가난한 공동체, 특히 소외된 공동체, 소수 민족 공동체, 산악 지역에 자원을 우선적으로 할당하고 자본 배분을 늘립니다.

부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 국회 부의장은 신농촌 지역, 지속가능한 빈곤 감소, 그리고 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 언급하며, 명확성, 집중도, 자원 우선순위를 확보하기 위해 주제 선정 방식을 재검토하고, 특히 소외된 공동체, 소수민족 및 산악 지역을 포함한 빈곤 공동체에 대한 자본 배분 할당량을 늘릴 것을 제안했습니다. 2026년부터 2030년까지의 자원 및 맥락에 대한 타당성과 적합성을 확보하기 위해 일반 목표와 특정 목표를 정량화해야 하며, 지나치게 광범위한 목표를 설정하여 결과 평가를 어렵게 만드는 것을 피해야 합니다.

국회 상임위원회 제51차 회의에서 2035년까지 신농촌지역, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가목표프로그램의 투자정책에 대한 의견을 제시한 응우옌 카크 딘 국회부의장은 세 가지 국가목표프로그램의 통합과 정부가 제안한 프로그램명(2026~2035년 기간 동안 신농촌지역, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 개발을 위한 국가목표프로그램)에 동의한다는 의사를 표명했습니다.

그러나 통합이 필요하다는 점을 고려하여 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 합병을 통해 세 가지 국가 목표 프로그램의 안정성, 연속성, 다목적성, 일관성 및 계승이 보장되어야 한다고 말했습니다.

국회 부의장은 3대 프로그램을 통합하는 것이 새로운 사고방식이라고 강조하며, 이를 통해 중복을 피하고 새로운 진전을 창출하며, 방향과 관리를 통합하고 집중시킬 수 있다고 말했습니다. 동시에 그는 2개 구성 요소로 구성된 프로그램의 내용에 동의한다고 밝혔습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘 연설

이 프로그램을 담당하는 기관과 관련하여, 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 농업환경부라는 단일한 중심 기관만 있어야 한다는 데 동의했습니다. 2번 구성 요소에 대해서는 소수민족종교부가 책임을 져야 합니다. 국회 부의장은 이러한 접근 방식이 타당하다고 말했습니다. "그러나 지휘 및 운영에는 유연성이 있어야 합니다. 효과적이고 급여를 증가시키지 않는 한, 경직되게 적용되거나 특정 지역이 동일한 관리 모델을 따르도록 요구해서는 안 됩니다."라고 국회 부의장은 강조했습니다.

국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh) 또한 목표와 자원 간 갈등을 피하는 데 유의하며, 긴급 지침 문서를 발표할 필요성을 제기했습니다. 동시에, 분권화와 권한 위임을 촉진하는 목표를 제대로 이행하기 위해 중앙 정부는 자본 여건을 확보하고 책임 회피 상황을 피해야 합니다.

과학기술환경위원회 위원장 Nguyen Thanh Hai가 연설합니다.

프로그램의 주제 및 범위와 관련하여, 과학기술환경위원회 응우옌 탄 하이 위원장은 완전하고 포괄적인 내용을 보장하고 누락을 방지하기 위해 주제를 신중하게 검토할 것을 제안했습니다. 동시에, 이 연구는 소수 민족 및 산악 지역 주제에 우선순위를 두었음을 강조했습니다.

이와 함께 산사태 위험지역 주민 조기 이주 대책에 대한 국가목표사업 내용을 보완하고, 주민생활 안정을 위한 모델을 구축하는 것이 바람직하다. 또한, 산간지역의 임시주택, 노후주택 철거, 학교 건설 등에 대한 정책 추진 현황을 정리·보완하고, 구체적인 자료를 제공하기 위한 연구를 실시해야 한다. 이러한 내용은 전국적으로 강력히 추진되고 있기 때문이다.

국회 부의장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 이 내용을 마무리하며 국회 상임위원회가 2026~2035년 기간 동안 3개 프로그램을 공통 프로그램으로 통합하는 정책에 합의했다고 밝혔습니다. 동시에 그는 이것이 올바른 정책이며 정책 접근 방식에 중요한 혁신을 창출하고 분산과 중복을 극복하고 자원을 집중하며 관리 및 운영 효율성을 개선하는 데 도움이 된다고 강조했습니다.

국회 상임위원회(NASC)는 2035년까지 소수민족 및 산간지역의 새로운 농촌지역, 지속가능한 빈곤 감소 및 사회경제적 발전을 위한 국가목표프로그램의 투자정책을 국회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 만장일치로 합의했습니다. 정부는 NASC, 평가기관, 평가에 참여하는 기관의 의견을 조사하고 충분히 수용하여 설명하고, 제출서류, 결의안 초안 및 관련 서류를 긴급히 검토하여 완성하여 제10차 국회 회기에 제출할 것을 요청합니다.

특히, 국회 부의장인 부홍탄은 다음 내용에 집중할 것을 제안했습니다.

첫째, 이전 단계의 미비점과 한계점을 해소하기 위한 공고화 방안, 정책 축소, 차질, 투자 재원 감소 방지를 위한 메커니즘을 더욱 명확하게 설명해야 합니다. 소수민족 및 산악 지역에 투자 재원을 우선적으로 집중하는 것이 목표입니다. 신농촌 지역, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악 지역의 코뮌/마을 구획 기준을 신속히 작성하여 관련 기관에 제출하고, 이를 통해 객관성과 과학성을 확보하여 프로그램 구축의 기반을 마련해야 합니다.

둘째, 해결책과 방법을 지속적으로 검토하고 혁신하며, 구성 요소와 업무 그룹 간의 명확성을 확보하고 중복을 방지하고, 목표와 위치를 신중하게 검토하며, 어떤 목표도 누락되지 않도록 하고, 프로그램 자체 내부, 두 구성 요소 간, 그리고 다른 국가 목표 프로그램 간에 중복 투자를 하지 않도록 해야 합니다. 동시에, 국가 목표 프로그램에 부처, 지부, 지방자치단체의 정규 업무인 내용이 포함되지 않도록 유의해야 합니다.

국회 부의장인 부 홍 탄이 토론을 마무리했습니다.

셋째, 프로그램의 중심점 및 관리자 역할을 하는 중점 기관의 배정을 통일해야 하지만, 프로그램 관리 기관과 조정 기관의 책임을 명확히 하고, 부처 간 의무적 조정 메커니즘을 명확히 규정해야 합니다. 또한, 책임성, 분권화, 지방자치단체 권한 위임을 강화하고, 실행 과정에서 코뮌 단위의 역할을 강화해야 합니다. 동시에 위험 관리 및 확산 방지를 위한 모니터링 메커니즘을 마련해야 합니다.

넷째, 빈곤한 공동체, 특히 소외된 공동체, 소수 민족 및 산악 지역에 대한 명확성, 집중성, 자원 우선순위 설정, 그리고 자본 배분 증대를 보장하기 위해 목표 대상을 파악하는 방식을 검토합니다. 2026년부터 2030년까지의 자원 및 맥락에 대한 타당성과 적합성을 확보하기 위해 일반 목표와 특정 목표를 정량화해야 하며, 지나치게 광범위한 목표를 설정하여 결과 평가를 어렵게 만드는 것을 피해야 합니다.

다섯째, 실행자원에 관해서는 목표와 자원의 충돌을 피하고, 자본구조와 동원능력의 계산기준을 명확히 하며, 지방과 지역사회의 대응자본을 배치할 수 있는 능력을 신중하게 평가해야 한다.

어려움이 있는 지역, 소수민족 지역, 산악 지역의 경우, 적절한 매칭 비율을 규정하고, 자금 배분 및 지출 메커니즘을 명확히 하며, 투자 효율성과 집중도를 확보하고 손실과 낭비를 방지하기 위한 자원 모니터링이 필요합니다. 사회 자원 동원 메커니즘과 정책을 연구해야 합니다. 법적 갈등과 자본 배분 중단을 방지하기 위해 진행 중인 프로젝트의 두 단계 간 전환 규정에 대한 지침을 참고하십시오. 동시에, 세부적인 지침 문서를 조속히 발표해야 합니다.

세션 개요

부 홍 탄 국회 부의장은 국회 상임위원회가 정부의 제안과 권고에 기본적으로 동의하며, 확대해야 할 자본의 범위와 규모, 그리고 이러한 상황을 통제하고 극복하기 위한 해결책을 명확히 하기 위한 구체적인 보고서를 요청했다고 밝혔습니다. 정부가 메커니즘, 세부 사항, 간소화된 절차를 규정할 수 있도록 하는 제안과 관련하여, 정부는 공공 투자 자본 관리에 위험을 초래하여 손실과 낭비로 이어지는 허점을 만들지 않도록 세부 사항의 범위와 수준을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.

국회 부의장은 민족위원회와 국회위원회, 그리고 관련 기관에 국회 결의안 초안을 신중하게 검토하여 국회의 권한 내에서 필요한 내용만 명시하고 반영하도록 요청했습니다. 부 홍 탄 국회 부의장은 "중앙 정부는 목표 설정의 틀만 규정해야 하며, 구체적이고 세부적인 활동은 지방 정부가 투자 여부를 선택하고 결정하도록 해야 하며, 현실에 맞지 않는 지나치게 세부적인 결정을 내려서는 안 됩니다."라고 강조했습니다. 또한, 민족위원회는 국회 위원회와 협력하여 공식 심사를 실시하여 규정에 따라 제10차 국회에 제출해야 합니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm