사읍 단위의 인민위원회에는 부위원장이 2명을 넘지 않습니다.

하노이 신 옌호아 구 지도부가 2단계 정부 모델 시범 운영을 점검하고 있다. (사진: QUOC TOAN)

6월 23일, 내무부는 도당위원회, 시당위원회, 성·시 인민위원회에 공식 공문 제4168/BNV-CQDP를 발행하여 행정 기구 및 단위의 배치와 관련된 여러 내용에 대한 지침을 제공했습니다.

따라서 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 것에 관한 국회의 2025년 6월 16일자 결의안 203/2025/QH15호, 지방 정부 조직에 관한 법률 72/2025/QH15호, 기구 및 행정 단위를 재편하는 업무 완수에 중점을 둔 것에 관한 정치국 및 비서처의 2025년 6월 20일자 결론 169-KL/TW호에 근거하여 내무부는 기구 및 행정 단위를 재편하는 것에 관한 여러 내용을 다음과 같이 안내합니다.

첫째 , 도·읍 인민위원회 부위원장 수에 관하여.

성(省) 인민위원회 부위원장 수에 관하여, 2025년 6월 12일자 국회 결의 제202/2025/QH15호(성급 행정단위 배치에 관한)에 따라 배치된 후 형성된 23개(신규) 성(省)과 시(市)에 대해, 위에서 언급한 정치국 및 비서처의 결론 제169-KL/TW호를 이행하여, 당장은 배치 및 합병 후의 성(省) 인민위원회 부위원장 수를 동일하게 유지하여, 5년 이내에 (신규) 성(省)과 시의 성(省) 인민위원회 부위원장 수가 기본적으로 규정에 따라 배치되도록 보장합니다.

2025년 6월 12일자 국회 결의 제202/2025/QH15호의 성급 행정단위 배치에 관한 결의에 따라 형성된 23개 (신규) 성, 시에 대해서는, 상기 정치국 및 비서처의 결론 제169-KL/TW를 이행하여, 배치 및 합병 후의 성, 시의 인민위원회 부위원장 수는 당장 동일하게 유지되며, 5년 이내에 (신규) 성, 시의 성, 시의 인민위원회 부위원장 수가 기본적으로 규정에 따라 배치될 것입니다.

이 규정을 이행하지 않는 11개 성, 시의 경우, 성 인민위원회 부위원장 수는 인민위원회 부위원장 수와 인민위원회 위원의 선거, 사임, 해임, 파면, 전출, 파면 절차 및 절차를 규정한 정부령 2016년 1월 25일자 08/2016/ND-CP호(2021년 12월 16일자 115/2021/ND-CP호로 개정 및 보완) 제7조 1항 a점 및 2항 a점의 규정을 준수해야 합니다.

성, 시의 경우, 주무기관 문서 또는 국회 법률 및 결의에 성 인민위원회 부위원장 수가 규정되어 있는 경우에는 주무기관 문서 또는 국회 법률 및 결의의 규정을 적용한다.

사단위 인민위원회 부위원장의 수에 관하여 사단위 인민위원회는 부위원장을 2명 이하로 둔다.

둘째 , 도·읍 단위 인민위원회 위원 구성에 관하여

도 인민위원회 위원의 구조는 2016년 1월 25일자 정부령 08/2016/ND-CP(2021년 12월 16일자 정부령 115/2021/ND-CP로 개정 및 보완) 제3조 1항의 규정에 따라 시행됩니다.

사단위 인민위원회의 구성은 사단위 인민위원회 산하 전문기관의 수장, 군사를 담당하는 위원, 사회안전을 담당하는 위원 등으로 구성된다.

셋째 , 상주인구 1,000명 미만의 특구 내 지방정부의 임무, 권한, 조직 및 운영에 관한 사항(지방정부는 조직되지 않음).

지방정부조직법 제72/2025/QH15호 제28조의 규정에 따라 상주인구가 1,000명 미만인 특별구역(박롱비, 쯔엉사, 콘꼬, 황사 특별구역 포함)을 신속히 조직하기 위해 내무부는 다음과 같은 지침을 제공합니다.

특구 인민위원회의 조직 구조에 관하여: 특구 인민위원회는 위원장, 2명 이하의 부위원장 및 위원으로 구성됩니다. 정부의 2025년 6월 12일자 법령 150/2025/ND-CP호, 2025년 6월 9일자 법령 118/2025/ND-CP호의 규정에 따라, 도 인민위원회는 특구 인민위원회 위원의 구조와 특구 인민위원회 산하 전문 기관 및 공공 행정 서비스 센터의 조직을 간소화, 효율성, 효과성, 효율성 및 각 특구의 인구 규모, 자연적 지역, 사회 경제적 특성 및 특수 특성에 적합하도록 결정합니다.

특구 인민위원회 위원장과 부위원장의 임명은 국회 결의 제203/2025/QH15호 제2조 제3항의 규정에 따라 시행된다. 특구 인민위원회 위원은 도(省) 인민위원회 위원장이 임명한다.

내무부의 공식 발표문에는 특별구역 내 지방자치단체의 업무 및 권한 이행에 대한 내용이 명확히 기술되어 있습니다.

- 특구 인민위원회와 특구 인민위원회 위원장은 지방정부조직법 제72/2025/QH15호 제22조 및 제23조에 규정된 임무와 권한을 수행한다. 특구 인민위원회는 또한 지방정부조직법 제72/2025/QH15호 제21조 제2항 c호 및 d호, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항 및 제9항에 규정된 임무와 권한을 수행한다.

- 특구가 있는 성 또는 시의 인민의회는 지방정부조직법 제72/2025/QH15호 제21조 제1항 제b목, 제2항 제b목, 제3항 제8항에 명시된 업무와 권한을 수행합니다.

- 특구가 있는 성 또는 시의 인민위원회는 지방정부조직법 제72/2025/QH15호 제21조 제2항 제a목, 제3항 제7항 제a목에 명시된 업무와 권한을 수행합니다.

2025년 7월 1일부터 지방정부 조직법 제72/2025/QH15호, 유관기관 문서, 중앙지도위원회 및 관련 중앙기관에 따라 2단계 지방정부를 시행한다는 전제 하에, 내무부는 상주인구가 1,000명 미만인 특별구역의 인민위원회, 인민위원회 위원장, 전문기관 및 인민위원회 산하의 기타 행정기관의 업무, 권한, 조직 및 운영에 관한 법령을 발표하도록 정부에 권고할 것입니다.

넷째 , 면 단위 인민위원회 모범업무규정(신규) 및 면 단위 인민위원회 견본문서(신규)에 관한 지도에 관하여

내무부는 면 단위 인민위원회의 모범적인 업무 규정(신규)과 면 단위 인민위원회의 샘플 문서를 첨부 부록에 안내합니다.

각 면급 지방의 특성과 실제 상황에 따라, 지방 통치의 요구에 맞게, 인민과 가까운 요구에 부응하고, 인민에게 더 잘 봉사할 수 있도록 해당 면급 인민위원회 업무 규정을 조정, 보충, 공포한다.

다섯째 , 재편된 면 단위 행정구역에서 마을과 주거지역의 명칭이 중복되어 마을과 주거지역으로 전환하거나 이름을 바꾸는 것에 관한 사항입니다.

당장은 정부에서 새로운 규정을 발표할 때까지는 공동체 수준 행정 단위(신규)의 마을과 주거 지역을 그대로 유지합니다.

(신규) 코뮌 단위 행정 단위의 공동체 조직 유형 결정은 기초 단위 민주주의 시행법 제10/2022/QH15호의 규정에 따라 시행됩니다. 이에 따라 마을 및 주거 집단의 조직은 다음과 같이 시행됩니다.

- 마을은 코뮌과 특별구역으로 구분됩니다(코뮌과 특별구역 아래에는 마을이 있습니다). 주거 집단은 구로 구분됩니다(구 아래에는 주거 집단이 있습니다). 특별구역이 법률 규정에 따라 도시형으로 인정되는 경우(푸꾸옥 특별구역), 특별구역 아래에는 주거 집단이 있습니다.

- (새로운) 구역을 설치하기 위해 지역 사회와 도시를 합병하거나 조정하는 경우: (새로운) 구역의 주거 집단 조직을 통일합니다.

- 도시와 공동체를 합병하여 새로운 공동체를 설립하는 경우: 새로운 공동체에 속한 마을들을 통합합니다.

지방정부조직법 제72/2025/QH15호는 코뮌급 인민위원회가 마을과 주거단지의 설립, 재편, 해산, 명칭 및 개칭 권한을 가진다고 규정하고 있습니다(제21조 제2항 d호). 이를 근거로, 재편 후 새로 구성된 코뮌급 행정구역에서 마을과 주거단지의 명칭이 중복되어 변경되는 경우, 마을과 주거단지의 명칭 변경 및 개칭은 다음과 같이 시행됩니다.

- 마을을 주거 집단으로 전환하거나 주거 집단을 마을로 전환하는 경우: 사 단위(신설) 인민위원회는 주거 집단으로 전환해야 할 마을 목록 또는 마을로 전환해야 할 주거 집단 목록을 작성하여 동급 인민의회에 제출하여 심의 및 결정을 받아야 합니다.

- 중복된 이름으로 인해 마을 또는 주거단지의 이름을 변경하는 경우: (신규) 면 단위 인민위원회가 계획을 수립하고 마을 또는 주거단지 내 가구 대표 유권자들과 협의합니다. 가구 대표 유권자의 50% 이상이 동의하면, 면 단위 인민위원회는 계획을 완성하여 면 단위 인민회의 심의 및 결정을 위해 제출합니다.

- 지방정부조직법 제72/2025/QH15호 시행 전, 2025년 이후 새로 형성된 코뮌급 행정단위에서 중복된 명칭으로 인해 각 성·시가 마을 및 주거단지를 전환하거나 마을 및 주거단지의 명칭을 변경한 경우, 위 내용은 다시 시행되지 아니한다.

이상은 2단계 지방정부 시행 시 기구 및 행정 단위 배치에 대한 몇 가지 지침입니다. 시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생할 경우, 각 도·시 인민위원회는 내무부에 즉시 보고하여 종합하고, 관련 기관에 보고하여 심의 및 결정을 받도록 요청합니다.

치 형제

출처: https://nhandan.vn/uy-ban-nhan-dan-cap-xa-co-khong-qua-2-pho-chu-tich-post889056.html