사람들을 설득하지 못함
도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안이 11월 10일 국회 본회의에 제출되었습니다. 이 법안의 제8조는 "혈중 또는 호흡에 알코올이 있는 상태에서 자동차를 운전하는 것"을 포함한 금지 행위를 규정하고 있습니다. 이는 또한 당국이 차량을 정지시켜 검사와 통제를 실시하는 근거가 됩니다.
국회 국방안보위원회는 초안 법안을 검토하면서 위원회 내 일부 의견이 이 내용이 "너무 엄격하고 일부 베트남 국민의 문화, 관습, 관행에 적합하지 않아 많은 지역의 사회 경제적 발전에 영향을 미치기 때문에" 고려를 제안했다고 밝혔습니다.
이들 회원은 국제적 경험을 참고하여 각 차량 유형에 적합한 수준으로 알코올 농도를 규제할 것을 제안했습니다. 형법 규정과의 일관성을 보장합니다.
그러나 위원회의 일부 다른 위원들은 정부 의 제안에 동의했습니다. 왜냐하면 이 내용은 주류 및 맥주의 유해작용 예방 및 관리에 관한 법률 제5조 제6항(혈중 또는 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서 자동차를 운전하는 것을 금지)에 규정되어 있고 실제 시행을 통해 효과가 입증되었기 때문입니다.
알코올 농도가 높은 사람의 운전을 금지하는 규정을 고려하자는 제안(사진: Pham Tung).
엇갈린 의견이 쏟아지고 있는 이 내용에 대해 교통 연구 전문가인 응우옌 쑤언 투이 박사는 응우이 두아 틴 과의 인터뷰에서 음주는 환각을 유발하고 신경계에 영향을 미치며 교통 사고를 일으키기 때문에 널리 퍼져서는 안 된다고 말했습니다. "우리는 이 문제에 대해 엄격하게 대처해 왔습니다. 정부령 100호는 운전 중 음주를 전면 금지하는 등 여러 가지 처벌을 내렸습니다."라고 투이 씨는 말했습니다.
하지만 투이 씨에 따르면, 그런 금지 조치 때문에 사람들이 술을 마시지 않는 것은 아니라고 합니다. 술은 제한 없이 정상적인 삶을 살고자 하는 사람들의 습관이자 의식이기 때문에 여전히 널리 소비되고 있습니다.
교통 전문가는 또한 음주운전을 절대적으로 금지하는 것에는 몇 가지 단점이 있다고 분석했습니다.
첫째, 실용적이지 않습니다. 투이 씨에 따르면, 베트남은 축제가 많은 나라이고, 음식은 수천 년 동안 이어져 온 사람들의 문화이자 관습이기 때문에 먹고 마실 때는 반드시 와인이 있어야 한다고 합니다. 그러므로 문화, 습관, 전통을 모두 절대적으로 금지할 수는 없습니다.
두 번째로, 다른 나라에도 자체 규정이 있기 때문에 절대적인 금지 조치는 불합리합니다. 예를 들어 태국 법률은 운전자가 다음과 같은 경우 술에 취한 것으로 간주한다고 규정합니다 . 20세 이상의 사람이 혈중 알코올 농도가 50mg/100ml를 초과하는 경우입니다.
20세 미만자 또는 임시운전면허증을 사용하는 자로서 혈중알코올농도가 20mg/100ml를 초과하는 자 . 또한, 호흡측정기 검사를 거부하는 경우, 알코올을 섭취한 것으로 간주됩니다.
싱가포르 의 경우 운전 시 알코올 농도 제한은 호흡 1리터당 0.35mg, 혈액 100ml당 80mg입니다.
음주운전은 최대 1만 달러(약 2억 3천만 동)의 벌금과 1차 위반 시 1년 징역형을 선고받을 수 있습니다.
재범자는 최대 2만 달러의 벌금과 최대 2년의 징역형을 받을 수 있습니다. 위반자는 최소 2년 동안 운전이 금지되며, 재범자의 경우 최소 5년 동안 운전이 금지됩니다. 운전자가 위험한 경우 운전 금지 기간이 더 길어질 수 있습니다.
중국 에서는 혈중 알코올 농도가 20mg/100ml에서 80mg/100ml 미만일 때 운전자가 "음주 운전"을 한 것으로 간주됩니다.
교통 전문가 응우옌 쑤언 투이.
"각국에서도 알코올이 매우 해롭다는 것을 알고 있지만, 어느 정도까지는 무엇을 취한 것으로 볼 수 있을까요? 그리고 무엇을 취하지 않은 것으로 볼 수 있을까요? 규정된 한도를 초과하여 술을 마시면 취한 것으로 간주되어 운전을 제대로 하지 못하고 사고를 유발하는 것이라면 처벌받는 것이 옳습니다. 하지만 규정된 한도 미만이라면 처벌이 없어야 하며 엄격하게 금지해서는 안 됩니다. 엄격하게 금지하면 국민에게 좌절감을 안겨줄 뿐더러 비현실적이기 때문입니다."라고 투이 씨는 인정했습니다.
동시에 그는 금지가 절대적이라면 운전 중 술을 마신 사람의 처벌은 구체적인 규제가 있는 경우보다 5~7배 더 많을 것이라고 추산했습니다. 이것은 과학적이지 않고 사람들에게 설득력이 없습니다.
"사람들은 '술을 너무 많이 마시면 벌금을 내야 한다'고 말합니다. 하지만 조금만 마셔도, 예를 들어 오늘처럼 약주를 조금 마시거나 알코올이 약간 들어간 음료를 마시거나, 오늘 술을 마셨는데 내일도 음주 측정이 진행된다면 운전에 지장이 없을 겁니다." 투이 씨는 증언을 통해 절대적인 벌금은 없어야 한다는 의견을 밝혔습니다.
논리, 실천, 과학의 관점에서 볼 때, 투이 씨는 허용 기준을 넘는 음주에 대한 규제가 있어야 하며, 그런 다음 금지 및 처벌이 이루어져야 한다고 생각합니다. 지금처럼 극단적이어서는 안 됩니다.
투이 씨는 "태국처럼 혈액 100ml당 50mg 수준이 적절할 것"이라며 국제적 경험과 여론을 수렴해야 한다고 덧붙였다.
합법적인 요구에 대한 영향
중령이자 국방부 베트남-러시아 고압 산소 센터의 응우옌 후이 호앙 박사는 술을 덜 마시면 건강에 도움이 되고, 소화를 돕고, 혈액 순환을 개선(적은 양일 경우)한다고 말했습니다. 동시에 경제 발전에도 도움이 되고, 식당에 손님이 늘어날 것입니다.
후이 호앙 박사에 따르면, 현재의 음주 전면 금지 조치는 베트남 국민의 오랜 습관인 술을 마시고 운전하는 습관을 바꾸기 위한 것이라고 합니다. 그러니 이제는 절대적으로 금지되어야 합니다.
하지만 의사에 따르면, 이러한 금지 조치는 "술을 마신 후 운전하지 마세요"라는 습관을 바꾸기 위해 대폭 시행된 것이며, 이는 단지 과도기적 단계일 뿐이며, 그 후에는 반드시 허용 한도를 초과하여 술을 마신 경우 처벌받도록 바뀌어야 한다고 합니다. "사람들과 경제 발전에 필수적인 요구이기 때문입니다."라고 호앙 박사는 자신의 사례를 들어 말했다. "저처럼 운전할 때는 술이나 맥주 한 방울도 입에 대지 않습니다. 이는 불편하고 모든 사람의 정당한 욕구를 저해하며, 식당과 맥주집 사업에도 영향을 미칠 것입니다."
학사. 후이 황은 "저도 마찬가지로, 이제 운전할 때는 술이나 맥주 한 방울도 입에 대지 않습니다."라고 말했습니다.
황 박사는 또한 음주운전을 처벌하기 위해 기준을 초과하는 낮은 수준의 허용 기준을 정할 때, 세계 각국의 규제에 대한 참고 기준을 구축하는 것이 필요하다고 말했습니다.
호앙 박사는 "선진국들은 이미 규정을 제정하고 운영하고 있기 때문에 운전 시 안전을 위해 술과 맥주 사용을 낮은 수준으로 규제해야 한다고 생각합니다."라고 말했습니다.
세계보건기구(WHO) 기준에 따르면, 표준 음료 1잔에는 다음과 같은 알코올 10g이 함유되어 있습니다. 40도의 강한 알코올 1잔(30ml); 13.5도 와인 1잔(100ml) 생맥주 캔 1개(330ml) 또는 5% 맥주 3/4병(캔)(330ml) .
전문가와 의사조차도 술을 마신 후 얼마나 시간이 지나면 혈액과 호흡에서 알코올이 사라지는지 정확히 말할 수 없습니다. 그 이유는 이 시간이 복용량, 맥주나 와인의 종류, 알코올 농도, 음주 시간, 공복에 마시는지 배불리 마시는지 등 여러 요인에 따라 달라지기 때문입니다. 확실한 것은 맥주나 와인을 많이 마실수록 체내 알코올 농도가 높아진다는 것입니다.
또한 알코올 농도는 개인의 신체와 건강 상태에 따라 달라집니다. 어떤 사람들은 전날 밤에 술을 마셨지만, 다음 날 아침에도 혈액과 호흡에 알코올 농도가 그대로 남아 있는 경우가 있지만, 그렇지 않은 사람들도 있습니다.
정상적인 신진대사를 가진 사람의 경우, 1시간 후에 간은 알코올 1단위를 흡수하고 대사합니다. 그러나 알코올 1단위를 완전히 제거하려면 신체에 1~2시간이 더 필요합니다.
간 기능이 저하되었거나 신진대사가 느린 사람은 더 오랜 시간이 걸릴 수 있습니다.
비현실적이에요!
이전에 그룹 토론 세션에 참석한 국회의원인 후에 중앙병원의 Pham Nhu Hiep 원장도 교통 참여 시 혈중 알코올 농도에 대한 절대적인 금지에 대한 우려를 표명했습니다. 히엡 씨는 술을 마시고 운전하면 벌금을 물게 된다고 인정했습니다. "하지만 밤에 술을 마시고 다음 날 아침 혈중알코올농도가 높은 상태로 출근하는 사람들에게는 벌금이 부과되는데, 이 또한 우려스럽습니다. 또는 정오에 술을 마시고 밤에 운전하는 사람들에게는 혈중알코올농도가 여전히 높다는 이유로 벌금이 부과됩니다."라고 히엡 씨는 말했습니다.
국회의원 응우옌 꽝 후안 (빈즈엉 대표단)은 운전자가 혈중 알코올 농도로 교통에 참여하는 것을 금지하는 규정을 만들 때 국제적 경험을 참고했는지 의문을 제기했습니다. 그러한 규정은 실용적이지 않기 때문입니다.
후안 씨는 핀란드의 사례를 인용했습니다. 1시간 이내에 맥주 1병을 마시면 각성 효과가 떨어져 운전할 수 있다고 합니다. 맥주 2병을 마시면 3시간 후에 운전할 수 있습니다.
"우리나라에서는 절대 금지입니다. 예를 들어 어젯밤에 파티를 했는데, 오늘 아침에도 여전히 사람들이 모여서 규칙을 어겼습니다. 이건 현실적이지 않습니다. 어젯밤에는 술을 조금 마셨고, 오늘 아침에도 회의에서 술에 취하지 않고 발언했는데, 뭐가 문제입니까?" 후안 씨가 말했다.
국회의원 Pham Duc An(하노이 대표단 )은 운전자의 호흡과 혈액에서 허용되는 비율을 연구해야 한다고 말했습니다. "알코올 농도 때문에 처벌받을 필요는 없습니다. 세계 각국의 법은 기본적으로 일정한 비율을 정해 놓고 있는데, 우리도 그 비율을 연구해야 합니다."라고 그는 제안했습니다 .
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