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농촌 개발における 소득 기준 - 꽝닌의 접근 방식

Việt NamViệt Nam10/12/2024

소득은 국가 신농촌개발기준에서 다른 기준들의 효과성에 긍정적인 영향을 미치는 중요한 요소 중 하나입니다. 이를 인식하여 지방 당위원회와 관계 당국은 적극적으로 소통 노력을 강화했을 뿐만 아니라, 사람들이 작물을 전환하고 소득을 증대하도록 장려하기 위해 다양한 적절한 방안을 시행해 왔습니다.

하이하현 꽝민면 공무원들이 지역 주민들이 시행하고 있는 경제 개발 모델을 직접 시찰하고 있다.
하이하현 꽝민면 공무원들이 지역 주민들이 시행하고 있는 경제 개발 모델을 직접 시찰하고 있다.

꽝닌성은 새로운 농촌 지역 건설이라는 맥락에서 소득 증대를 다른 어떤 기준보다 달성하기 가장 어려운 목표로 인식해 왔습니다. 과거 꽝닌성은 농업 , 농민, 농촌 지역 개발에 중점을 둔 결의안을 통해 상당한 자원을 배정하고, 경제 모델 개발 및 공급망 연계를 위한 다양한 메커니즘, 정책, 국가 지원을 제공했습니다. 그러나 현실적으로 많은 지역에서는 국가 지원 이후에야 여러 경제 모델이 시행되었고, 지원이 종료되자 토지는 방치되는 경우가 많았습니다. 이로 인해 특히 외딴 지역이나 소수민족 거주 지역을 중심으로 많은 면과 마을에서 빈곤율과 준빈곤율이 거의 80%에 달하는 상황에 이르렀습니다.

위와 같은 상황을 바탕으로, 꽝닌성은 새로운 농촌 개발 프로그램을 시행하면서 도내 모든 면과 마을에 동시에 프로그램을 도입하고, 각 단계별 기준과 지표 달성을 위한 명확한 목표와 기한을 설정했으며, 소득 증대를 다른 기준과 지표 달성의 기반으로 삼았습니다. 동시에, 꽝닌성은 농민들의 작물 및 가축 품종 구조 변화에 대한 인식과 주도성을 높이기 위한 홍보 및 동원 활동을 강화하도록 각 지방 정부에 지시했습니다.

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하이하현 꽝민면 4번 마을 주민들은 토지를 개량하고 작물 재배 구조를 바꾸고 있습니다.

하이하현 꽝민면 4번 마을에 사는 응우옌 반 호아 씨는 이렇게 말했습니다. "3년 전, 면과 마을 공무원들이 저희 가족의 작물 재배 방식을 바꾸도록 적극적으로 권유해 주셨습니다. 면에서는 저희가 현에서 주관하는 복숭아나무 관리 교육 과정에 참여할 수 있도록 지원해 주셨고, 저희 가족은 작은 땅에 복숭아나무를 심어 보기로 했습니다. 그런데 2년 만에 벼나 다른 작물을 재배하는 것보다 경제적 효율이 수십 배나 높다는 것을 알게 되었습니다. 그래서 이제는 설날(음력 설) 수요를 충족하기 위해 복숭아나무 재배 면적을 늘리기로 했습니다. 정말 기쁩니다. 매년 거의 5억 동을 벌고 있습니다."

돈닥 면 내 13개 마을 중 가장 규모가 크고 지리적으로 복잡한 나밥 마을은 새로운 농촌 개발 프로그램 시행 전에는 빈곤층 및 빈곤선 이하 주민 비율이 90%를 넘었습니다. 이에 면은 소득 기준을 개선하기 위해 다양한 종합적인 해결책을 시행하고, 지역 실정에 맞는 홍보 활동을 강화하고 혁신했습니다. 동시에 각 마을의 담당 기관과 공무원에게 주민들의 농작물 및 가축 생산 다변화를 적극적으로 장려하는 책임을 부여했습니다. 이러한 접근 방식을 통해 돈닥 면(바체현)의 가구들, 특히 나밥 마을의 찌에우 득 신 씨 가족은 면의 장려에 따라 작물 구조를 전환하고 숲 속에서 약용 식물을 재배하는 모델에 대한 자본 지원을 받아, 기존에 아카시아 나무가 심어져 있던 0.5헥타르 이상의 산림지를 과감하게 개간하여 약용 식물인 더덕을 재배하고 있습니다.

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바체현 돈닥면에 거주하는 찌에우 득 신 씨 가족이 숲의 캐노피 아래에서 약용 식물을 재배하는 모델.

바체현 돈닥면 당위원회 서기 겸 인민위원회 위원장인 루민탕 씨는 “신 씨의 약초밭을 현장 조사한 결과, 더덕이 매우 잘 자라고 있는 것을 확인했습니다. 심은 지 2년밖에 안 됐는데도 더덕 한 포기당 무게가 2kg에 달하며, 현재 성장 속도대로라면 수확 시 한 포기당 5~6kg을 딸 수 있을 것으로 예상됩니다. 따라서 현재 시가인 kg당 18만 동을 기준으로 하면 신 씨 가족은 15억 동 이상의 수익을 올릴 수 있을 것입니다.”라고 말했습니다.

각급 당 위원회와 지방 정부 당국이 도 단위부터 지역 단위까지 협력하여 시행해 온 정책 덕분에 농민 소득 수준이 지속적으로 향상되었음을 알 수 있습니다. 꽝닌성 농촌 지역의 1인당 평균 소득은 2024년 12월 31일까지 8천만 VND/년을 넘어설 것으로 추산됩니다.


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