기구의 간소화: 궁극적인 목표는 사람들을 위한 것입니다.

사진 설명 — 토람 서기장이 하노이 시 떠이호구 2급 지방자치단체의 활동을 시찰했다. 사진: 통 낫/VNA

최근 정치국 과 사무국은 결론 제202-KL/TW를 발표했으며, 정부는 이 모델이 효과적으로 운영되어 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 강력한 지침을 계속 제공하고 있습니다.

결론 202-KL/TW는 2단계 지방 정부 모델 시행이 많은 긍정적 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 정치국과 서기국은 각급 당위원회, 당 조직, 정부당위원회, 국회 당위원회, 도당위원회, 시당위원회, 그리고 코뮌, 구, 특별구 당위원회가 정치 체제와 2단계 지방 정부 기구 활동의 실질적인 시행 과정에서 어려움을 적극적이고 적극적으로 극복하고 장애물을 제거한 것을 칭찬했습니다.

결론은 2단계 정부 체제의 중요한 연결 고리인 코뮌(공산당) 차원을 지속적으로 전면적으로 강화해야 할 필요성을 강조합니다. 당 위원회와 당국은 코뮌 차원이 수동적인 수준에서 능동적인 수준으로, 관리에서 거버넌스와 사회경제 발전으로 강력하게 전환하고, 국민의 삶을 돌보고, 국민과 기업의 정당한 요구를 신속하게 해결할 수 있도록 부족한 점과 한계를 신속히 극복해야 합니다.

정치국과 비서처는 정부당위원회와 국회당위원회에 제도 정비에 주력하도록 지시했는데, 특히 분권화, 권한 이양, 재정, 자산, 계획, 사업, 토지, 본부 등의 분야에서의 절차와 과정에 관한 문제를 중점적으로 다루도록 했습니다. 정부와 총리의 권한에 속하는 문제는 즉시 해결해야 하며, 국회의 권한에 속하는 문제는 15대 국회 10차 회의에 제출되는 내용에 시급히 보완해야 합니다.

구체적인 요건은 지방자치단체의 행정절차 발급을 엄격히 관리하고, 불필요한 절차를 검토하여 즉시 폐지하며, 온라인 공공 서비스의 효율성을 제고하는 것입니다. 이러한 업무는 2025년 12월 15일까지 완료되어야 합니다.

정치국은 또한 각 부처에 분권화, 권한 위임, 권한 이양의 실현 가능성을 보장하고, 새로운 모델에 적합하지 않은 갈등과 중복을 해소하기 위해 법률 문서를 시급히 검토하고 개정할 것을 요청했습니다. 정치국은 재정부에 원격 및 고립 지역을 우선적으로 고려하여 문서 디지털화 및 기술 인프라 투자를 위한 자금을 신속하게 배정하도록 지시했습니다. 과학기술부는 공동 소프트웨어 구축, 국가 데이터베이스 통합, 그리고 코뮌 차원의 디지털 전환을 위한 정보 인프라 업그레이드를 담당하도록 지시했습니다.

또 다른 중요한 내용은 주택 및 토지 시설의 사회경제 발전 기능을 이관·전환한 후 토지 이용 계획, 건설 계획, 전문 계획을 즉시 갱신·조정해야 한다는 것입니다. 정치국은 정부 당위원회, 성(省) 및 시(市) 당위원회에 공공 자산의 긴급한 배치 및 처리를 지도·감독하고, 시행 과정에서 발생하는 장애를 해소하도록 지시했습니다.

제15대 국회 제10차 회의에서 2단계 지방정부 운영에 대한 정보를 제공한 팜티탄짜 부총리는 2단계 지방정부가 도입된 지 4개월 남짓밖에 되지 않았지만, 기본적으로 안정적이고 원활하게 운영되고 있으며 국민의 인정을 받고 있다고 말했습니다. 가장 큰 성과는 행정 모델을 재정비하고, 제도와 정책의 동시적 체계를 구축하며, 지방의 장애 요소를 시의적절하게 제거한 것입니다. 각급 정부의 협력과 결의 덕분에 짧은 시간 안에 많은 사업을 완수할 수 있었습니다. 그러나 인적 자원, 인프라, 재정 메커니즘 측면에서는 여전히 개선이 필요한 어려움이 있습니다.

부총리는 정부가 6대 핵심 해결책을 도출했으며, 제도 및 정책 개선, 특히 코뮌 단위의 직원, 공무원 및 공공부문 구조조정을 우선순위로 두고 있다고 밝혔습니다. 내무부는 2026년부터 2030년까지 직원 배치를 위한 기반이 될 직무 체계를 조만간 완성하고, 동시에 2030년까지 코뮌 단위 공무원 교육 사업을 시행할 예정입니다.

정부는 또한 지역 발전 계획을 재검토 및 보완하고, 새로운 모델에 적합한 재정 메커니즘을 설계하며, 디지털 전환 및 정보기술 인프라에 대한 투자를 확대할 것입니다. AI와 디지털 정부 도입은 정부 기구를 간소화하는 동시에 서비스 품질을 향상시키는 핵심 솔루션이 될 것입니다. 정부는 또한 2026년 1분기에 중앙 정부에 제출할 예정인 포괄적인 임금 개혁 프로젝트를 개발하고 있습니다. 이 개혁은 예산 역량에 따라, 그리고 공무원의 삶을 보장하는 범위 내에서 신중하고 근본적으로 시행되어야 합니다.

의회에서 많은 국회의원들이 이러한 방향에 동의했지만, 통합 지역과 소외 지역의 공무원들을 지원하기 위한 조기 정책이 마련되어야 한다고 제안했습니다. 이들은 먼 거리를 이동하고 더 많은 업무를 수행해야 하지만 소득은 증가하지 않았습니다. 대의원들은 또한 직책의 조기 확정, 코뮌과 구에 대한 명확한 분권화, 행정 효율성 향상을 위한 디지털 인프라 투자 및 기술 교육 등을 권고했습니다.

전국 지방 정부에 2단계 정부를 도입하는 관행은 초기에는 많은 긍정적인 징후를 보였습니다. 기구가 더욱 간소화되어 중간 단계가 줄어들고, 운영이 더욱 빠르고 효율적으로 진행됩니다. 기초 공무원들은 기술을 활용하고 현대적인 업무 방식을 적용할 수 있습니다. 꽝닌, 다낭, 탄호아와 같은 일부 지방 정부는 중앙 집중식 공공 행정 센터를 구축하여 부서, 지사, 부문을 전자적으로 연결함으로써 문서 처리 시간을 단축하고 주민과 기업의 만족도를 향상시켰습니다.

그러나 여전히 많은 어려움이 있습니다. 일부 외딴 자치구에서는 공무원들이 먼 곳으로 출퇴근해야 하고, 통합된 본부가 아직 완공되지 않았으며, 정보 인프라가 취약하여 서비스 효율성이 저하되고 있습니다. 기초 공무원들은 많은 업무를 맡아야 하지만, 그에 상응하는 보수 정책도 마련되어 있지 않습니다. 젊은 공무원들은 경험이 부족하고, 고령 공무원들은 새로운 관리 방식에 적응하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

이러한 현실에 직면하여 많은 지방 자치 단체는 중앙 정부가 재정 메커니즘을 조속히 완성하고, 기술 인프라 투자를 위한 적정 자금을 배정하며, 젊은 간부들이 기초 수준에서 활동하도록 장려하는 정책을 마련할 것을 권고했습니다. 예를 들어, 호찌민시는 진정한 의미의 "봉사하는 공무원" 팀을 구축하기 위해 디지털 기술과 시민 봉사 기술 교육 과정을 적극적으로 개설했습니다.

기구 간소화는 불가피한 추세이지만, 간소화는 단순히 인력 감축을 의미하는 것이 아니라 효율성을 높이는 것을 의미합니다. 제도 개혁, 간부들의 자질 향상, 디지털 전환 촉진, 그리고 혁신을 장려하는 환경 조성은 2단계 정부가 효율성을 증진할 수 있는 조건입니다. 팜티탄짜 부총리는 "궁극적인 목표는 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 것"이라고 강조했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-20251102100646262.htm