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| 토람 사무총장과 팜 민 찐 총리, 그리고 대표단이 10월 1일 "전략 기술 - 베트남의 미래 형성"을 주제로 열린 국제 혁신 전시회를 방문했습니다. (출처: VNA) |
2025년에는 예측할 수 없는 많은 움직임이 있었으며, 이는 세계와 지역이 더욱 복잡한 시기에 접어들고 있음을 보여줍니다. 미중 경쟁은 관세와 보복 조치를 잇따라 가하면서 심화되고 있지만, 최근 APEC 정상회의에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 만난 이후 다소 진정되었습니다. 우크라이나 갈등은 끝날 기미가 보이지 않고 새로운 갈등이 발생하고 있습니다. 특히 인공지능(AI), 자동화, 양자 컴퓨팅 분야의 기술이 새롭게 발전하여 경제 및 사회 생활에 점점 더 깊이 침투하고 있습니다. 기후 변화로 인해 에너지 안보, 식량 안보, 공급망에 대한 압박이 커지고 있습니다.
"전략적 자율성"이란 무엇인가요?
"전략적 자치"는 국가가 달성할 수 있는 최고 수준의 자치입니다. "전략적 자치"를 달성한다는 것은 외부의 압력, 유혹, 또는 제약 속에서도 국가 이익을 최대한 보장하기 위해 모든 중요한 사안에 대해 독립적으로 전략을 기획하고, 결정을 내리고, 정책을 독립적으로 실행할 수 있는 능력을 갖추는 것을 의미합니다. 따라서 "전략적 자치"를 추구한다는 것은 스스로를 고립시키거나 외부에 머무르는 것을 의미하는 것이 아니라, 끊임없이 내부 역량을 강화하고 외부와의 연계를 지능적으로 관리하며, "선택의 폭"을 확대하고, 어떤 상황에서도 국가의 운명을 스스로 결정할 수 있는 능력을 보장하는 것을 의미합니다.
전략적 자율성은 긴밀하게 연결된 세 가지 기반 위에 구축됩니다. 강력한 내부 역량(효과적인 제도, 고품질 인적 자원, 선진 방위 및 기술 역량, 외부 환경에 적극적으로 대응하고 적응할 수 있는 풍부한 재정 자원 포함), 균형 잡히고 조화롭고 신뢰할 수 있는 방향으로 개방적이고 유연하며 다자화되고 다양화된 외교 관계 네트워크, 국제적 행동 원칙에 대한 확고한 의지, 국제법에 대한 헌신, 지역 및 글로벌 다자간 메커니즘에 기여하려는 노력입니다.
실제로 "전략적 자치권"을 확보하기 위해서는 각국이 대외 의존도를 점진적으로 줄이는 동시에, 역내외 협력 체계 및 전략적 환경 조성에 적극적으로 참여해야 합니다. 베트남의 특수한 상황에서, 이 목표는 핵심 분야의 자치권 확대, 전략적 파트너와의 이해관계 연계 강화, 행동 공간 확대를 위한 정책 정기 검토 및 조정, 상황 변화에 따른 유연한 국가 변화 능력 강화, 그리고 점점 더 복잡해지는 세계적 맥락에서 독립적이고 자율적인 발전 방향 유지를 통해 실질적이고 단계적으로 이행되어야 합니다.
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| 제4차 전체회의: ASEAN 미래 포럼 프레임워크 내에서 "종합적 안보를 보장하기 위한 신기술 관리" - ASEAN 미래 2025, 2월 26일. (사진: Tuan Anh) |
외교에 확산
2024년 말 이후 베트남은 전략적 공간을 확대하고 파트너십 네트워크를 심화하기 위해 많은 외교 활동을 동시에 시행해 왔습니다.베트남 고위 대표단은 남아시아, 중동, 오세아니아 및 유럽 국가를 지속적으로 방문했으며, 동시에 많은 주요 국가 및 주요 파트너의 고위 대표단이 베트남을 방문하는 것을 환영했습니다.많은 양자 관계가 포괄적 전략적 파트너십(일반적으로 뉴질랜드, 태국, 인도네시아 및 영국과)으로 업그레이드되었으며 EU, 호주 및 걸프 국가와 새로운 협력 프레임워크가 추진되었습니다.베트남은 주요 국가와의 관계에서 조화와 균형을 유지해 왔으며, 이는 브라질에서 열리는 BRICS 2025 정상회의에 공식 파트너로 참여하고 상하이 협력 기구(SCO) 정상회의에 주최국의 게스트로 참여하는 것을 통해 입증되었습니다.
베트남은 다자간 협력을 통해 국제기구에서 적극적이고 주도적이며 건설적인 역할을 지속적으로 수행하고 있습니다. 2024년 4월과 2025년 2월에 개최된 두 차례의 아세안 미래 포럼(AFF)의 성공적인 개최는 정책 결정 과정에서 집단적 발언권과 장기적인 사고를 강화하기 위한 새로운 연례 지역 전략 대화 메커니즘의 토대를 마련했습니다. 2026-2028년 임기 유엔 인권 이사회 이사국으로 재선출되고, 유엔 사이버범죄 방지 및 억제 협약(하노이 협약) 서명식 의장을 맡았으며, 2026년 핵확산금지조약(NPT) 검토회의 의장직을 맡는 등 베트남은 전략적 공간을 적극적으로 확대하고 어떤 지역적 틀에도 얽매이지 않는 다층적 협력 공간 형성에 참여하고 있습니다.
국방 및 안보 측면에서 베트남은 파트너십 다각화 전략을 점진적으로 실행해 왔습니다. 베트남은 인도, 이스라엘, 미국 등 여러 국가와 해안 방위, 사이버 공간, 평화유지 훈련 분야에서 실질적인 협력을 강화해 왔습니다. 한편, 러시아 연방과의 국방 대화 및 기술 협력은 상호 존중과 장기적 이익 증진이라는 정신에 따라 적정 수준에서 유지되고 있습니다.
기술 및 혁신 분야에서 베트남은 국가혁신센터(NIC), 메타(Meta) 및 기타 여러 국제 기술 기업과 협력하여 진행한 ViGen 프로젝트를 포함하여 AI, 반도체 및 디지털 인프라 개발 프로그램을 통해 점진적으로 자립 기반을 구축해 왔습니다. 이와 함께 베트남은 공급망 변화 추세에 선제적으로 대응하여 역내 첨단 조립 및 설계 중심지로 자리매김하고 있습니다. 에너지 및 기후 분야에서 베트남은 공정에너지전환파트너십(JETP) 프레임워크를 위한 자원 동원 계획을 완료하고, 유럽 및 아시아 파트너들로부터 다수의 구체적인 자금 지원을 확보했으며, 녹색 전환 프로젝트 포트폴리오를 확대했습니다. 전문화되고 전문화된 외교 정신은 점차 확산되고 그 효과를 증진시키며, 과학기술외교, 기후외교, 식량안보외교, 인적자원외교 등 베트남의 사회경제 분야에서 자율성 공간을 실질적으로 확대하는 데 기여하고 있습니다. 이러한 결과는 베트남이 "전략적 자율성"이라는 개념을 말로만이 아니라, 지향적이고 체계적이며 다층적인 행동 체계를 통해 적극적으로 구체화하고 있음을 보여줍니다.
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| 서명식 둘째 날과 유엔 사이버범죄방지협약(하노이협약) 고위급 회의에서는 고위급 토론 세션이 진행되었습니다. 응우옌 민 부 외교부 상임차관과 팜 테 퉁 공안부 차관이 공동 의장을 맡았습니다. (사진: 탄 롱) |
새로운 시대를 향하여
"전략적 자립"이라는 목표에 더욱 다가가기 위해 베트남은 세계 경제의 실정과 발전 추세에 적합한 우선 분야를 선정하는 데 지속적으로 집중해야 합니다. 투자를 분산하는 방식으로는 획기적인 역량과 경쟁 우위를 확보하기 어렵습니다. 따라서 반도체 기술, 인공지능, 사이버 보안, 디지털 인프라와 같은 기반 산업과 시스템 산업에 특별한 관심을 기울여야 합니다. 이러한 분야는 사회경제적 성장의 동력을 창출할 뿐만 아니라 급변하는 전략적 경쟁 환경에서 국가의 적응력 및 선제적 역량을 강화하는 데 기여합니다.
대외적으로는 유사한 전략적 비전을 가진 파트너들과의 협력을 지속적으로 확대하고 심화하는 것이 여전히 주요 방향입니다. 그러나 데이터, 핵심 기술, 또는 개발 방향에 대한 장기적인 영향과 관련된 민감한 분야에 접근할 때는 더욱 신중한 기준을 적용할 필요가 있습니다. 목표는 국가 이익 문제에 대한 통제력과 자결권을 저해하지 않으면서 이해관계의 상호 연계성을 강화하는 것입니다.
제도적으로는 파트너 선정, 우선 산업 지향, 개발 모델 등 모든 주요 의사결정을 "전략적 자율성"을 증진하는 관점에서 바라보는 일관된 전략적 경영 마인드셋을 점진적으로 구축하는 것이 필요합니다. 각 단계마다 시스템의 의존도, 누적 위험, 그리고 적응성을 평가하기 위한 정기적인 검토 메커니즘 구축을 장려하는 것은 신중하게 검토되어야 할 접근 방식입니다.
"전략적 자율성"이라는 개념은 교육, 과학, 미디어, 인적자원 개발과 같은 분야에 더욱 깊이 뿌리내려야 합니다. 이러한 분야는 장기적으로 독립적인 정책 결정 역량에 큰 영향을 미칩니다. 공공 부문과 민간 부문 모두에서 장기적인 사고, 다차원적 이해, 그리고 상호의존적인 환경을 헤쳐나갈 수 있는 능력을 갖춘 세대를 양성하는 것은 예측 불가능한 변동이 끊이지 않는 지역과 세계 경제의 맥락에서 자율성을 유지하는 기반이 될 것입니다.
출처: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html
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