호치민시, 사회보장 '보호막' 확대, 노인·학생 무료 건강보험 제안

호치민 시는 학생과 노인(65세 이상)을 대상으로 무료 건강 보험을 제안하여 사회 보장 "보호막"을 확대하고 있습니다.

호치민시가 학생들을 위한 무료 건강 보험을 제안하자 많은 학부모들이 지지를 표명했습니다. - 사진: BE HIEU

이 정책은 인류의 정신을 보여줄 뿐만 아니라 모든 사람이 공평하게 의료 혜택을 받을 수 있도록 하는 구체적인 조치로, 누구도 소외되지 않도록 하는 것입니다.

이는 또한 2026년까지 국민 건강보험 적용률을 95% 이상으로 높이고 2030년까지 전 국민 건강보험 적용을 목표로 하는 정치국 제72호 결의안을 실현하는 방향이기도 합니다. Tuoi Tre는 이 방향에 대한 내부 의견을 일부 기록했습니다.

* 팜티미레(호치민시 노인협회 대표위원회 부위원장):

노인의 삶의 질 향상

저는 이 제안에 매우 기쁘고 감동했습니다. 베트남 전체, 특히 호찌민시의 인구가 매우 빠르게 고령화되고 있는 상황에서 이는 매우 적절한 제안입니다.

호치민시만 해도 합병 이후 60세 이상 인구가 100만 명이 넘으며, 이는 전체 인구의 10%가 넘는 수치입니다. 현재 노인의 약 3분의 2가 연금을 받지 못하고 있으며, 이는 60만 명이 넘는 수치입니다.

노인 대부분은 자녀와 손주와 함께 살고 있으며, 많은 경우 함께 어려운 시기를 겪었고 저축도 많지 않습니다.

자녀와 손주가 부유하고 효도하는 경우 조부모를 부양하게 되지만, 생계를 위해 일해야 하고 육체노동을 해야 하는 사람들이 여전히 많습니다. 또한 베트남 국민의 평균 수명은 증가했지만, 건강 수명은 낮습니다. 대부분의 노인들은 2~3가지 만성 비전염성 질환을 앓고 있어 장기적인 치료가 필요하며, 일부는 평생 치료를 받아야 합니다. 건강보험이 없으면 의료 서비스가 매우 어렵습니다.

또 다른 문제는 호찌민시의 출산율이 인구 대체 수준보다 매우 낮다는 것입니다. 이는 앞으로 젊은 노동력이 감소하고 노인 부양 부담이 커질 것임을 의미합니다. 과거에는 3~4세대가 함께 사는 경우가 많았고, 조부모는 자녀와 손주를 부양했습니다.

이제 아이들이 독립하고, 노인들은 홀로 살며 질병을 앓고 있어 사고와 위험에 노출될 위험이 더 높습니다. 건강보험이 있다면 노인들의 건강이 향상될 뿐만 아니라 사회와 의료 시스템의 부담도 줄어들 것입니다.

* 부교수 Dr. Le Dinh Thanh(호치민시 통낫병원 원장):

인도적인 정책, 완벽하게 실현 가능

학생과 노인의 건강보험을 면제하는 것은 보편적 건강보험 적용 범위를 확대하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 모든 사람의 건강관리를 받을 권리를 보장하는 것입니다.

노인은 국가의 귀중한 자산이므로 포괄적인 보살핌이 필요하고, 사회에 지성과 경험을 계속 기여할 수 있는 환경이 제공되어야 합니다.

장기적으로는 '삼각형의 세 정점'을 기반으로 노인을 위한 종합적 케어 모델을 구축할 필요가 있습니다. 즉, 가정과 지역사회에서의 케어, 노인 전문병원에서의 집중 치료, 전문 센터에서의 간호 및 재활입니다.

학생과 노인뿐 아니라, 가임기 청소년들도 적절한 의료 서비스를 받아야 하며, 이를 통해 민족의 유지와 발전에 기여해야 합니다. 청소년들의 건강에 투자하는 것은 곧 국가의 미래에 투자하는 것입니다.

저는 호찌민시가 강력한 경제적 잠재력을 갖추고 사회 정책에 있어 항상 선구적인 역할을 해 온 지역으로서 이 정책을 완벽하게 이행할 수 있다고 믿습니다. 이 정책에 드는 재정적 비용은 이 정책이 가져오는 위대한 인도주의적 중요성에 비하면 아무것도 아닙니다.

학생들을 위한 무료 건강 보험은 많은 가족의 부담을 줄여줄 것입니다 - 사진: THANH HIEP

* 호치민시 사회보험의 리더:

학생·노인 건강보험 '빈틈 메우기'

지금까지 빈즈엉성과 바리아붕따우성이 합병된 후에도 호치민시에는 일부 지원을 받는 학생(지원 수준은 2025년 7월 1일 이전은 30%, 2025년 7월 1일부터는 50%)과 어려운 경제적 사정으로 건강보험에 가입하지 않아 가입비도 스스로 낼 수 없는 노인들이 있었습니다.

학생들이 가족에게 전적으로 의존하는 상황에서도 기본 의료 서비스를 받을 권리를 보장하기 위해서는 건강 보험료 납부 지원이 필수적입니다. 의료 서비스를 적시에 이용할 수 있도록 지원하면 질병을 예방하고, 장기적인 건강, 학습 및 발달을 보장하며, 어린 시절부터 건강 보험에 가입하는 습관을 형성하는 데 도움이 됩니다.

한편, 노인들은 건강 측면에서 가장 취약한 계층으로, 정기적인 의료 서비스가 필요하지만 은퇴 후 또는 은퇴 연령에 도달하면 소득이 감소합니다. 이들 중 다수는 연금이나 사회복지 혜택을 받지 못하거나, 빈곤층 가구에 속하거나, 자녀와 손주에게 의존하고 있습니다.

이런 사람들을 지원하는 것은 의료비 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 당과 국가의 사회보장정책에 담긴 인도주의적 가치를 깊이 보여주는 것입니다.

이 정책은 제72호 결의안과 일치할 뿐만 아니라, 2035년까지 베트남 노인에 대한 국가 전략을 승인한 총리의 결정 제383호와도 일치하며, 2045년까지의 비전을 제시하고, 2025년~2030년까지 노인의 100%가 건강보험 카드를 소지하고 노인의 최소 90%가 시기적절한 1차 의료를 받는다는 목표를 설정합니다.

학생들을 위한 무료 건강 보험은 국민을 위한 실질적인 사회 보장 "방패"를 만듭니다. - 사진: NHU HUNG

* 응우옌 안 중(Nguyen Anh Dung) 부교수(호치민시 보건부 부국장):

모든 사람이 공평하고 지속 가능한 의료 서비스를 받을 권리가 있습니다.

2024년 개정된 건강보험법과 2025년 10월 초에 발표된 사무국 지침 제52-CT/TW호는 새로운 기간의 보편적 건강보험 시행에 관한 것으로, 모든 사람이 공평하고 지속 가능한 건강관리를 받을 수 있도록 건강보험 검사 및 치료의 질을 개선하는 것이 핵심 과제임을 명확히 밝혔습니다.

이는 보건 부문과 호치민시 사회보험이 올바르고 충분하며 시기적절하고 투명하며 합법적인 지급을 보장하는 이해와 업무 방법에 대해 합의하는 중요한 시점입니다.

건강검진 및 치료기관은 새로운 규정을 주의 깊게 연구하고, 지불 절차를 적극적으로 검토하며, 어려움을 신속히 반성하고 공동으로 해결해야 하며, 2030년까지 국민건강보험 적용률을 95% 이상으로 높이고 건강보험 검진 및 치료의 질을 크게 향상시켜야 합니다.

* Mr. Huynh Thanh Phu(호치민시 부이티쑤안 고등학교 교장):

무상수업 정책에 적합하고 호환 가능

이는 매우 인도적인 제안으로, 젊은 세대와 호찌민시 지도자들의 시민들을 돌보는 정신을 분명히 보여줍니다. 학생들에게 이 정책은 특별한 의미를 지닙니다. 왜냐하면 그들은 보살핌을 받고 정기적으로 건강을 관리해야 하는 나이이기 때문입니다.

이는 모든 학생이 공부하고, 발전하고, 기본적인 사회 서비스를 누릴 수 있도록 보장하는 목표를 가진 이전의 무상 교육 정책과 매우 적절하고 호환되는 조치입니다.

제 생각에 호찌민시 정부는 학생들의 교육과 건강에 집중함으로써 장기적인 비전과 깊은 관심을 보여왔습니다. 앞으로 호찌민시가 이와 같은 정책을 더 많이 시행하기를 진심으로 바랍니다.

이러한 정책은 실용적이면서도 심오한 인도주의적 의미를 지니고 있으며, 인간적이고 관용적인 도시를 건설하고 지속 가능한 발전을 향해 나아가는 데 기여합니다.

* 하티김사(호치민시 홍하중고등학교 교장):

많은 지역으로 확산되기를 바랍니다

최근 중앙에서 지방에 이르기까지 교육과 관련된 많은 중요한 정책이 시행되고 있으며, 당과 국가, 각급 당국이 젊은 세대의 발전에 깊은 관심을 갖고 있는 상황에서 이 제안은 매우 시기적절하고 합리적입니다.

저는 호치민시의 이러한 긍정적인 정책이 다른 많은 지방으로 퍼져서 점점 더 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있기를 바랍니다.

동시에 앞으로는 지방 간 교육 정책도 보다 공평하고 동시적이고 지속 가능하게 시행되어, 포괄적인 교육 발전의 토대를 마련하는 데 도움이 되고, 지역 간의 격차를 점차 줄여나갈 것입니다.

* Ms. Pham My Phuong (호치민시 Vuon Lai 와드 거주 부모):

보살핌을 느껴보세요

호치민시가 학생들의 건강 보험을 전액 면제한다는 소식을 듣고 정말 기쁩니다. 많은 학부모님들이 더 안심하실 수 있을 뿐만 아니라, 호치민시가 학생들을 위해 얼마나 많은 관심을 기울이고 있는지 느낄 수 있을 것입니다.

저는 호치민시가 앞으로도 어린이들의 종합적인 발달을 위한 정책을 더 많이 내놓아, 아이들이 학교뿐만 아니라 일상생활에서도 마음과 몸, 정신이 건강하고 행복하게 자랄 수 있기를 바랍니다.

사회의 평등을 보장하다

현재 호치민 시는 학생과 노인을 대상으로 건강 보험료를 100% 지원하는 별도의 정책이 없는 반면, 빈즈엉성과 바리어붕따우(구) 두 지역은 수년간 유사한 정책을 적용해 왔습니다.

호치민시 보건국장 탕 치 트엉(Tang Chi Thuong) 씨는 세 지역을 통합한 후, 27구 사회보험국과 바리아붕따우성과 빈즈엉성에서 지방 예산으로 지원받던 계층에 대한 건강보험 지원 및 지급을 지속하는 방안에 대해 간략히 논의했다고 밝혔습니다. "이는 이 두 지역의 어려운 상황에 처한 수만 명의 사람들과 노인들에게 가장 좋은 소식입니다."라고 트엉 국장은 전했습니다.

Thuong 씨는 2020년부터 2024년까지 바리어붕따우성 인민위원회가 학생, 빈곤층 및 빈곤층 주변 계층, 보안군, 65세 이상 노인 등 다수의 건강보험료 지원을 위한 결의안 4개를 발표했다고 덧붙였습니다. 지금까지 52,000명 이상이 건강보험에 가입했으며, 지속적인 재정 지원이 필요한 금액은 약 330억 VND에 달합니다.

마찬가지로 빈즈엉성(구)에서는 2012년부터 2024년까지 성 인민위원회가 노인, 소수민족, 중병자, 실업자, 어려운 처지에 있는 학생, 안보 및 질서 유지 팀에 참여하는 사람들 등 수만 명의 사람들의 건강 보험료 지급을 지원하기 위한 결의안 두 개를 발표했습니다.

이러한 현실을 고려하여 보건부는 호치민시가 합병 후에도 사회보장의 평등을 보장하고, 경영의 효율성을 높이고, 국민의 신뢰를 강화하기 위한 동시적 정책을 발표해야 한다고 생각합니다.

보건부는 "이 정책을 시기적절하게 시행하면 건강보험 적용 범위가 확대되고 국민의 건강검진 및 치료 비용이 절감될 뿐만 아니라, 지역 내 사회보장 제도를 통일하는 데 도움이 되어 대규모 남부 도시권이 조화롭고 지속 가능하게 발전할 수 있는 기반을 마련할 수 있을 것"이라고 강조했습니다.

응우옌티탑 병원(호치민시)에서 건강보험 심사를 기다리는 노인들 - 사진: 투 트룽

1차 의료 시설은 수용 능력을 향상시켜야 합니다.

건강보험 가입자는 다양한 혜택을 누리고 있지만, 신중한 준비가 필요한 과제도 많습니다. 우선, 인구 데이터 연계, 식별 코드 발급, 안전하고 정확한 전자 납부 등의 요건을 충족하기 위해 정보기술 시스템을 전면적으로 업그레이드해야 합니다.

의료 시설, 특히 기초 수준에서는 모든 기술적 전문성 수준에서 효과적으로 검진 및 치료 서비스를 시행하기 위해 전문적 역량을 강화하고 적절한 인적 자원을 보충해야 합니다. 특히 행정적 경계의 구분이 부족하여 검진 및 치료 수가 증가할 가능성이 있는 상황에서 이 정책은 완전히 새로운 내용을 담고 있습니다.

도시의 건강 부문에서는 모든 시민과 모든 가족이 적극적으로 참여하고 건강 보험 카드를 지속적으로 유지하여 자신과 지역 사회의 건강을 보호할 것을 촉구합니다.

건강보험에 가입하면 유익한 정책들이 잇따라 등장

호치민시 보건부는 2025년 7월 1일이 특별한 이정표라고 밝혔습니다. 이날이 개정된 건강보험법의 획기적인 새로운 정책이 공식적으로 발효되는 날짜이기 때문입니다.

2024년.

이에 따라 마을 보건 종사자, 마을 및 주거단지의 파트타임 근로자, 민속예술가 및 우수예술가, 인신매매 피해자 등 사회 취약계층이 건강보험에 참여할 수 있도록 지원하고 있습니다.

또한 정규군, 월 수당을 받는 빈곤층 가구의 70~75세 노인, 사회 연금을 받는 사람, 취업 연령을 넘었지만 아직 연금을 받을 자격이 없는 근로자 등 많은 집단에게 완전 무료로 건강 보험 카드가 부여됩니다.

이는 취약 계층을 포괄하고 보호하며 모든 사람이 공평하게 의료 서비스를 받을 수 있는 환경을 조성하는 인도적인 정책을 명확하게 보여주는 사례입니다.

국민들은 집에서 건강검진과 치료를 받을 수 있고, 의뢰 없이 전문병원에서 중증질환을 치료받을 수 있으며, 교통비 지원, 병원에 약이 부족할 경우 건강보험 약값을 보상받을 수 있고, 가족 부담금 수준도 낮아지고, 특히 5년 이상 건강보험에 계속 가입하면 100% 비용 혜택을 받을 수 있는 등 많은 새로운 서비스를 누릴 수 있습니다.

이 모든 것은 건강보험이 단순한 재정적 도구가 아니라 사람들의 건강 관리를 돕는 지속 가능한 사회 보장의 "방패"라는 것을 보여줍니다.

투 히엔 - 쑤안 마이 - 트롱 NHAN

출처: https://tuoitre.vn/tp-hcm-mo-rong-la-chan-an-sinh-de-xuat-mien-phi-bao-hiem-y-te-cho-nguoi-gia-va-hoc-sinh-20251026092920704.htm