친애하는 정치국 위원 여러분, 그리고 비서국 위원 여러분,
중앙당 위원 여러분,
회의에 참석하신 모든 동지 여러분,
제13차 당대회 결의를 성공적으로 이행하고 제14차 당대회를 시급하고 적극적이며 선제적으로 준비하겠다는 결연한 의지와 결의를 바탕으로, 정치국은 당 제13기 제11차 중앙회의를 당초 예정보다 한 달 앞당겨 개최하기로 결정했습니다. 정치국과 서기국을 대표하여 회의에 참석하신 중앙위원 동지들과 대의원 여러분을 진심으로 환영합니다. 여러분의 건강과 행복을 기원하며, 이번 회의가 큰 성공을 거두기를 기원합니다.
친애하는 동지 여러분,
중앙위원회는 방금 회의 프로그램을 승인했습니다. 이에 따라 중앙위원회는 두 가지 주요 사안에 초점을 맞춰 15개 내용을 논의하고 의견을 제시할 것입니다. 첫째, 정치 체제 조직, 행정 단위 배치, 그리고 2단계 지방 정부 조직을 지속적으로 정비하는 문제입니다. 둘째, 제14차 전국대표대회와 2026년부터 2031년까지 임기를 위한 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거를 지속적으로 준비하는 문제입니다.
또한 이번 회의에서 정치국은 권한에 따라 여러 가지 인사 업무 내용을 중앙위원회에 보고하여 심의 및 결정을 받게 할 것입니다. 국가 정세, 세계 및 지역 정세, 정치국과 비서처가 제10차 중앙회의 이후 지금까지 결정한 중요 과제, 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 제도 개선 및 획기적인 진전 주제에 대해 중앙위원회에 보고할 것입니다.
회의 자료에 관해서는 중앙위원회에서 검토를 위해 미리 보내드렸습니다. 이번 중앙회의에서 해결해야 할 업무량은 매우 방대하고 범위도 넓으며, "국정과 민생"과 관련된 민감한 내용이 많습니다. 따라서 시간 절약을 위해 중앙위원회에 보고서를 다시 발표하지 않고, 검토하고 의견을 제시할 시간을 주시기를 부탁드립니다. 중앙위원회가 논의하고 결정해야 할 몇 가지 안건을 제안하고자 합니다.
첫째, 정치체제 개편, 행정단위 개편, 2급 지방정부 조직을 지속하는 문제군에 관하여 . 지난 4개월 동안 중앙위원회, 정치국, 비서처의 결론을 이행하면서 중앙 단위의 당, 정부, 국회, 조국전선 기관의 개편과 간소화를 기본적으로 완료하도록 지도하고 지시했습니다.보고서에 명시된 초점 축소, 업무 효율, 비용 절감에 대한 수치는 이 간소화의 혁명적 성격을 명확히 보여주었습니다.그러나 일반적으로 정치체제의 조직 모델은 특히 지방 단위에서 실제로 완전하지 않습니다.조직 기구 간소화의 혁명을 지속하기 위해 정치국과 비서처는 여러 차례 회의를 열고 여러 측면을 철저히 논의했으며 각급 행정단위를 개편하고 2급 지방정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 중앙위원회에 제출하기로 합의했습니다.또한 지방 당 조직 시스템에 관한 프로젝트도 제출했습니다. 당과 국가가 위임한 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직의 조직 정비 및 효율화 사업, 법원과 검찰청 조직 정비 사업, 국가 헌법 및 법률 개정 및 보충 사업, 당규약 집행 규정 개정 및 보충, 당 검열 감독 조례 시행의 동시성 확보 사업 등이 있습니다. 이는 간부, 당원, 그리고 인민들이 매우 관심을 갖고 있는 문제입니다. 정치국과 비서처가 파악한 바에 따르면, 대다수 인민과 간부, 당원들은 이 정책을 지지하고 높이 평가하며 조속히 시행되기를 바라고 있습니다.
각급 행정 단위를 재정비하고 재편하며 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 사업과 이에 수반되는 사업은 매우 중요하고 역사적인 문제입니다. 이는 단순히 조직, 기구, 인력을 재정비하는 문제가 아니라 권한을 분산시키고, 행정 단위를 재정비하고, 자원을 배분하고, 발전을 위한 공간을 마련하는 문제입니다.
목표는 국민과 가까운 정부를 만들고, 국민에게 더 잘 봉사하는 것입니다. 동시에 적어도 향후 100년 동안의 장기적 비전을 가지고 국가 발전의 새로운 국면을 여는 것입니다.
따라서 정치국은 중앙 동지들에게 혁신적 사고방식과 급진적 혁명 정신을 가지고 나라와 인민의 발전을 위해 각 프로젝트에 첨부된 토의 제안에 따라 내용에 대한 의견을 제시하는 데 주력해 줄 것을 요청합니다. 특히 다음과 같은 주요 문제에 대해 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 행정 단위 배치 정책 - 도 수준에서 34 개 성 및 시로; 군 수준을 조직하지 않고 면 단위 행정 단위를 약 50% 줄임; 분권화와 권한 위임을 결합한 2단계 지방 정부 조직 모델, 특히 합병 후 새로운 면 수준이 어떻게 인민과 진정으로 가까워지고 인민과 가까워지며 인민에게 더 잘 봉사할 것인가.
당의 지도적 역할을 보장하기 위해 2단계 지방 정부에 상응하는 도 및 자치구 단위 당 기관의 조직 모델, 기능 및 임무에 관하여. 당과 국가가 베트남 조국전선 직속으로 배정한 사회정치조직 및 대중조직 기관의 배치 및 통합에 관하여. 기층 및 대중을 강력히 지향하는 통일된 행동을 조율하기 위함.
법원과 검찰의 3단계 모델 배치와 재판 관할권, 감독 관할권, 검찰 관할권 조정에 관한 사항, 2025년 7월 1일부터 상기 정책을 시행하기 위해 2013년 헌법, 당규 및 관련 법률 규정의 일부 조항을 개정하는 범위, 내용 및 방법에 관한 사항. 이 모든 과제는 동시에 실행되어야 하며, 어느 것도 지연될 수 없습니다. 따라서 계획 및 실행 로드맵이 동기화, 통일, 원활하고 효과적으로 진행될 수 있도록, 그리고 기구 배치가 기관 운영, 생산 및 경영 활동, 그리고 국민과 기업의 일상 생활을 방해하지 않도록 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
둘째, 제14차 전국당대회와 2026-2031년 임기 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거를 위한 준비는 계속되어야 합니다. 정치국은 제10차 중앙위원회 회의 이후 문서와 인사라는 두 가지 문제 에 초점을 맞춰 제14차 전국당대회 조직 작업을 단호하고 긴급하게 지휘해 왔습니다.
문서 관련 : 정치국은 기층대회에 4개 문서 초안 요약본을 제출하여 의견을 제시하는 동시에, 국가 발전을 위한 중요한 혁명 정책과 결정을 비롯한 여러 새로운 문제들을 추가하고 갱신하도록 지시했습니다. 정치보고서는 "길을 밝히는 횃불"이고, 다른 보고서는 "행동 지침서"라는 모토에 따라, 문서의 내용과 표현은 문서의 본질, 과학성, 실용성, 행동 가능성, 그리고 목적을 보장하기 위해 많은 개선을 이루었습니다. 문서의 일관된 내용은 사회주의 노선에 대한 변함없는 의지를 보여줍니다. 안정과 발전의 변증법적 관계를 잘 해결하고 , "인민의 요구를 더욱 더 잘 충족시킨다"는 위대한 목표를 충실히 따르며, 국가의 2100년 목표를 실현하려는 결의를 보여줍니다. 이러한 목표는 매우 높은 목표이며, 이를 달성하기 위한 노력은 매우 어렵습니다.
2025년 이후, 우리는 이 목표를 실현하기 위한 기반을 마련하기 위해 많은 과제를 수행해야 했습니다. 정치국과 비서실은 조직 개혁과 모든 단계의 행정 단위 개편, 그리고 "세계 무역 전쟁"이라는 상황 속에서 2025년 GDP 성장률 8% 이상, 그리고 향후 몇 년간 두 자릿수 성장을 달성할 수 있도록 돕는 권고와 해결책을 간절히 원합니다. 이러한 맥락에서 가장 중요한 것은 각 지역, 부처, 부문의 동지들이 설정된 목표를 달성하기 위해 "당장 해야 할 일"을 자체 자원에서 찾아내는 것입니다.
인사와 관련하여 , 이는 14차 당대회의 목표와 비전을 실현하기 위한 "핵심" 문제 중 "핵심"입니다. 업무 요구 사항이 높을수록 직원, 특히 전략 직급의 직원 수준이 높아집니다. 인사 작업은 조기에 준비되어야 하며, 14차 당대회까지 지속적으로 보완 및 완성될 것입니다.
정치국은 새로운 조직 모델 구조에 맞춰 제14기 중앙집행위원회 인사사업 방향성 초안을 검토 및 보완하도록 지시했습니다. 또한, 중앙위원회가 전략급 간부 계획 보완을 위한 제안을 검토하고, 제14차 전국당대회 개최를 위해 정치국의 각급 당대회 조직 지침 35호의 여러 내용을 수정 및 보완했습니다. 이러한 모든 중요한 임무는 각급 당대회를 성공적으로 개최하고, 2026년 1분기에 제14차 전국당대회를 계획대로 개최하기 위한 것입니다. 동시에, 제14차 전국당대회 결의안을 조속히 발효시키기 위해 정치국은 중앙위원회에 "2026-2031년 임기 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거 지도" 프로젝트를 제출했습니다. 이 프로젝트는 조기 선거 실시, 국회 및 인민위원회 개혁·혁신 및 효율성 제고를 방침으로 삼아, 국가에 대한 인민의 주도권을 전면적으로 강화하는 데 기여합니다. 이는 새 시대 국가 발전에 매우 전략적이고 중요한 문제입니다. 중앙위원들은 이 문서들을 면밀히 검토하고 각 주제의 중요한 내용에 대한 의견을 제시해 주시기를 당부드립니다. 이 문서들은 각급 당대회, 제14차 전국당대회, 그리고 2026-2031년 임기 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거의 성공적인 개최를 위한 토대이자 나침반이 될 것입니다.
친애하는 동지 여러분.
새롭고 긴박한 상황에서 정책 제안 단계부터 실행 단계까지 돌파구, 결단력, 결의, 단결, 통일이 요구되므로, 저는 중앙위원회 동지들과 대회에 참석하는 대의원들에게 책임감을 갖고 지성을 집중하며 내용에 대한 아이디어를 제시하여 대회가 설정된 목표와 요구 사항을 달성할 수 있도록 요청합니다.
그러한 정신으로, 저는 제11차 중앙회의, 제13차 임기를 개시함을 선언합니다. 다시 한번, 여러분의 건강과 큰 성공을 기원합니다.
동지 여러분, 정말 감사합니다.
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출처: https://baohaiduong.vn/tong-bi-thu-to-lam-tinh-hinh-moi-rat-khan-truong-can-su-dot-pha-quyet-doan-quyet-liet-409092.html
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