저항 기간 중 섬 공동체 및 안전지대 공동체를 인정하는 기준

팜 티 탄 트라 부총리 는 최근 프랑스와 미국에 맞선 저항 전쟁 중 섬 지역 자치단체 및 안전지대 자치단체를 인정하는 기준, 절차 및 과정에 관한 2025년 10월 31일자 결정 제40/2025/QD-TTg호에 서명했습니다.

섬 자치단체를 인정하는 기준

결정 제40/2025/QD-TTg호에 따르면, 섬 자치단체로 인정받는 자치단체 또는 행정구역은 다음 두 가지 기준을 충족해야 합니다.

a) 2012년 베트남 해양법(2025년 6월 16일 지방자치단체 조직법에 의해 개정 및 보완됨) 제19조에 규정된 바와 같이 자연 면적의 50% 이상이 섬 또는 군도이거나, 자연 면적 전체가 본토와 분리된 섬과 유사한 조건을 가진 작은 섬인 경우

b) 섬, 군도 또는 작은 섬에는 국가 방위, 안보 및 해양 주권 의 관리 및 보호에 참여하기 위해 영구 거주자 또는 무장 병력이 주둔하고 있습니다.

이번 결정은 또한 해당 특별 구역이 섬 자치단체로 인정되며, 섬 자치단체로 인정받기 위한 절차를 거칠 필요가 없다는 점을 명확히 합니다.

안전지대로 인정받기 위한 공동체 기준

결정 제40/2025/QD-TTg호는 면, 동, 특별구(이하 면급 행정 단위)가 다음 다섯 가지 기준 중 세 가지 이상을 충족할 경우 안전지대 면으로 인정된다고 규정하고 있습니다.

1. 지역당위원회, 군구당위원회 등의 당위원회의 지시에 따라 혁명적 안전지대(적절한 지형, 지리적 위치, 정치적 ·군사적·사회경제적 조건, 인구 등을 갖추고 프랑스와 미국에 대한 저항 전쟁 중 당의 혁명적 지도 활동의 안전을 보장하는 장소)를 건설한다.

2. 프랑스와 미국에 대한 저항 전쟁 기간 동안 혁명 운동 건설에 있어 당, 국가, 베트남 조국전선 및 지역·군관구급 이상 정치사회조직의 거주지(피난처, 은신처, 비밀 장소), 작업장, 지도 및 지도 활동 장소.

껀토시 안빈동에 있는 순환도로의 일부 구간. 이 도로는 두 차례의 베트남 민족해방전쟁 동안 중요한 군사적 역할을 수행했다. (사진: Trung Kien/TTXVN)

3. 특히 중요한 사건이 발생했던 장소, 프랑스와 미국에 맞선 두 차례의 저항 전쟁 중 전환점이 된 당의 전략적 결정이 내려졌던 장소, 또는 당, 국가, 베트남 조국전선, 그리고 지역 및 군사 지역급 이상의 정치사회 조직의 본부, 외국 외교 공관, 그리고 프랑스와 미국에 맞선 저항 전쟁 당시 전역급 전선 사령부 본부가 위치했던 장소.

4. 중대급 이상 무장 병력(육군, 경찰)의 야영, 훈련, 집결 및 이동 장소; 프랑스군 및 미군에 대한 저항 기간 동안 식량, 무기, 장비, 군복, 보급품 및 기타 필수품과 물자를 저장하는 창고가 있는 장소로서, 전역 또는 군사 지역급 이상 전선에 서비스를 제공하는 곳.

5. 프랑스군 및 미군에 대한 저항 기간 동안 강력한 혁명적 기반과 운동이 있었던 지역; 해당 지역의 지역 무장 세력이 정규군과 협력하여 적군에 대한 전투를 선제적으로 조직하여 해당 지역에 있는 당 및 국가 관리, 기관, 단체의 안전을 보호했거나, 중요한 승리가 거둔 전투가 발생하여 해당 지역 및 주변 지역의 혁명과 저항에 유리한 전장 환경을 조성하는 데 기여한 지역.

결정 제40/2025/QD-TTg호는 또한 섬 자치단체 및 안전지대 자치단체의 승인을 요청하는 데 필요한 절차와 서류를 명시하고 있습니다.

결정 제40/2025/QD-TTg호는 2025년 10월 31일부터 효력을 발생합니다.

경과 규정

1. 본 결정 발효일 이전에 총리가 인정한 섬 자치단체 및 안전지대 자치단체로서 2025년 행정구역 개편 대상이 아닌 곳은 본 결정에 명시된 절차를 따르지 않고도 계속해서 섬 자치단체 및 안전지대 자치단체로 인정됩니다.

2. 이미 섬 자치단체로 인정받은 자치단체 수준의 행정 단위 중 전체 자연 지역이 섬, 군도 또는 작은 섬으로 구성된 단위가 새로운 자치단체 수준의 행정 단위로 통합되는 경우, 새로운 자치단체 수준의 행정 단위는 본 결정에 규정된 절차를 따르지 않고도 섬 자치단체로 인정됩니다.

지아라이성 논쩌우섬 해안에 산호초 보호 구역을 지정하는 표지판이 설치되어 있다. (사진: VNA)

3. 이미 안전지대로 인정된 지자체가 다른 지자체의 전부 또는 일부와 통합되어 새로운 지자체를 형성하는 경우, 새로 형성된 지자체는 본 결정에 규정된 절차를 따르지 않고도 안전지대로 인정됩니다.

4. 이미 섬면 또는 안전지대로 지정된 면 단위 행정 구역의 명칭이 변경되거나, 이미 섬면 또는 안전지대로 지정된 면 단위 행정 구역의 지위를 기반으로 새로운 면 단위 행정 구역이 설치되는 경우, 새로 설치된 면 단위 행정 구역은 본 결정에서 규정하는 절차를 따르지 않고도 계속해서 섬면 또는 안전지대로 지정된 면으로 인정됩니다.

5. 관할 당국의 합병, 분할 또는 경계 조정으로 설립된 면급 행정 단위 중, 이 조항 제2항 및 제3항의 규정에 해당하지 않는 섬 면 또는 안전지대 면의 일부를 포함하는 경우, 성 인민위원회는 면 인민위원회에 이 결정에 규정된 바에 따라 섬 면 또는 안전지대 면(있는 경우)의 인정을 요청하기 위한 검토, 서류 준비 및 절차를 수행하도록 지시해야 한다.

6. 총리가 안전지대, 안전지대 면, 섬면을 인정하는 결정은 성 인민위원회 주석이 섬면 및 안전지대 면의 인정 또는 목록 발표에 관한 결정을 내릴 때까지 계속 효력을 가진다.

7. 본 조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에 규정된 섬 면 및 안전지대 면 목록을 인정하거나 공표하는 결정이 내려질 때까지, 현재 섬 면, 안전지대 면 및 안전지대 지역에 대한 혜택과 정책을 누리고 있는 시민, 공무원, 공무원, 직원 및 군인은 성 인민위원회 위원장의 섬 면 및 안전지대 면 목록 인정 또는 공표 결정이 발효될 때까지 현행 규정에 따라 해당 혜택과 정책을 계속해서 누릴 수 있다.

8. 본 결정 시행일 이전에 섬 자치단체로 인정되었으나 재검토 후 더 이상 섬 자치단체로 인정되지 않는 자치단체급 행정 단위의 경우, 해당 자치단체의 섬 및 군도의 자연 지역에 거주하고 근무하는 주민, 공무원, 직원 및 유급 군인은 현행 규정에 따라 섬 자치단체에 적용되는 것과 동일한 제도 및 정책을 적용받습니다. 다만, 제도 및 정책에 관한 문서에 달리 규정된 경우는 예외로 합니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp