팜티탄트라 부총리 는 프랑스와 미국에 대한 저항 전쟁 동안 섬 공동체와 안전지대 공동체를 인정하기 위한 기준, 순서 및 절차에 관한 2025년 10월 31일자 결정 제40/2025/QD-TTg에 서명했습니다.
섬 공동체 인정 기준
결정 번호 40/2025/QD-TTg에 따르면, 섬 자치단체로 인정된 자치단체와 구역은 다음 두 가지 기준을 충족해야 합니다.
a) 자연지역의 50% 이상이 2012년 베트남 해양법(2025년 6월 16일 지방정부 조직법에 의해 개정 및 보완됨) 제19조에 규정된 섬 또는 군도이거나, 전체 자연지역이 본토와 분리된 섬으로 섬과 유사한 조건을 갖추고 있는 경우
나) 섬, 군도, 소도서에는 국가방위, 안전보장, 바다와 섬의 주권 과 관리에 참여하기 위하여 상주민 또는 군대를 주둔시킨다.
결정문에는 또한 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. 특별구역은 섬 공동체로 인정되며 섬 공동체로 인정받기 위한 절차를 따를 필요가 없습니다.
안전한 공동체를 인정하기 위한 기준
결정 번호 40/2025/QD-TTg는 코뮌, 구 및 특별 구역(이하 코뮌 수준 행정 단위)이 다음 5가지 기준 중 3가지 이상을 충족하는 경우 안전 구역 코뮌으로 인정된다고 규정합니다.
1. 지역당위원회, 군사지구당위원회 이상의 당위원회는 혁명안전지대(지형, 지형, 정치 , 군사, 사회경제, 인구 등의 조건을 갖추고 프랑스와 미국에 대한 저항전쟁 기간 동안 당의 혁명지도활동의 안전을 보장하는 장소)의 건설을 지도한다.
2. 거주지(성장, 은닉, 비밀 유지), 작업 및 지도 활동, 당, 국가, 베트남 조국 전선 및 지역 및 군사 지역 이상 수준의 사회 정치 조직의 동지와 간부들의 프랑스와 미국에 대한 저항 전쟁에서 혁명 운동 건설을 지도합니다.
3. 특히 중요한 사건이 발생한 장소, 프랑스와 미국에 대한 두 차례의 저항 전쟁 단계에서 당의 전략적 결정이 전환점이 된 장소, 또는 프랑스와 미국에 대한 저항 전쟁 중 당, 국가, 베트남 조국 전선 및 지역 및 군사 지역 이상의 사회 정치 조직의 기관, 조직 및 단위의 본부, 외교 본부 및 전역 수준의 전선 사령부가 위치한 곳입니다.
4. 중대급 이상의 무장 세력(육군, 경찰)의 주둔, 훈련, 훈련, 집결 및 이동을 위한 장소; 프랑스와 미국에 대한 저항 전쟁에서 전역 수준 또는 군사 지역 수준 이상의 전선에 봉사하기 위해 식량, 식량, 무기, 장비, 군복, 군수품 및 기타 필수 장비와 보급품을 저장하는 창고가 있는 장소.
5. 프랑스와 미국에 대한 저항전쟁에서 강력한 혁명적 기반과 운동이 있었던 지역. 동시에 현지 무장 세력이 적극적으로 또는 정규군과 협력하여 적과 전투를 조직하여 해당 지역에 주둔하거나 중요한 승리 전투가 벌어진 당과 국가 간부, 기관, 조직의 안전을 보호함으로써 해당 지역과 주변 지역의 혁명과 저항에 유리한 전장 환경을 조성하는 데 기여했습니다.
결정 제40/2025/QD-TTg는 또한 섬 공동체와 안전 지대 공동체의 인정을 요청하기 위한 순서, 절차 및 서류를 구체적으로 규정합니다.
결정 번호 40/2025/QD-TTg는 2025년 10월 31일부터 발효됩니다.
과도기 조항
1. 본 결정의 발효일 이전에 총리가 인정한 섬 자치단체와 안전 지대 자치단체가 2025년에 행정 단위 제도를 시행하지 않을 경우, 본 결정에 규정된 절차를 따르지 않고도 계속해서 섬 자치단체와 안전 지대 자치단체로 인정됩니다.
2. 섬, 군도, 섬의 자연면적 전체를 가지는 섬자치단체로 인정된 자치단체급 행정단위의 현 상태를 새로운 자치단체급 행정단위로 통합하는 경우, 새로운 자치단체급 행정단위는 본 결정에 규정된 절차를 따르지 않고도 섬자치단체로 인정됩니다.
3. 안전지대 코뮌으로 인정된 코뮌급 행정단위의 현 상태를 다른 코뮌급 행정단위의 전부 또는 일부와 함께 새로운 코뮌급 행정단위로 통합하는 경우, 새로운 코뮌급 행정단위는 본 결정에 규정된 절차를 따르지 않고도 안전지대 코뮌으로 인정됩니다.
4. 섬 지역 자치단체 또는 안전 구역 자치단체로 인정된 지역 단위 행정 단위 또는 섬 지역 자치단체 또는 안전 구역 자치단체로 인정된 지역 단위 행정 단위의 현 상태를 근거로 새로 설립된 지역 단위 행정 단위의 명칭을 변경하는 경우, 새로운 지역 단위 행정 단위는 이 결정에 규정된 절차를 따르지 않고도 계속 섬 지역 자치단체 또는 안전 구역 자치단체로 인정됩니다.
5. 유관기관의 결정에 따라 합병, 분할 또는 경계 조정을 통해 설립된 코뮌급 행정구역 중 일부가 섬 코뮌 또는 안전지대 코뮌이고 이 조 제2항 및 제3항의 규정이 적용되지 않는 경우, 성(省)인민위원회는 코뮌급 인민위원회에 이 결정의 규정에 따라 섬 코뮌 또는 안전지대 코뮌(있는 경우)의 인정을 요청하기 위한 검토, 기록 작성 및 절차를 진행하도록 지시한다.
6. 총리의 안전지대, 안전지대공단, 도서공단 인정에 관한 결정은 도(省) 인민위원회 위원장의 도서공단 및 안전지대공단 목록 인정 또는 공표에 관한 결정이 발효될 때까지 계속 유효하다.
7. 본 조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에 규정된 도서지역공사 및 안전지대공사 목록의 인정 또는 공고에 대한 결정이 없는 기간 동안 도서지역공사, 안전지대공사 및 안전지대구역의 제도 및 정책을 누리고 있는 군 내 인민, 간부, 공무원, 일반직공무원, 근로자 및 봉급생활자는 도인민위원회 위원장이 도서지역공사 및 안전지대공사 목록의 인정 또는 공고에 대한 결정이 발효될 때까지 현행 규정에 따라 제도 및 정책을 계속 누리게 됩니다.
8. 본 결정의 발효일 이전에 섬 자치단체로 인정되었으나 검토 후 섬 자치단체로 인정되지 않은 자치단체급 행정 단위의 경우, 이들 자치단체급 행정 단위의 섬과 군도의 자연 지역에 거주하고 근무하는 인민, 간부, 공무원, 공공 직원, 노동자 및 군에 근무하는 급여 소득자는 현행 규정에 따라 섬 자치단체와 동일한 제도 및 정책을 적용받습니다. 다만, 제도 및 정책에 대한 문서에 다른 규정이 있는 경우는 예외입니다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp
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