'관리' 국가에서 '봉사' 국가로

한강의 기적에서 얻은 교훈

1960년대 초반 한국은 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나였습니다. 경제 규모 는 40억 달러에 불과하고, 1인당 소득은 100달러에도 미치지 못합니다. 그러나 단 한 세대 만에 한국은 '떠올라' '용으로 변모'하여 아시아와 세계에서 가장 발전된 경제 대국 중 하나가 되었습니다. 2023년까지 한국은 1인당 GDP가 33,147달러로 세계 12위의 경제 대국이 될 것이며, 이는 60년 전보다 330배 높아질 것입니다.

램 사무총장이 일반 기업 대표단과 회담

사진: VNA

사람들은 이 동아시아 국가의 성공 사례를 "한강의 기적"이라고 부릅니다. 하지만 이런 업적을 이룰 수 있는 마법의 지팡이는 없습니다. 대한민국의 뛰어난 성공은 국가 발전에 있어 과학 , 기술, 그리고 국내 민간 기업(재벌)의 역할에 대한 선견지명과 폭넓고 현명한 비전을 지닌 위대한 국가 지도자 세대 덕분입니다. 그 핵심은 정부의 기업에 대한 창의적 지원과 동행입니다. 모든 정책의 중심에 기업과 사람을 두십시오.

삼성, 현대 등 재벌은 우대대출과 수출세 면제 혜택을 받았으며, 투자액은 전체 산업 투자의 70%에 달했습니다. 1970년대 이후 수십 년간 한국 국내 기술이 발전할 수 있는 토대는 정부와 국내 민간 기업의 협력으로 마련되었습니다.

중소기업조차도 놀라운 속도로 성장하여 2023년까지 한국 전체 사업체의 99%, 일자리의 88%를 차지할 것입니다. 이는 정부의 특혜 정책과 행정 개혁 덕분입니다. 한국의 성공은 관리와 통제에 집중하는 국가가 아닌, 서비스 지향적이고 창의적인 국가로 발전하는 데 있어 획기적인 발전을 이룰 수 있는 힘을 보여줍니다.

서비스 중심 행정 구축

2024년 말 제15대 국회 8차 회의에서 국회 연설을 통해 토람 사무총장은 제도, 인프라, 인적자원의 '병목' 중에서도 제도가 '병목 중의 병목'이라고 단언했습니다. 사무총장은 이후 여러 차례 성명을 통해 "우리가 접촉하는 모든 분야가 우리의 규제로 인해 어려움을 겪고 있다"며 개발에 획기적인 진전을 이루기 위해 제도와 법률 시스템을 완성할 것을 요청했습니다.

토람 사무총장은 베트남 기업가의 날(2004년 10월 13일~2024년 10월 13일) 20주년을 맞아 뛰어난 사업가 대표단과 회동했습니다.

사진: VNA

특히 총서기는 "할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버리고, 행정을 강력히 개혁하며, 장애와 병목 현상을 제거하고, 발전의 돌파구를 마련하기 위해 모든 자원을 자유롭게 풀어줄 수 있는 유리한 환경을 조성할 것을 요청했습니다. 이는 국가가 새로운 시대, 국가적 성장의 시대로 진입하는 열쇠로 여겨진다.

과학기술의 획기적인 발전, 혁신, 국가적 디지털 전환과 더불어, 토람 사무총장은 '민간 경제 개발 - 번영하는 베트남을 위한 레버리지' 라는 기사에서 민간 경제 부문이 최근 제도적 시스템과 경제 정책, 그리고 기업 환경의 부적절성으로 인해 많은 병목 현상에 직면해 있다고 말했습니다. 사무총장은 시장 경제 제도를 긴급히 완성하고, 경제에서 국가의 역할을 명확히 정의하며, 국가가 거시 규제에 중점을 두고, 유리한 기업 환경을 조성하고, 시장 메커니즘의 효과적인 작동을 보장하고, 사회 정의를 보장할 것을 요청했습니다.

특히 사무총장은 제도적 개혁과 "기업에 봉사하고 국가에 봉사하는" 행정 시스템 구축의 필요성을 강조했습니다.

"국민과 기업에 봉사하기 위해 행정 시스템을 강력하게 개혁하고, 혁신적인 사고를 바탕으로 제도를 획기적으로 개혁해야 합니다. 행정 절차와 사업 조건을 과감하게 단축하고, 디지털화 과정을 가속화하고, 국가 관리에 기술을 적용하여 시간, 규정 준수 비용, 비공식 비용을 줄여야 합니다..."라고 사무총장은 말했습니다.

성장의 시대를 향하여

"관리" 국가에서 "서비스" 국가로의 전환은 시급한 요구일 뿐만 아니라 베트남이 세계화와 국제 통합의 현재 맥락에서 개발 기회를 활용하는 데 도움이 되는 핵심 요소이기도 합니다. 국가가 적절한 제도와 올바른 정책, 그리고 유리한 기업 환경을 갖추면 사경제는 획기적인 발전을 이룰 수 있을 것입니다.

토람 사무총장은 베트남 기업가의 날(2004년 10월 13일~2024년 10월 13일) 20주년을 맞아 뛰어난 사업가 대표단과 회동했습니다.

사진: VNA

실제로 2024년까지 사회에서 동원되는 총 자본은 1,500억 VND에 달할 것으로 예상되지만, 이 자원을 생산에 투입하려면 여전히 더 효과적인 '서비스' 정책이 필요합니다. 동시에 베트남 상공회의소(VCCI)의 작년 보고서에 따르면 행정 절차는 여전히 비공식적인 사업 비용의 30%를 차지합니다. 따라서 프로세스를 간소화하고 기업과 국민의 의견에 귀를 기울이는 것이 국가가 '관리자 겸 통제자'의 역할에서 '동반자 겸 창조자'의 역할로 전환하는 유일한 방법입니다.

2월 말 중앙정책전략위원회와의 업무회의에서 토람 서기장은 행정절차 개혁과 기업 비용 절감이 투자 환경을 개선하고 경제 성장을 촉진하는 데 중요하다는 점을 다시 한번 강조했습니다.

사무총장은 행정절차 처리시간을 최소 30% 단축하는 것을 목표로 삼았으며, 이를 통해 기업과 국민의 행정적 부담을 줄이고, 사업 및 투자 활동에 더욱 유리한 환경을 조성하고자 했습니다. 동시에 규제 준수 비용과 비공식 비용을 포함한 사업 비용을 최소 30% 줄여 경쟁력과 운영 효율성을 향상시킵니다.

또한, 불필요한 사업 여건을 최소 30%까지 해소하는 것도 람 사무총장이 제시한 핵심 과제로, 불필요한 장벽을 제거하고 더욱 개방적인 사업 환경을 조성하기 위한 것입니다. 사무총장은 또한 베트남의 투자 환경을 향후 2~3년 내에 ASEAN 상위 3위권으로 끌어올리겠다는 목표를 설정하여, 국가의 경쟁력을 개선하겠다는 결의를 보여주었습니다.

토람 서기장은 행정 개혁, 투자 및 사업 환경 개선과 함께 민간 경제의 개발 자원을 극대화하고, 민간 경제가 자본, 토지, 인적 자원, 기술 등 중요한 자원에 효과적으로 접근할 수 있는 기회를 창출해야 한다는 필요성을 거듭 강조했습니다. 민간 경제가 세계 경제에 더욱 깊이 통합되도록 촉진하고, 국제 무대에서 베트남의 경제적 지위를 강화하며, 기업을 경제적 위험으로부터 보호합니다.

서비스 마인드를 갖춘 국가는 민간 부문의 발전을 촉진하고, 경제 성장의 원동력을 창출하며, 국민의 삶을 개선할 것입니다. 거기서 전례 없는 획기적인 발견이 이루어지고, 국가 발전을 위한 막대한 자원이 확보되었습니다. 그 당시 베트남 인민의 부상 시대는 완전히 가능한 "기적"이 될 것입니다.