젊은 근로자들이 사회보험을 한꺼번에 철회하는 경우가 많은 이유는 무엇일까?

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당장의 필요를 해결하기 위한 자금이 필요하고, 연금 수급 후 납부를 지속할 시간이 충분하며, 정책에 대한 확신이 없는 등의 이유로 젊은이들은 사회보험을 한꺼번에 해지하는 경우가 많습니다.

레 반 찐 씨는 현재 34세이지만 두 번이나 보험을 해지했습니다. 첫 번째 해지는 2012년, 2년밖에 일하지 않았을 때 회사가 불타면서 실직했습니다. 두 번째 해지는 7년째 다시 일할 때였는데, 시골에 사는 부모님이 집 수리비가 필요하다고 하셨습니다.

"저축이 없어서 바로 보험에 가입해야겠다고 생각했어요."라고 친 씨는 말했다. 그는 직장을 그만두고 실업 수당을 받고 계절직 일자리를 신청한 후, 돈을 인출하기 위해 1년을 기다렸다. 두 번이나 실업 수당을 받은 후, 그는 통중( Binh Duong ) 신발 공장에 일자리를 신청하여 세 번째 보험금 지급 절차를 밟았다.

노동보훈사회부 통계에 따르면, 친 씨는 2016년부터 2022년까지 사회보험(SI)을 일시에 해지한 약 485만 명 중 한 명입니다. 연령별로는 30~40대가 40% 이상으로 가장 많은 해지율을 보이고 있습니다. 20~30대는 37% 이상으로 두 번째로 높은 해지율을 보입니다. 대부분의 해지자는 10년 미만 동안 가입했습니다.

이 기관은 조기 일회성 사회보험 수급자 수가 계속 증가할 수 있다고 평가했습니다. 그 이유는 대부분의 근로자들이 젊은 나이에 노후 연금 수령보다 당장의 필요에 더 관심을 갖기 때문입니다. 또한 재정적 압박과 업무 환경의 변화 및 중단으로 인해 일회성 사회보험 수급자 평균 수는 여전히 낮은 수준입니다.

또한, 보고서는 많은 근로자들이 퇴직 후 다시 급여를 받기 위해 복귀했지만, 2~3회 연속 퇴직하는 사례도 상당수 있었음을 보여줍니다. 구체적으로, 130만 명이 복귀하여 계속 일하고 사회보험료를 납부했지만, 최대 90만 7천 명이 두 번 퇴직했고, 6만 1천 명 이상이 세 번 퇴직했습니다.

칭 씨에 따르면, 한 번 퇴직한 사람들은 "두 번째나 세 번째 퇴직도 쉽게 할 수 있다"고 합니다. 젊은 직원들의 초봉이 낮아서 퇴직을 후회하지 않기 때문입니다. 2~3년 일한 직원들은 퇴직을 결정하고 퇴직 후 다시 회사로 복귀하면 초봉은 크게 달라지지 않습니다. 돈이 부족할 때마다 보험료를 생각하게 됩니다.

"월 1000만 원 수입은 여전히 걱정거리지만, 젊은 근로자의 연봉 400~500만 원 정도는 크게 신경 쓸 일이 아니다"라고 진 씨는 말했다.

한편, 송응옥 의류 회사(빈탄구) 노동조합 위원장인 쩐 탄 손 씨는 젊은 근로자들이 당장 필요한 돈이 많지만 아직 저축하지 못해 갑자기 돈을 인출하는 경우가 많다고 말했습니다. 많은 근로자들이 보험금 인출을 기다리기 위해 직장을 그만두는 것을 목격한 그는 그 원인을 파악하기 위해 설문조사를 실시했고, 그 결과 다음과 같은 답을 얻었습니다. "최대 90%가 그 돈을 휴대폰과 오토바이 구매에 사용했다고 답했으며, 실제로 긴급한 어려움에 처한 사람은 극소수에 불과했습니다."

손 씨에 따르면, 일부 젊은 근로자들은 사회보장제도에 대한 지식이 부족하고 정책에 대한 이해가 부족하여 쉽게 영향을 받는다고 합니다. 하지만 매우 신중하게 계산하는 사람들도 있습니다. 현재 연금은 전체 가입 과정을 기반으로 계산됩니다. 10년에서 15년 동안 일한 근로자의 경우, 지급 기준으로 사용되는 급여는 지역 최저 임금에 거의 근접하는 낮은 수준입니다.

손 씨는 "그들은 직장을 그만두고 저임금 보험료를 즉시 인출하여 은행에 예치한 후 계속 납부합니다."라고 말했습니다. 특히 최소 가입 기간이 15년으로 단축될 예정이고, 은퇴 연령이 여성 60세, 남성 62세인 상황에서 35세 근로자는 새로운 가입 절차를 시작하기까지 아직 25년이 남았습니다.

2022년 12월 투득에서 노동자들이 사회보험을 일시 해지하는 모습. 사진: 탄퉁

국제노동기구(ILO)가 베트남에서 실시한 일회성 사회보험에 대한 연구에 따르면, 대부분 퇴직 연령대가 20~39세인 것으로 나타났습니다. 젊은 세대가 노후에 연금이 필요하다는 생각을 덜 하기 때문에, 일회성 사회보험을 조기에 수령하는 것은 예상할 수 있는 일입니다.

ILO에 따르면, 이러한 이유로 의무적 사회보험 제도가 도입되었습니다. 베트남처럼 일회성 혜택을 허용하지 않는 국가들은 단기적인 계획을 피하기 위해 이를 시행합니다. 또한, 이 정책은 근로자들이 연금을 받기에는 너무 늦을 수 있는 노령까지 기다리지 않고 가능한 한 빨리 기여하도록 장려합니다.

연구에 따르면, 젊은 근로자들이 한꺼번에 인출하면 기여한 시간이 손실됩니다. 연금 제도에 복귀하면 연금 수령 조건을 충족할 만큼 충분한 시간을 확보하지 못하는 문제에 직면하게 되므로, 한꺼번에 인출할 유인이 더 커집니다.

빈탄군에 거주하는 54세 부 킴 잔 씨도 비슷한 사례입니다. 2005년, 9년 넘게 보험에 가입한 후 직장을 그만두고 즉시 보험을 해지했습니다. 당시 규정상 연금 수령 최소 연수는 15년이었기 때문에, 35세에 이 여성 근로자는 새로운 기간 동안 보험료를 계속 납부할 수 있을 것이라고 생각했습니다.

그 후, 그녀는 의류 회사에 취직하여 보험료를 계속 납부했습니다. 2017년, 건강이 악화되어 12년 만에 직장을 그만둬야 했습니다. 당시 그녀는 48세였고, 동시에 새 법에 따라 연금을 받기 위한 최소 가입 기간이 20년으로 늘어났기 때문에 여전히 8년이 부족했습니다. 이때 건강이 악화되어 연금에 대해 생각하기 시작했지만 더 이상 가입할 수 없게 되었습니다. 1년 남짓 후, 그녀는 두 번째로 보험을 해지했습니다.

"20년 넘게 보험료를 냈는데 이제 남은 게 하나도 없어요. 인출한 돈도 이미 다 써버렸어요. 늙어서 어떻게 될지 모르겠어요."라고 잔 씨는 말했다.

샨 씨처럼 후회스러운 상황을 피하기 위해서는 사회보험의 일회성 인출을 제한하는 것 외에도, ILO는 정책적으로 근로자를 위한 단기적인 지원책을 고려해야 한다고 생각합니다. 예를 들어, 국가는 가족과 아동을 위한 보조금 제도를 마련해야 합니다. 이는 비용이 많이 들지 않으면서도 매우 적합한 투자입니다.

ILO 연구에 따르면 월 35만 동(VND)의 아동 수당을 지급할 경우, 지급액은 수급 연령에 따라 보험 가입자 소득의 0.7%에 불과합니다. 또한, 다른 연구들은 아동 수당이 세 세대, 즉 수당을 받는 아동, 단기 수당을 받기 위해 제도에 더 오래 머물고자 하는 부모, 그리고 연금을 받는 노년층까지 혜택을 동시에 제공하는 정책임을 보여줍니다.

한편, 근로자 레 반 찐 씨는 이번이 세 번째 보험 가입이며, 주변 사람들이 은퇴를 준비하고 있음에도 불구하고 연금을 기다리기 위해 보험에 가입해 있을 것이라고 말했습니다. "많은 사람들이 죽음은 모든 것을 잃는 것을 의미한다고 생각하지만, 저는 그렇지 않다고 생각합니다."라고 그는 말했습니다.

두 번째로 보험을 해지할 때, 절차를 기다리는 동안 친 씨는 접수 카운터에 바구니 두 개를 보았습니다. 바구니 하나는 자신과 같은 사람들을 위한 것이고, 다른 하나는 사망 보험금을 위한 것이었습니다. 접수 담당자에게 물어보니, 이 보험은 피보험자의 유족을 위한 보험이라고 했습니다. 즉, 근로자가 사망하면 장례비 외에도 유족에게 일시금, 18세 미만 자녀, 그리고 노부모에게 보험금이 지급된다는 것입니다. 따라서 그 남성 근로자는 자신과 같은 근로자들이 보험 약관을 이해할 수 있도록 홍보를 강화해야 한다고 제안했습니다.

르 투예트

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