회의는 정부 본부에서 직접 개최되었고, 타인호아를 비롯한 북부 26개 성과 도시에서는 온라인으로 진행되었습니다.
회의에 참석한 사람은 쩐 홍 하 부총리 , 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 지방 및 중앙 직할시의 지도자입니다.
Pham Minh Chinh 총리는 마지막 발언에서, 이번 회의는 3호 폭풍과 폭풍 후 홍수로 인한 피해를 예방하고, 퇴치하고, 극복하기 위한 작업을 요약하고, 초기 평가를 내리고, 교훈을 얻기 위해 개최되었다고 밝혔습니다. 또한 정부 사무실에 의견을 수렴하고 회의를 간결하게 마무리하는 공지문을 발표하여 사람, 업무, 책임, 시간, 제품을 명확하게 할당하도록 지시했습니다.
가능한 손상을 최소화하세요
총리는 3호 폭풍을 평가하면서 몇 가지 특징을 강조했습니다. 폭풍은 매우 빠르게 강도가 계속 증가했습니다(8단계에서 16단계로, 48시간 만에 17단계까지 돌풍을 일으켰습니다). 폭풍은 육지에서 수 시간 동안 지속되었습니다. 폭풍 순환으로 인해 폭우와 홍수가 발생하여 26개 성과 도시에 영향을 미쳤고, 광범위한 지역과 많은 주민에게 영향을 미쳤습니다. 사람들과 국가에 심각한 정신적, 물질적 결과를 초래했습니다. 복구에 많은 비용이 들었고 수년이 걸렸으며 인명 피해와 실종자 발생 등 돌이킬 수 없는 손실이 발생했습니다. 일부 사람들의 정신적 충격은 여전히 지속되었고 결과는 예측할 수 없었습니다.
총리는 경보 및 예보 작업이 기본적으로 양호하고, 상황에 근접하여 조기에, 그리고 원거리에서 진행되었다고 평가했습니다. 하지만 17단계 돌풍을 동반한 폭풍이 해안에 도달하여 내륙으로 지속되는 시기를 조기에 예측하지 못한 점, 폭풍 순환, 일부 지역에서는 최대 700mm에 달하는 광범위한 지역에 걸쳐 지속된 폭우, 댐, 호수, 대하천의 수위 예측이 실제와 일치하지 않은 점 등의 오류가 여전히 남아 있다고 지적했습니다. 이는 장비가 부족하고 예보 작업에 대한 투자가 충분하지 않았기 때문입니다.
일반적으로 , 대중에 대한 선전과 정보 전달 업무는 기관과 언론을 통해 가능한 가장 높은 수준에서, 특이한 상황에 적합한 창의적인 방법을 통해 잘 수행됩니다. 상황에 대한 정보 제공 외에도 자연 재해에 대응하는 기술과 방법에 대한 지침도 제공됩니다.
지도부와 지시는 일관되고, 시의적절하며, 단호하고, 통일되었으며, 위에서 아래까지 투명했습니다. 토람 서기장 겸 주석이 의장을 맡은 정치국은 상황 보고를 청취하고 대응 및 결과 극복에 대한 지침을 제공하기 위해 회의를 가졌습니다. 또한 당 및 국가 지도자들에게 부대와 인민을 직접 시찰, 촉구, 지도 및 방문하도록 지시했습니다.
총리는 11건의 공식 명령을 내리고, 폭풍과 홍수 예방 및 통제 작업을 검사, 촉구, 지시하기 위해 주요 지역에 실무 대표단을 파견했으며, 하이퐁에 전방 지휘 위원회를 설립했습니다.
각 부처, 지부, 당 위원회, 각급 기관, 농업농촌개발부는 51건의 전보와 문서를 발행했고, 국방부, 공안부, 교통부, 교육훈련부, 보건부, 공업통상부 등은 전보를 발행하고 실무팀을 배치했습니다. 지방자치단체는 356건의 전보를 발행하고 146개의 실무팀을 구성하여 현장에 직접 나가 대응을 지시하고 폭풍과 홍수 피해를 극복했습니다.
적극적이고 시의적절한 예방 활동은 정치권 전체, 세력, 그리고 전 국민의 참여를 이끌어내 "4개 현장" 전략을 추진했습니다. 군과 경찰은 폭풍과 홍수의 피해에 대응하고 극복하는 데 필요한 차량과 함께 약 30만 명의 경찰관, 군인, 민병대, 자위대를 동원했습니다.
당국은 폭풍을 피하기 위해 바다에서 운항 중인 51,000척 이상의 선박과 차량에 신속히 정보를 제공하고 안내했으며, 사람들에게 폭풍과 홍수 정보를 제공하기 위해 1억 8천만 개가 넘는 문자 메시지를 배포했고, 철장, 뗏목, 양식장 감시탑 및 위험 지역에 있던 173,000명 이상을 대피시키고 안전한 곳으로 이전시켰습니다.
특히 사람들은 폭풍과 홍수에 자발적으로, 사전 예방적으로, 매우 적극적으로 대응해 왔습니다.
그러나 3호 폭풍과 폭풍 후 홍수로 인한 피해는 여전히 매우 큽니다 . 당국의 초기 통계에 따르면 2024년 9월 26일 현재 폭풍과 홍수로 인해 344명이 사망하고 실종되었으며 약 2,000명이 부상당했습니다.26만 채 이상의 주택과 1,900개 학교의 지붕이 홍수로 날아가고 손상되고 무너지고 휩쓸려갔습니다.일련의 에너지, 통신, 교통, 관개 및 제방 인프라 프로젝트에서 사고가 발생했습니다.약 35만 헥타르의 쌀, 작물 및 과일 나무가 침수되어 손상되었습니다.8,100개의 우리와 뗏목, 31,000헥타르의 양식장이 손상되었습니다.450만 마리 이상의 가축과 가금류가 죽었습니다.수백 헥타르의 농경지가 토사로 막히고 물에 의해 파괴되었습니다.생산, 사업 및 사람들의 삶에 큰 영향을 미쳤습니다.
폭풍과 홍수 의 여파를 극복하는 작업은 중앙에서 기층까지 정치 시스템 전체의 강력한 지도력, 방향, 그리고 집중력, 그리고 단체, 개인, 자선가들의 지원과 도움, 그리고 어려움을 극복하기 위한 국민과 기업의 노력으로 매우 과감하고 신속하게 진행되었습니다. 이를 통해 우리는 "잎사귀 전체가 찢어진 잎을 덮고, 잎사귀가 적게 찢어지면 더 많이 덮인다"는 대국민 단결, 민족애, 동포애, 상호 사랑, 상호 애정의 정신이 여실히 드러납니다.
현재까지 총리는 지역 주민들의 신속한 구호 활동을 지원하기 위해 쌀 400톤 이상, 3,500억 동(VND), 그리고 수많은 구조 장비, 의료 용품 및 기타 필수품을 지원하도록 지시했습니다. 조국전선과 베트남 적십자사는 1조 7,600억 동(VND) 이상의 현금 및 현물 지원을 받았습니다. 국제기구와 각국은 미화 2,200만 달러(USD) 이상의 현금과 물품을 지원했습니다.
전국 여러 지역에서 수많은 단체와 개인들이 자연재해로 피해를 입은 지역과 주민들에게 직접적인 지원을 제공하여 어려움을 극복해 왔습니다. 지방 당 위원회와 당국은 자연재해의 여파를 극복하기 위해 지역 정치 시스템 전체를 동원하여 단속적이고 과감하게 지원 활동을 전개해 왔습니다.
사람들의 건강과 생명을 최우선으로 생각합니다
총리는 폭풍에 대한 예보, 경고, 정보 및 소통, 리더십, 방향 지시, 예방 및 폭풍의 결과를 극복하는 작업이 비교적 잘 수행되었으며 특히 인명 피해를 포함한 가능한 피해를 최소화했다고 전반적으로 평가했습니다 .
이는 우리 당과 군대, 그리고 전 인민의 노력입니다. 그 밖에도 여러 가지 주관적, 객관적 이유로 이루어지지 못한 일들이 있지만, 객관적인 이유가 가장 큽니다.
총리는 다섯 가지 중요한 교훈을 강조했습니다.
첫째, 예측과 경고는 시기적절하고 정확해야 하며 멀리서 전달되어야 합니다.
둘째, 지도자와 국장은 상황을 면밀히 주시하고, 단호하고, 결단력 있게, 책임을 지고, 집중력을 가져야 하며, 이 모든 것이 국가와 국민, 국가의 이익을 위한 것이어야 합니다.
셋째, 국민과 국가의 생명, 건강, 재산을 보호하는 것을 최우선 목표로 삼고, 무엇보다도 사회와 국가의 모든 자원을 총동원해야 하며, 특히 예방과 후과극복을 위한 4가지 현장 모토를 반드시 준수해야 합니다.
넷째, 부문과 직급은 상급자의 기능, 업무, 권한, 지시와 실제 상황을 토대로 주동적이고 적극적으로 업무와 해결책을 추진해야 합니다.
다섯째, 폭풍우와 홍수의 실제 상황에 대한 정보전달 업무를 중시하고, 폭풍우와 홍수로 인한 피해에 대응하고 이를 예방하며 극복할 수 있는 기술을 지도하고 보급합니다.
총리는 탁 바 댐의 안전 확보 사례를 제시했습니다. 관계 기관들은 홍수를 상류로 우회시키고, 중류의 보조 댐을 파괴할 계획을 수립하고, 하류 주민들을 대피시키고, 최악의 상황에 대비하여 가능한 여러 가지 방안 중 피해를 최소화할 수 있는 최선의 방안을 선택하는 등 중요한 결정을 내렸습니다.
마찬가지로, 황롱 제방(닌빈)의 안전을 확보하기 위해서는 호아빈 수력발전소의 가동을 중단하고, 손라 수력발전소와 라이쩌우 수력발전소의 가동을 늘려야 합니다.
중부와 남부 지역이 북부 지역을 보완합니다.
총리는 앞으로도 누구도 음식, 옷, 굶주림, 추위, 거처 없이 방치되지 않도록 하는 것이 목표라고 강조했습니다 . 학생들이 일찍 학교에 가고 환자들이 치료를 받으며, 국민들의 상황이 신속히 안정되고, 생산과 사업이 회복되고, 경제 성장이 적극적으로 촉진되며, 인플레이션이 잘 통제되는 것이 목표입니다.
업무 및 해결책과 관련하여, 총리는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 공식 교신에서 발표한 총리의 지시와 2024년 9월 17일자 정부 결의안 제143/NQ-CP에 따른 6개 그룹의 해결책을 시급하고 진지하게 이행할 것을 요청했습니다.
총리는 "1인 1역" 정신을 고취하고, 중부, 중부 고원, 남부 등 피해가 적은 지역이 북부의 폭풍우 피해 지역을 보전하여 더 높은 성장과 사회경제적 발전 성과를 달성하도록 노력할 것을 당부했습니다. 중부 지역이 폭풍우로 피해를 입었을 때 북부와 남부가 중부 지역을 보전했던 것처럼, 전쟁 당시에도 모두가 사랑하는 남부를 위해 헌신했습니다. 2024년, 2025년, 그리고 임기 전체의 과제와 목표를 달성하기 위해 끊임없이 노력하고 노력해야 합니다.
총리는 몇 가지 추가 과제를 강조하며, 농림축산식품부와 재무부에 예비 예산을 활용하여 지방자치단체 지원 예산을 검토하고 제안하여 지방자치단체 간 적정성과 공정성을 확보할 것을 요청했습니다. 각 기관과 부서는 교통, 전기, 수도, 통신 등 사회기반시설을 지속적으로 검토하고 보수하고 있습니다.
법무부와 관련 부처는 2024년 10월까지 폭풍과 홍수의 피해를 극복하는 데 더 이상 적합하지 않은 구식 규정을 담은 법령과 회람을 포함한 제도를 검토하고 개선할 예정입니다. 국방부와 관련 기관은 민방위법에 따라 조직과 인력을 개선할 것입니다.
집을 잃고 재건해야 하는 가족들을 위해 관련 지방자치단체, 부처, 그리고 각 부문은 2024년 12월 31일까지 견고한 벽, 견고한 바닥, 견고한 지붕으로 건설을 완료해야 합니다. 총리는 이 자리에서 라오까이성 바오옌군 누 마을과 박하군 남통 마을의 가구들을 위한 재정착 지역 건설을 신속하게 진행한 기관, 부서, 그리고 지방자치단체를 칭찬했습니다.
총리는 2024년 10월까지 학교, 병원, 진료소의 보수를 완료해 줄 것을 요청했습니다. 부족한 제도와 정책이 있다면 정부에 건의해야 합니다. 관련 주체에 대한 정책을 검토하고 철저히 이행해야 합니다.
또한, 희생한 자, 우수한 성과를 거둔 집단과 개인, 선진 모델을 검토, 요약하고, 모방과 보상을 제안하며, 늦어도 2024년 10월까지 이를 완료해야 합니다. 우수한 성과를 거두지 못했거나, 업무를 완료하지 못했거나, 심지어 법을 위반한 집단과 개인은 처리해야 합니다.
각 부처, 지자체, 지방자치단체는 산사태 및 자연재해를 예방하기 위해 국가관리과제를 제안하고, 검토, 평가하며, 장기 프로그램과 사업을 진행합니다.
퐁쩌우 다리 붕괴 사고와 관련하여 총리는 교통부, 건설부, 재무부, 기획투자부, 그리고 푸토성에 늦어도 2025년까지 재건을 완료할 것을 요청했습니다. 필요한 조치나 정책이 있다면 정부에 보고해야 합니다.
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