일부 중요한 국가 프로젝트가 일정에 뒤처진 이유는 무엇입니까?

일부 프로젝트는 아직 완료가 더디게 진행되고 있습니다.

7차 회의 일정을 이어가며, 5월 25일 오전 국회는 본회의장에서 감독위원회 보고서와 "2023년 말까지 사회 경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

국회 의 여러 중요 국가 프로젝트에 대한 결의안의 주제별 감독을 2023년 말까지 이행한 결과에 대한 요약 보고서를 제시하면서, 국회 재정예산위원회 위원장이자 감독 위원단 상임위원회 부위원장인 레 꽝 만은 여러 프로젝트의 완료 진척이 국회 결의안의 요구에 비해 여전히 느리고, 여러 프로젝트의 총 투자가 늘어날 것으로 예상되어 프로젝트 투자 정책을 조정할 필요가 있다고 말했습니다.

일부 사업은 여러 지방자치단체에서 독립적으로 운영되는 구성 사업으로 나뉘어 있어, 구성 사업 간의 총 투자를 조화, 조정, 균형 있게 조정하기 어렵습니다.

일부 프로젝트에 대한 예측 및 투자 준비가 아직 제한적이어서 실행 과정에서의 어려움과 문제를 완전히 예상하지 못하고, 장기적인 비전을 확보하지 못하여 실행 과정에서 조정이 필요했습니다. 짧은 기간 내에 가동을 시작한 일부 신규 완료 프로젝트는 확장 투자를 제안해야 했습니다.

일부 프로젝트에서는 설계 준비, 평가, 승인 및 비용 추산의 구현이 여전히 부족하고, 승인, 지불, 투자 비용 관리 및 시공 품질 측면에서 여전히 한계가 있습니다.

일부 프로젝트는 완료되어 운영에 들어갔지만 휴게소와 지능형 교통 시스템(ITS)과 동시에 투자되지 않았습니다. 통행료 징수 부족으로 인해 공사의 관리, 운영 및 유지 관리에 어려움이 있습니다. 많은 구간과 노선에는 여전히 부족한 점이 있습니다.

일부 사업의 완료 진척은 국회 결의안의 요구 사항에 비해 여전히 느립니다.

또한 모니터링팀의 보고서는 존재 원인과 한계(객관적 원인, 주관적 원인, 정부 와 부처, 지부, 지방자치단체의 책임 등)를 구체적으로 명시했습니다.

객관적인 원인에 대해 만 씨는 거의 2년간 지속된 코로나19 팬데믹이 큰 영향을 미쳐 공사 진행을 지연시켰다고 지적했습니다. 또한, 전 세계의 지정학적 갈등으로 인해 연료 및 원자재 가격이 예상을 뛰어넘어 상승했다고 덧붙였습니다.

2017~2020년 동부 남북 고속도로 일부 구간 건설 사업 중 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 일부 구성 사업은 시행 과정에서 투자자 선정이 어려워 국회와 국회 상임위원회에 보고하여 공공 투자 방식으로 전환 허가를 받아야 했고, 이로 인해 시행 기간이 지연되었습니다.

특정 메커니즘과 정책을 적용하는 초기에는 기관들이 여전히 혼란스러웠고, 각 부처의 지시가 시기적절하지 않거나 해석이 달라 광산을 계약자에게 직접 허가하는 절차, 산림 이용 목적을 변경하는 절차 등 시행에 어려움이 있었습니다. 일부 법적 규정은 여전히 ​​부적절하고 일관성이 없어 적용에 어려움이 있었습니다.

각 기관의 책임은 무엇인가?

주관적인 원인으로 보면, 일부 사업에 대한 투자 준비 업무는 여전히 수동적이고, 질이 낮으며, 현실과 동떨어져 있으며, 일부 투자자, 컨설팅 기관, 시공사의 설계, 견적, 시공 승인 업무에 여전히 미흡한 점이 있습니다.

일부 시행 기관은 확고한 의지를 보이지 못하고 책임을 회피하는 상황이 여전히 존재합니다. 관리 기관으로 지정된 일부 지역의 프로젝트 관리 위원회의 역량이 균일하지 않고, 일부 지역에서는 성과가 저조하여 구성 프로젝트의 진행과 품질에 영향을 미치고 있습니다.

동일한 기간 내에 많은 수의 프로젝트를 실행하다 보면 일부 프로젝트에서는 실행에 필요한 자원을 동원하는 데 제한이 생기고, 때로는 요구 사항을 충족하지 못하는 진전이 발생하기도 합니다.

5월 25일 오전 회의 장면.

일부 지역에서는 프로젝트를 위한 토지 회수를 위한 보상, 지원 및 재정착 작업이 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 이는 이 작업이 어렵고 복잡하며 사람과 기업의 권리와 생계에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다.

게다가 토지 관리의 미흡함은 오래전부터 존재해 왔고, 계산, 보상, 지원 등에서도 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다.

기관의 책임과 관련하여, 만 씨는 프로젝트 실행을 조직하는 관리 기관과 유능한 기관이 긴밀하지 않고, 단호하지 않으며, 발생하는 어려움과 문제를 제거하기 위해 시기적절하게 조정하지 않아 일부 프로젝트가 진행 요건을 충족하지 못하는 데 책임이 있다고 말했습니다.

투자자, 컨설팅 기관 및 관련 기관은 예비타당성 조사 보고서, 타당성 조사 보고서, 기술 설계 및 비용 견적을 작성하는 과정에서 부적절하고 부정확한 내용이 일부 포함되어 있으며, 발생할 문제를 예측하지 못했습니다. 예비 총 투자액과 일부 구성 프로젝트의 총 투자액을 조정해야 합니다. 일부 프로젝트의 건설 자재 광산 조사가 현실과 일치하지 않아 개발에 어려움이 있을 것으로 예상하지 못했습니다.

부지 인도, 건설 자재 가격 관리, 그리고 일반 건설 자재용 광물 채굴 허가 발급 지연은 지자체의 책임입니다. 투자자, 계약자, 그리고 관련 기관들은 정해진 일정을 맞추지 못한 여러 프로젝트의 지연된 진행에 대한 책임이 있습니다.

국가 중점 프로젝트는 다음과 같습니다. 롱탄 공항 프로젝트, 2017-2020년 및 2021-2025년 기간 동안 동부 남북 고속도로 프로젝트, 순환도로 4호선 프로젝트 - 하노이 수도권, 호치민시 순환도로 3호선 프로젝트, 칸호아-부온마투옷 고속도로 1단계 프로젝트, 비엔호아-붕따우 고속도로 1단계 프로젝트, 차우독-칸토-속짱 고속도로 1단계 프로젝트. 이러한 프로젝트는 인프라 건설에 관한 10개년 사회경제 개발 전략 2021-2030의 3대 혁신 중 하나를 구현하기 위해 국회에서 투자 정책을 결정한 프로젝트입니다 .

출처: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html