 결의안을 지속적으로 이행할 것이며, 응우옌 푸 쫑 서기장의 "단순한 경제 성장을 추구하기 위해 진보와 사회 정의를 희생하지 말라"는 지침에 따라 이를 실천할 것이라고 밝혔습니다. 총리의 순방은 메콩 삼각주의 지반 침하, 홍수, 산사태 예방 및 관리에 중점을 두었으며, "말한 것은 반드시 실행하고, 약속한 것은 반드시 실행하며, 실행한 것은 반드시 구체적인 결과를 가져오라"는 원칙에 따라 정책, 지침, 결의안 이행의 한계를 극복하는 데 중점을 두었습니다.

총리에 따르면, 메콩 삼각주 8개 지역에 대한 현장 조사를 통해 총리는 해당 지역에서 특히 위험한 산사태 발생 지역을 다수 확인했습니다. 따라서 각 지자체는 규정에 따라 관련 서류를 작성하여 관계 당국에 제출하여 검토, 결정 및 즉각적인 조치를 취하도록 지시했습니다. 나머지 위험한 산사태 발생 지역에 대해서는 각 부처, 지자체 및 지자체가 특히 위험한 산사태 발생 지역을 검토 및 종합하고, 연구 및 조정을 거쳐 자원을 배분하고, 관계 당국에 제출하여 8월까지 조기 대응을 지원할 계획입니다.

총리는 연초 이후 전 세계와 베트남의 기후 변화와 자연재해 상황이 매우 복잡해져 인명과 재산에 큰 피해를 입히고 있다고 강조했습니다. 최근 산사태, 갑작스러운 홍수, 하천 유역 및 해안 침식으로 인해 인명, 주택, 재산에 심각한 피해가 발생하고 있으며, 많은 교통로와 기반 시설이 파손되어 국민, 특히 중부 고원 지대, 북부 산악 지대, 메콩 삼각주 일부 지역에서 불안이 고조되고 있습니다.

정치, 경제, 사회, 국방, 안보, 외교 및 지속 가능한 개발 측면에서 특히 중요한 전략적 지역인 메콩 삼각주는 다음과 같은 많은 과제에 직면해 있습니다. 기후 변화의 영향, 해수면 상승; 메콩 강 상류 국가의 물 개발 및 이용 활동으로 인한 지역적 담수 부족 위험, 특히 이 지역의 충적토의 급격한 감소; 침하, 지반 침하...

"지반 침하 속도는 해수면 상승 속도보다 3~4배, 어떤 곳에서는 최대 10배까지 높습니다. 이는 메콩 삼각주가 지반 침하와 해수면 상승으로 인해 점진적으로 침하될 위험이 있음을 보여줍니다. 많은 방조제와 해안 도로가 이전에는 충분히 높게 설계되었지만, 현재는 조수 범람으로 인해 침수되고 있습니다."라고 총리는 지적했습니다.

총리에 따르면, 많은 도시 지역에서 염수 침투, 환경 오염, 만조 시 홍수 문제가 발생하고 있습니다. 메콩 삼각주의 강둑과 해안 침식, 그리고 해안 맹그로브 숲의 손실은 심각하고 우려스러운 상황입니다.

"통계에 따르면 지난 50년 동안 맹그로브 숲 면적이 약 80% 감소했으며, 2011년부터 2016년까지 15,300헥타르 이상 감소했습니다. 매년 300~500헥타르의 맹그로브 숲이 사라지고 있으며, 해안, 강, 운하를 따라 수천 가구가 피해를 입고 있습니다."라고 총리는 말했습니다.

총리는 당 중앙위원회, 정치국, 국회, 정부와 함께 항상 주의를 기울여 많은 정책을 발표하고 많은 해결책을 실행하여 메콩 삼각주의 사회 경제적 발전을 위한 잠재력과 이점을 촉진하고, 자연 재해 예방 및 통제, 기후 변화 대응, 지속 가능한 개발을 포함하여 이를 위한 원동력을 만들어 왔다고 확인했습니다.

그러나 여전히 시급한 해결이 필요한 어려움과 문제점들이 있습니다. 일부 투자 방지 및 관리 사업은 실질적인 효과를 거두지 못하고 지속 가능성을 보장하지 못하고 있습니다."라고 총리는 솔직하게 말했습니다.

총리는 강, 운하, 해안을 따라 생활하는 주민들의 생활 습관을 강조하며, 많은 경제·사회 활동이 주로 강과 물에 의존하고 있기 때문에 산사태 발생 시 주민들에게 직접적인 영향을 미친다고 말했습니다. 이 지역의 생활 공간 계획 및 사회·경제 발전 계획은 여전히 제한적입니다. 산사태는 심각하고 복잡하게 발전하고 있으며, 예방 투자 자원이 부족합니다. 일부 산사태 예방 및 방제 작업은 효과적이지 않습니다. 유지 보수 작업도 집중되지 않았으며, 산사태 예방 및 방제 투자를 위한 비사회적 자원 동원도 여전히 제한적입니다.

* 긴급하고 장기적인 해결책이 필요합니다.

팜 민 찐 총리는 메콩 삼각주에서 지반 침하, 산사태, 홍수를 예방하고 막는 것이 목표라고 밝혔습니다. 또한 토지, 산림, 자원, 광물을 개발, 보호하고 지속 가능하게 이용하는 것, 생산과 사업을 촉진하는 것, 사람과 기업의 생계를 창출하는 것, 생활 공간을 재계획하는 것, 생태 환경을 보호하는 것, 지속 가능하게 개발하는 것이 목표라고 덧붙였습니다.

따라서 메콩 삼각주에서 지반 침하, 산사태, 범람의 위험성과 결과에 대한 인식을 제고하고, 당 위원회와 당국의 관리 및 집행에 대한 지도력, 방향 및 조직을 강화하고, 사람들의 자원을 동원하여 지반 침하, 산사태, 범람의 예방 및 통제에 참여하고, 단기 및 장기적으로 지반 침하, 산사태, 범람에 대응하는 긴급한 해결책을 마련하고, 지반 침하, 산사태, 범람의 예방 및 통제를 위한 모든 합법적 자원을 동원하고, 권한의 분산화와 위임, 자원 배분을 강화하고, 집행 능력을 향상시키고, 지반 침하, 산사태, 범람의 예방 및 통제에 대한 검사와 감독을 촉진해야 합니다.

총리는 다음과 같은 모토를 강조했습니다. 상황을 파악하고 정확하게 예측하고, 신속하고 즉시 효과적으로 모든 인적, 재정적, 물적 자원을 동원하여 지반 침하, 산사태, 홍수를 예방하고 퇴치하십시오.

총리는 지방자치단체에 산사태 피해 지역 가구의 생활 안정을 위한 적극적인 지원을 요청했습니다. 산사태 위험이 높은 지역의 가구를 적극적으로 대피시켜 산사태 발생 시 소극적이고 예상치 못한 행동으로 인해 인명 피해가 발생하지 않도록 해야 합니다. 특히 위험한 산사태 지역을 계속 처리하고 수리하여 사람과 중요 인프라의 안전을 확보해야 합니다.

총리는 지방자치단체에 특히 위험하고 긴급한 산사태 발생 지역으로 사람들의 생명과 재산에 영향을 미치는 지역을 검토하고 종합하기 위해 관련 기관과 협력하고, 구체적인 프로젝트를 개발하고, 조사하고, 자원을 균형 있게 배분하고, 즉시 시행해야 할 프로젝트를 유관 당국에 고려, 결정, 시행하도록 제안할 것을 요청했습니다.

총리는 농업농촌개발부에 기획투자부, 재무부 및 지방자치단체와 협력하여 특히 위험한 산사태 지역을 검토하고 종합하는 업무를 담당하도록 지시했습니다. 기획투자부는 지방자치단체의 조기 대응을 지원하기 위해 총리에게 제출할 자원을 균형 있게 조정하고 확보하는 업무를 담당하고 재무부와 협력합니다.

장기적으로 총리는 산사태 원인을 평가하고, 적절한 해결책을 마련하며, 효과성과 지속가능성을 확보하고, 비용을 절감하기 위해 계획을 철저히 수립할 것을 요청했습니다. 이에 따라 농업농촌개발부는 과학기술부, 천연자원환경부와 협력하여 연구를 수행하고, 현재 심각한 강둑 산사태, 해안 침식, 그리고 맹그로브 숲 훼손의 구체적인 원인을 규명하는 업무를 담당하게 되었습니다.

총리는 산사태 지역 주민들에게 동정을 표했다.

이와 함께 강과 해안을 따라 공사 및 주택의 계획 및 건설을 엄격히 통제하고, 특히 산사태 위험이 높은 지역의 주민을 적극적으로 배치하고 이전시킵니다. 모래 채굴, 지하수 개발 및 맹그로브 숲을 관리합니다. 산사태 위험 지역을 검토하고 산사태 예방에 적극적으로 투자합니다. 산사태를 예방하고 극복하기 위한 기본적, 체계적, 지속 가능한 투자 프로젝트를 적극적으로 개발하고, 해안 맹그로브 숲을 심고 복원하는 데 중점을 두고 주민을 안전한 장소로 적극적으로 이전합니다.

특히, 총리는 국가 자원을 지속적으로 동원할 것을 제안했습니다. 동시에 산사태 예방 및 통제 작업에 투자하기 위해 비국가 자원을 사회화하고 동원할 수 있는 적절한 메커니즘과 정책이 있어야 합니다.

관련 기관에서는 동해안의 교통 개발, 파도 차단, 산사태 및 토양 침식 방지, 바다 매립을 위한 충적토 보존 등 적합한 조건을 갖춘 곳에 바다를 매립하기 위한 제방을 건설하는 것과 같은 근본적, 체계적, 장기적인 전략적 해결책을 연구해야 합니다.

총리는 이 문제가 어렵고 복잡하다고 강조했습니다. 한 번의 회의나 몇 건의 문서만으로는 이 상황을 완전히 해결할 수 없지만, 단계적으로 진행하면서 경험을 통해 배우고 점진적으로 확대해 나가야 합니다. 결의는 높고, 노력은 크며, 행동은 과감하고 집중적이며 단호해야 하며, 모든 과제를 완수해야 합니다. 또한 권한 분산과 위임을 촉진해야 합니다.

총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 상황을 적극적으로 파악하고, 지정된 기능, 업무, 권한에 따라 산사태 처리 및 복구를 지휘하고 전개하며, 시기적절하고 효과적이며 실제 상황에 적합하도록 하라고 요청했습니다. 또한, 권한을 벗어난 문제에 대해서는 담당 기관에 신속히 보고하고 지시를 내려 처리하도록 제안해야 합니다.

이번 회의에서 총리는 지방자치단체에 계획 작업을 가속화하고, 공공 투자 지출을 촉진하고, 3대 국가 목표 프로그램을 추진하고, 성장을 우선시하고, 시장의 어려움을 해소하고, 행정 절차 개혁을 촉진하고, 자원 배분 및 검사, 감독, 권한 통제와 관련된 권한을 분산시키고 위임할 것을 요청했습니다.

VNA

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