산림 탄소 배출권, 임업 부문의 기회와 과제

2024년 5월 13일 11시 12분

BHG - 탄소 배출권(carbon credit)은 이산화탄소(CO2) 1톤 또는 이산화탄소 1톤에 해당하는 다른 온실가스의 양을 나타내는 거래 가능한 배출권 또는 허가권을 총칭하는 용어입니다. 시장에서의 CO2 배출량 거래 또는 탄소 거래는 배출권을 통해 이루어집니다. 탄소 시장은 1997년 채택된 기후 변화에 관한 유엔 교토 의정서에서 유래했습니다.

산림 탄소 배출권은 다음을 포함한 온실가스(GHG) 배출 감소 프로젝트 활동에서 창출된 배출권입니다. 산림 벌채 및 산림 황폐화 감소(REDD+), 조림, 재산림 및 재식생(ARR)을 통한 흡수원 강화, 향상된 산림 관리(IFM).

탄소 시장은 삼림 벌채와 산림 황폐화로 인한 배출량을 줄이고, 산림을 보호하며, 습지와 이탄지 등 다른 탄소 흡수원에서 탄소 저장량을 늘리는 효과적인 재정 메커니즘 중 하나로 국제 사회에서 홍보되어 왔습니다.

하장 의 자연림.

산림 탄소 배출권 프로젝트 개발은 베트남의 산림 관리 및 보호 기관에 큰 기회이며, 특히 탄소 시장에서 이러한 유형의 배출권에 대한 수요가 매우 큰 현재 상황에서 더욱 그렇습니다.또한 산림 탄소 배출권의 가격은 다른 유형의 배출권보다 높은 경우가 많습니다.2019년 데이터에 따르면 REDD+ 배출권의 평균 가격은 크레딧당 3.79달러이고 새로운 조림 및 식생 재생 프로젝트의 경우 크레딧당 7.89달러입니다.베트남에서는 2020년 10월 22일 농업 농촌개발부와 세계은행(WB) 간에 북중부 지역 배출 감축 지불 협정(ERPA)이 체결되었습니다.이 협정에 따라 베트남은 2018~2024년 기간 동안 북중부 지역에서 1,030만 톤의 CO2 배출량 감축량을 총 5,150만 달러로 WB에 이전하게 됩니다.

하장성 전체 면적은 387,357헥타르(1,000ha)이며, 조림 면적은 90,430헥타르(1,000ha)로, 조림 피복률은 58.9%에 달합니다. 이는 북부 중부 산악 지역에서 세 번째로 큰 산림 면적을 가진 성입니다(농업농촌개발부 2024년 3월 20일자 816/QD-BNN 결정에 따름). 현재 하장성 산림은 거대한 탄소 흡수원 역할을 하고 있습니다. 이는 산림 보호 및 개발에 기여하는 새로운 자원으로, 임업 종사자들의 삶을 개선할 뿐만 아니라, 녹색 투자를 유치하는 데에도 유리한 요소입니다.

이러한 이점을 바탕으로 하장 시는 탄소 배출권 거래 시장에 참여함으로써 많은 이점을 누릴 수 있습니다. 특히 경제적 측면에서 탄소 배출권 거래는 산림 보호 및 조림을 위한 산림 환경 서비스 수입 증대, 산림 면적 확대, 산림 자원 보존 및 유지를 통해 산림 재배자와 산림 보호자의 소득 증대에 기여할 것입니다.

환경 측면에서는 특히 이 지방과 베트남 전체의 온실가스 배출량을 줄여 베트남의 약속 이행과 기후 변화 완화와 관련된 국제 사회의 노력에 기여할 것입니다. 동시에 이 지방의 산림 보호 및 조림 활동의 질을 개선할 것입니다.

하장은 2021~2030년 지방 계획에서 2050년 비전을 제시하며 임업 부문의 과제로 3가지 유형의 임업에 대한 계획을 검토하고 조정하고, 임업 환경 지불 서비스를 개발하고, 임업으로부터 얻는 혜택을 다각화(특수 용도 임업 관광, 보호림, 임목이 아닌 제품, 임업 아래의 가축 등 임업 캐노피 아래에서의 농업 개발)하고, 탄소 크레딧 시장을 연구, 구축하고 참여하는 것을 꼽았습니다.

꾸엣티엔(Quyet Tien) 사단, 카우란(Khau Lan) 마을의 보호림

꾸엣티엔(Quan Ba) 사단, 카우란 마을의 보호림.

동시에, 하장성 당위원회는 2021년 10월 10일자 2021-2025년 지속 가능한 임업 개발에 관한 도당위원회 결의안 제16호-NQ/TU를 발행했고, 도 인민위원회는 2021-2025년 기간 동안 총리의 10억 그루 녹색 나무 프로젝트를 도에서 시행하기 위한 도 인민위원회 계획 제190호/KH-UBND를 2021년 7월 2일자 발행했습니다. 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 임업 개발에 관한 계획 제272호/KH-UBND는 2021년 11월 16일자입니다. 이 계획에서 지속 가능한 임업 개발은 최근 몇 년간의 잠재력, 장점, 계승 성과 및 경험에 기반을 두고 있음을 명확히 밝혔습니다. 천연림 지역을 엄격하게 관리, 보호하고 효과적으로 복원합니다. 천연림 지역의 생물다양성 가치를 보존하고 증진하며, 과학 연구에 기여하고, 관광을 개발하고, 경관과 생태 환경을 보호합니다.

지속 가능한 임업 개발에 대한 지방의 정책 및 지침 외에도 CO2 배출 감소, 탄소 크레딧 시장의 조직 및 개발과 관련된 법적 문서 시스템이 점차 개선되었습니다.특히, 임업법 시행에 대한 법령 156/2018/ND-CP의 개정안 초안에는 산림 탄소 흡수 및 저장 서비스에 대한 내용이 규정에 포함되었습니다.2024년 2월 29일, 총리는 2030년까지 산림 생태계의 다중 사용 가치를 개발하고 2050년 비전을 갖는 프로젝트를 결정 208/QD-TTg에서 승인했습니다.따라서 이 프로젝트는 산림 환경 서비스 유형을 지정하고 확장하는 것을 기반으로 산림 환경 서비스를 개발하는 것을 목표로 합니다.동시에 산림 환경 서비스에서 발생하는 수익을 효과적으로 관리하고 사용합니다.산림 탄소 흡수 및 저장 서비스를 효과적으로 실행합니다.삼림 벌채 및 산림 황폐화를 제한하고 지속 가능한 산림 관리, 녹색 성장을 통해 온실 가스 배출을 줄이고 산림 환경 서비스에서 발생하는 수익을 보장하기 위해 노력합니다. 2022년 1월 18일, 정부는 온실가스 인벤토리를 수행해야 하는 분야 및 시설 목록을 규정하는 결정 01/2022/QD-TTg를 발표했으며, 이에 따라 1,912개 시설이 국내 탄소 배출권 시장에 참여하게 되었습니다.

하장성 인민위원회가 2016년 3월 24일자 산림 조사 결과 승인에 관한 결정 제456/QD-UBND호를 통해 승인한 임업 부문 산림 조사 결과에 따르면, 하장성 전체에는 약 9만 헥타르(풍부림 845.0헥타르, 중부림 27,754.0헥타르, 빈약림 61,314.0헥타르)의 천연림이 보호구역으로 지정되어 있습니다. 이는 이산화탄소를 가장 많이 흡수할 수 있는 산림 지역입니다. 베트남 과학기술원 과학자들이 발표한 CO2 흡수 능력 측정 결과(2018년)에 따르면, 기존 천연림 면적의 CO2 총 흡수량은 일정 기간 동안 약 970만 톤에 달합니다(보존되지 않은 산림 면적, 조림지 등은 제외). 북중부 지역에서 매각된 임목의 자발적 시장 이전 가격(톤당 5달러)을 상쇄하면 하장성은 약 1조 동(VND) 이상의 수익을 창출할 수 있습니다. 이처럼 막대한 환경 서비스 수입원을 확보함으로써 산림 보호 및 개발에 크게 기여하고 주민들의 삶을 개선할 것입니다.

그러나 위의 배출 감축량을 측정, 계산, 평가하고 시장에 출시하고 구매할 파트너를 찾는 것은 여전히 법적 틀과 기술 지침이 부족하고 이전, 이익 공유 및 산림 탄소 크레딧 가격 결정에 대한 세부 정보가 부족한 등 수많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 세계에는 다양한 탄소 표준이 있는 반면, 국내에는 표준이 없습니다. 프로젝트를 구축하고, 모니터링, 평가하고, 크레딧을 발행하려면 투자 자금이 필요합니다. 베트남의 산림 탄소 크레딧 평가, 측정 및 발행은 전적으로 국제 기구에 달려 있습니다. 재무부가 초안한 탄소 크레딧 시장 개발 프로젝트에 따르면 베트남의 탄소 크레딧 거래소는 2028년까지 공식적으로 운영되지 않을 것입니다. 이 시장 참여를 준비하기 위해 정부는 온실가스 인벤토리에 대한 문서를 발행하고 각 분야, 산업 및 시설에 대한 온실가스 배출 할당량 할당을 수립했습니다. 국내 산림 탄소 시장을 형성하는 기반입니다. 2026년부터 2030년까지 사업장에 대한 온실가스 배출권은 탄소배출권 인증과 동시에 부여되며, 이를 통해 할당량을 초과하는 탄소 배출량을 상쇄하기 위한 산림탄소배출권 판매자와 구매자가 형성됩니다.

이는 고도의 전문성을 요구하는 새로운 분야이며, 프로필 구축, 파트너 발굴 등에 전문성을 갖춘 컨설팅 부서가 필요합니다. 현재 하장성은 베트남 CARE International의 지원을 받아 "고품질 산림 탄소 시장 참여 역량 강화" 프로젝트를 수주 및 운영하고 있는 지역 중 하나입니다. 이는 하장성의 효과적인 산림 탄소 시장으로의 점진적인 확대를 위한 기회이기도 합니다.

Nguyen Duc Binh(성 산림 보호 및 개발 기금)

원천