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강력한 ASEAN을 믿고 도전을 헤쳐나가다

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/07/2023

7월 11일부터 14일까지 인도네시아 자카르타에서 개최된 제56차 아세안 외교 장관회의(AMM-56)는 아세안 협력 분야를 논의할 뿐만 아니라, 각국의 교류와 협력을 증진하고 역내 대화와 협력 증진에 기여하는 자리입니다. 부이 탄 손 외교장관은 베트남 대표단을 이끌고 AMM-56 및 관련 회의에 참석했습니다.
Tin tưởng về một ASEAN vững mạnh, điều hướng các thách thức
부이 탄 손 외무장관(왼쪽에서 다섯 번째), ASEAN 외무장관 및 ASEAN 사무총장(AMM-56 참석). (사진: 투안 아인)

점점 더 복잡하고 예측 불가능한 세상 에서 아세안은 대내외적으로 어려움에 직면할 수밖에 없습니다. 그러나 지난 56년간 쌓아온 경험을 바탕으로 아세안은 단결되고 강력한 아세안 공동체에 대한 자부심과 자신감을 가질 충분한 기반을 갖추게 되었습니다.

AMM 56의 틀 안에서 열리는 회의의 주요 목적은 상반기 성과를 검토하고 하반기 아세안 협력 방향을 구축하는 것입니다. 이는 연중 중간 평가이자 역내 평화 , 안정, 협력, 그리고 발전을 향한 아세안의 의지를 강화하기 위한 조치입니다. AMM 56에는 아세안 10개국 간 회의 외에도 아세안과 각 파트너국 간 회의, 아세안+3 외교장관 회의, 동아시아 포럼(EAS) 외교장관 회의, 아세안 지역 포럼(ARF) 등이 포함됩니다.

이는 ASEAN이 대화와 협력을 촉진하고, 국가 간 의견을 교환할 수 있는 포럼을 만들고, 이해를 개선하고, 차이점을 줄이고, 신뢰를 증진하는 데 기여하는 ASEAN 주도 메커니즘의 역할과 전략적 가치를 확인할 수 있는 기회입니다.

단결 - 위대한 힘

불안정한 전략적 환경 속에서 아세안 "배"는 어떻게 어려움과 도전을 꾸준히 극복하고 전진할 수 있을까요? 이 질문에 부이 탄 손 외교부 장관과 아세안 외교장관들은 "연대"라는 두 단어를 다시 한번 강조했습니다.

"통일"은 큰 힘을 가져다줍니다. 주요 강대국 간의 전략적 경쟁, 국경을 넘나드는 안보 문제, 그리고 여러 분쟁 지역의 복잡한 정세 속에서, 단결된 아세안은 적절한 대응 방안을 모색하고 외교 관계에서 균형 있고 조화로운 접근 방식을 유지하기 위한 협의를 촉진할 것입니다.

또한, 아세안은 성장의 중심지로 부상하여 투자와 개발을 위한 자원을 유치할 것으로 예상됩니다. 세계 경제의 전반적인 상황과 비교했을 때, 아세안은 내수, 수출, 서비스 산업 회복에 긍정적인 신호를 보이며 성장 모멘텀을 유지하고 있습니다. 이러한 기대를 실현하기 위해서는 아세안이 단결하여 자립심을 강화하고, 역내 모든 기회와 도전에 유연하게 적응해야 함이 분명합니다.

현재 아세안은 2023년 4.7%의 긍정적인 성장률 전망으로 여전히 밝은 전망을 보이고 있습니다. 팬데믹의 여파가 여전히 지속되는 가운데, 아세안은 경제 및 무역 협력을 핵심 과제로 삼아 성장 동력을 효과적으로 활용하여 경제 구조조정을 추진해야 합니다. 아세안은 뒤처지지 않기 위해 이 기회를 잡아야 합니다.

"연대" 정신에 발맞춰, 장관들은 이번 회의에서 아세안의 대화와 협력, 신뢰 증진, 차이 극복, 그리고 합의 구축이라는 전통을 강조했습니다. 오직 그럴 때에만 아세안은 번영의 전제 조건인 평화, 안보, 그리고 안정을 달성할 수 있기 때문입니다.

Tin tưởng về một ASEAN vững mạnh, điều hướng các thách thức
AMM-56 회의 본회의. (사진: 투안 안)

평화롭고 협력적인 동해 건설

제56차 AMM의 틀 안에서 미얀마 상황과 동해 상황 등 공동의 관심사인 국제적, 지역적 문제들이 지도자들에 의해 솔직하고 실질적으로 논의되었습니다.

장관들은 5개항 합의(5PC)와 2022년 5개항 합의 이행에 관한 정상들의 결정이 여전히 유효하며, ASEAN의 노력을 위한 지침 문서로 남아 있음을 확인했습니다. 레트노 마르수디 인도네시아 외무장관은 AMM 56 리트리트에서 "다른 모든 노력은 5PC 이행을 지원해야 합니다."라고 강조했습니다.

레트노 마르수디 장관은 인도네시아가 2023년 ASEAN 의장국으로서 지난 7개월 동안 미얀마의 모든 관련 당사자들과 총 110회가 넘는 회의, 접촉, 약속을 매우 광범위하게 진행했다고 말했지만, 이는 자카르타에 복잡하고 쉬운 일이 아니라고 확인했습니다.

이러한 맥락에서 장관들은 의장과 특사의 노력에 대한 지지를 표명하고, 미얀마와 건설적인 대화를 지속하며, 미얀마가 실행 가능하고 지속 가능한 해결책을 찾도록 꾸준히 지원하기로 했습니다. 또한 ASEAN이 미얀마에 대한 인도적 지원을 적극적으로 늘려야 하며, 특히 이 나라 국민을 위한 인도적 지원을 동원하고 이행하는 데 있어 ASEAN 인도적 지원 조정 센터(AHA)의 역할을 촉진해야 한다는 데 동의했습니다.

부이 탄 손 장관은 이 문제에 대한 자신의 견해를 공유하며, 미얀마가 해결책을 찾도록 지원하는 ASEAN을 지지하고, 5개 항목 합의의 가치를 확인하고, 의장과 특사의 노력을 높이 평가했으며, 미얀마 문제의 해결책은 미얀마에서 결정해야 한다고 강조했습니다.

동해 상황에 관해, ASEAN 장관들은 동해에 대한 ASEAN의 원칙적인 입장을 재확인하고, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)을 포함한 국제법에 따라 동해 당사국 행동 선언(DOC)을 완전하고 효과적으로 이행하여 실질적이고 효과적인 동해 당사국 행동 강령(COC)을 수립하기로 약속했습니다.

부이 탄 손 장관은 COC 협상을 위한 유리한 환경을 보장해야 할 필요성을 강조하고, ASEAN이 원칙적인 입장을 고수하고, 국제법과 1982년 UNCLOS를 지지하며, 동해를 평화와 협력의 바다로 만들기 위해 노력해야 한다고 제안했습니다.

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AMM-56 후퇴 작전 개요. (사진: 투안 안)

중심 역할을 확증해야 한다

"아세안의 중심적 역할이 더욱 공고히 되어야 한다"는 것이 아세안 장관들이 이번 논의에서 특별히 주목한 평가이자 결의입니다. 아세안은 역내 평화, 안정, 번영을 위해 파트너 국가들의 적극적인 참여와 책임감 있는 기여를 바탕으로 개방적이고 투명하며 포용적이고 규칙에 기반한 지역 구조를 형성하는 데 앞장서야 합니다.

장관들은 ASEAN이 주도하는 메커니즘의 운영 효율성을 개선하여 초기 목표와 미래의 개발 잠재력에 맞게 조정함으로써 지역 구조에서 ASEAN의 중심 역할을 강화하는 방안을 논의했습니다.

ASEAN은 파트너들과의 관계를 확대하고 심화하고자 하는 의지를 확인하는 한편, 파트너들의 지역 내 참여는 ASEAN의 중심적 역할을 존중하고, 상호 이익이 되는 협력을 촉진하며, 개방적이고 투명하며 포용적이고 규칙 기반의 지역 구조를 구축하는 데 공동으로 기여하는 데 기반해야 한다는 점을 강조했습니다.

부이 탄 손 외교부 장관은 토론에서 동아시아 정상회의(EAS)와 아세안 지역안보포럼(ARF) 등 아세안 주도 메커니즘의 역할을 증진하는 것이 시급하다고 강조했습니다. 아세안은 균형 잡히고 객관적인 접근 방식을 바탕으로 이러한 메커니즘의 목표, 원칙, 개방성, 그리고 포용성을 보장하고 모든 당사국의 정당한 우려를 충족해야 합니다.

부이 탄 손 장관은 아세안의 중심적 역할의 중요성을 강조하며, 파트너 국가들이 아세안의 중심적 역할을 "말과 행동 모두" 존중하고, 신뢰를 구축하고, 차이를 좁히고, 대화와 진정한 협력을 증진하기 위해 아세안과 협력해야 한다고 말했습니다. 파트너 국가와의 관계에서 아세안은 균형 잡힌 접근 방식을 유지하고, 상호 관심사에 대해 파트너 국가와 협의하며, 아세안의 기본 원칙, 절차 및 과정을 준수해야 합니다.

장관은 ASEAN이 파트너들과의 관계를 강화하고, 지역 내 파트너들의 참여와 기여를 장려하며, ASEAN이 공동체를 건설하는 것을 지원하고, 공동의 과제에 공동으로 대응하도록 지원합니다.

아세안 외교장관들은 개최국인 인도네시아의 전통 바틱 의상을 입고 "아세안 방식"을 두 팔로 꽉 껴안았습니다. AMM의 어떤 "시즌"도 다른 AMM보다 특별할 수는 없겠지만, 각 시즌마다 고유한 특징이 있습니다. 제56차 AMM의 성공은 아세안이라는 "배"를 앞으로 나아가게 할 것입니다.

AMM 56의 틀 안에서 부이 탄 손 외교부 장관은 까오 킴 혼 아세안 사무총장과 회동하고, 라오스, 인도, 호주, 노르웨이 등 외교부 장관들과 양자 회담을 갖고 양자 협력 및 아세안 틀 내에서의 협력 방안을 논의했습니다. 논의 과정에서 장관들은 베트남이 아세안에서 수행하는 역할을 높이 평가하며, 아세안이 지역 안보와 평화에 있어 중추적인 역할을 수행하도록 지지했습니다.

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