공무원의 기업 설립 허용: 제안의 새로운 점은 무엇인가?

내무부는 공무원법 개정안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 법안은 곧 열릴 제10차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출될 예정입니다.

공무원법 개정안에 따르면 공무원은 자본을 출자하고 기업을 설립 및 운영할 수 있게 됩니다. - 사진: 광딘

특히, 이 초안은 공무원의 권리를 확대했습니다. 이에 따라 공무원은 현재 근무하는 공공 서비스 부서 외에도 다른 공공 서비스 부서에서 전문적 활동을 수행하기 위한 계약을 체결할 수 있게 되었습니다.

사업 운영 확장

또한, 공무원법 개정안에 따르면 공무원도 자신이 근무하는 공공 서비스 기관이 설립한 기업에 자본을 출자하고, 설립·관리·운영하고, 근무하거나 설립에 참여하여 연구 결과를 사업화하고, 해당 기관이 창출한 지식재산권, 발명품, 디지털 기술을 효과적으로 활용할 수 있도록 허용됩니다.

과학기술기관, 고등 교육 기관, 기업 및 기타 단체에 일정 기간 파견되어 근무하는 경우. 국내외 기업에 자본을 출자하거나, 설립, 경영, 운영에 참여하거나, 기술 개발에 참여하는 경우.

또한, 법안은 공무원이 기관의 수장인 경우 직속상관기관의 동의를 받아야 하며, 해당 기관에서 근무하는 동안 급여체계 및 기타 현행 제도와 정책을 유지해야 하며, 규정에 따라 기획, 임명, 교육, 육성해야 한다고 규정하고 있습니다.

공무원은 또한 업무 활동과 관련하여 다른 권리를 행사할 권리가 있으며, 관할 기관의 전문법령에서 정한 규정에 따라 정해진 시간 외에 업무를 수행할 권리가 있습니다.

투오이 트레(Tuoi Tre)와의 인터뷰에서 응우옌 티엔 딘(Nguyen Tien Dinh) 전 내무부 차관은 현행법상 공무원은 자본금 출자만 허용되고 경영 및 운영에는 참여할 수 없다고 밝혔습니다. 내무부는 개정 공무원법을 통해 공무원이 자본금을 출자하고, 기업을 설립 및 운영할 수 있도록 허용하고, 이 법을 더욱 확대하는 방안을 제안했습니다.

딘 씨에 따르면, 이번 확장으로 인해 공무원들의 갈등이나 권력 남용이 발생할까 봐 걱정할 필요가 없습니다. 사실, 이곳 공무원들은 주로 교육, 의료 등 공공 서비스를 제공할 뿐, 국가 운영이나 정책 수립에 직접 관여하지 않습니다.

또한, 이 기업은 공공 서비스 기관이 설립하거나 참여하는 기업으로, 해당 기관의 직원들이 연구 결과를 상용화하고, 해당 기관에서 개발한 지적 재산권, 발명품 및 디지털 기술을 효과적으로 활용하기 위해 노력합니다. 이와 함께 국내외 기업의 기술 개발도 이루어집니다.

딘 박사는 "공무원들에게 위와 같이 여건을 조성하고 '완화'하는 것은 현 상황에서 적절하고 바람직한 일이며, 공무원들이 경제 활동에 참여할 수 있는 여건을 조성하여 새로운 시대의 국가 사회경제 발전에 기여하는 것입니다."라고 말했습니다.

권력 남용을 피하기 위해서는 규제가 필요합니다.

위 문제에 대해 더 자세히 논의하면서, 법무위원회 위원인 Pham Van Hoa 대표는 공무원의 사업 활동과 관련된 권리를 "확대"한다는 제안에 동의한다는 의사를 표명했습니다.

그는 이 법안의 제안들이 여러 이전 법률에 명시되어 있다고 밝혔습니다. 특히 과학기술혁신 및 디지털 전환에 관한 법률은 공립 고등교육기관에 근무하는 공무원이 자본을 출자하고, 해당 교육기관이 설립한 기업의 경영 및 운영에 참여할 수 있도록 규정하고 있습니다. 또한, 공무원은 해당 교육기관에서 창출된 연구 결과를 사업화하기 위한 기업 설립에도 참여할 수 있습니다.

그러나 호아 씨는 초안 작성 기관이 일반 공무원도 자본금 출자, 기업 설립 및 운영에 참여할 수 있도록 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다. 리더십 및 관리 직책을 맡는 공무원에 대해서는 더욱 엄격한 규정을 적용해야 하며, 중요한 분야에서도 참여를 허용하지 않아야 합니다. 동시에, 공공사업과 기업 활동 간의 이해 상충을 방지하기 위한 보고 책임 및 메커니즘을 명확히 규정해야 합니다.

화 씨에 따르면, 최근 일부 지역에서는 공무원들이 친인척의 이름을 빌려 사업을 등록하는 현상이 보도되고 있어 경영에 어려움을 겪고 공공 서비스 성실 원칙을 위반하기 쉽다고 합니다.

따라서 임원이 기업 경영에 참여하거나 자본을 출자할 때 위법행위, 특히 직권이나 권한을 남용하여 개인의 이익을 도모하는 행위에 대한 처리 방안을 명확히 규정할 필요가 있다.

할당된 업무를 회피하지 마십시오.

응우옌 티엔 딘 박사는 또한 이 법안이 공개되어 있지만, 공무원의 경제 활동 참여에 대한 관리 규정을 명확히 규정하고 있다고 밝혔습니다. 이 규정에는 배정된 직무 및 업무 수행에 있어 회피, 회피, 회피 또는 강압이 있어서는 안 됩니다.

부패방지법, 절약정신 고취법, 낭비방지법, 국가기밀보호법 등 법률의 규정에 따라 생산, 사업, 인사업무에 관한 업무를 할 수 없습니다.

그 밖에 근로기간 중, 퇴사 후 또는 퇴직 후 법률 및 유관기관이 정하는 사항도 있으나, 다른 전문법률에 정한 경우는 예외로 한다.

흔한

출처: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm