공무원, 사업체 설립 허용: 이번 제안의 새로운 점은 무엇일까요?

내무부는 현재 공무원법 개정안에 대한 의견 수렴을 진행하고 있습니다. 해당 개정안은 다가오는 제10대 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출될 예정입니다.

개정된 공무원법 초안에 따르면 공무원들은 자본을 투자하고 사업을 설립 및 운영할 수 있게 된다. - 사진: 꽝딘

특히, 이번 개정안은 공무원의 권리를 확대했습니다. 이에 따라 공무원은 현재 근무하는 공공기관 외에도 다른 공공기관에서 전문직 활동을 수행하는 계약을 체결할 수 있게 되었습니다.

사업 운영 권한 확대

또한, 개정된 공무원법 초안에 따르면 공무원은 자신이 근무하는 공공기관이 설립한 기업에 자본을 출자하거나 설립, 경영, 운영 및 근무에 참여할 수 있으며, 해당 기관이 창출한 연구 성과를 상용화하고 지적 재산권, 발명품 및 디지털 기술을 효과적으로 활용하기 위한 기업 설립에도 참여할 수 있습니다.

이들은 과학기술기관, 고등 교육 기관, 기업체 및 기타 기관에 일정 기간 동안 배치되어 근무하게 됩니다. 또한 국내외 기업에 투자하거나, 기업을 설립하거나, 경영 및 운영에 참여하거나, 기술 개발에 참여할 수 있습니다.

또한 이 법안은 공무원이 조직의 수장인 경우 직속 상사의 승인을 받아야 하며, 해당 조직에서 근무하는 동안 현재의 급여 및 기타 복리후생과 정책을 유지하고, 규정된 계획, 임명, 교육 및 전문성 개발을 받아야 한다고 명시하고 있습니다.

공무원들은 또한 관련 당국의 전문 법률 및 규정에 따라 정해진 근무 시간 외에도 사업 활동 및 업무에 있어 다른 권리를 행사할 수 있습니다.

응우옌 띠엔 딘 전 내무부 차관은 투오이 트레 신문과의 인터뷰에서 현행법상 공무원은 자본 출자는 가능하지만 경영이나 운영에는 참여할 수 없다고 밝혔습니다. 그러나 내무부는 개정된 공무원법 초안에서 공무원의 자본 출자는 물론 사업 설립 및 운영까지 허용하는 방향으로 규제를 확대할 것을 제안했습니다.

딘 씨에 따르면, 이러한 확장이 갈등이나 공무원들의 권력 남용을 초래할 것이라는 우려는 없다고 합니다. 실제로 이곳 공무원들은 주로 교육, 의료 등 공공 서비스를 제공하며, 국가 경영이나 정책 기획에는 직접 관여하지 않습니다.

또한, 이곳의 기업들은 해당 공무원이 근무하는 공공 서비스 기관이 연구 결과를 상용화하고, 해당 기관이 창출한 지적 재산권, 발명품 및 디지털 기술을 효과적으로 활용하기 위해 설립하거나 공동 설립한 기업들입니다. 이는 국내외 기업의 기술 개발과도 연계되어 있습니다.

딘 박사는 "앞서 언급한 공무원들에 대한 편의 제공 및 '완화' 조치는 현 상황에 적절하고 유익하며, 공무원들이 경제 활동에 참여하고 새로운 시대에 국가의 사회경제적 발전에 기여할 수 있는 기회를 창출한다"고 밝혔다.

권력 남용을 막기 위해서는 규제가 필요하다.

법과 사법위원회 위원인 팜 반 호아 의원은 이 문제를 더 논의하면서 공무원의 사업 활동 관련 권리를 "확대"하자는 제안에 동의를 표명했습니다.

그는 해당 법안에 포함된 제안들이 이미 여러 기존 법률에 명시되어 있다고 말했습니다. 구체적으로, 과학기술혁신 및 디지털 전환에 관한 법률은 이미 공립 고등교육기관 소속 공무원이 해당 기관이 설립한 사업체에 자본을 투자하고 경영 및 운영에 참여할 수 있도록 규정하고 있습니다. 또한, 해당 기관에서 창출한 연구 성과를 상용화하기 위한 사업체 설립에도 참여할 수 있도록 하고 있습니다.

그러나 호아 씨는 입법 기관이 일반 공무원의 자본 출자, 사업 설립 및 경영 참여를 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다. 지도적 및 관리적 직책을 맡은 공무원에 대해서는 더욱 엄격한 규정을 적용하여 중요 분야의 참여를 금지하는 방안까지 고려해야 한다고 주장했습니다. 또한, 공무와 사업 활동 간의 이해 충돌을 방지하기 위한 보고 의무 및 메커니즘을 명확히 규정해야 한다고 강조했습니다.

호아 씨에 따르면, 일부 지역에서는 공무원들이 친척 명의로 사업체를 등록하여 경영에 어려움을 초래하고 공직 청렴 원칙을 위반하는 사례가 발생하고 있다는 보고가 있다고 합니다.

따라서 공무원이 기업 경영에 참여하거나 자본을 투자할 때, 특히 권력과 권한을 남용하여 사익을 추구하는 경우에 한해 위법 행위 처리 절차를 명확히 규정할 필요가 있다.

맡은 임무를 회피하지 마십시오.

응우옌 티엔 딘 박사는 또한 이 법안이 수정될 여지가 있지만, 공무원의 경제 활동 참여에 대한 관리 규정을 명확히 하고 있다고 밝혔습니다. 여기에는 공무원이 자신에게 부여된 책임과 의무를 회피하거나, 태만하거나, 책임을 전가하는 것을 금지하는 내용이 포함됩니다.

이들은 부패 방지 및 척결, 절약 실천, 낭비 방지 및 국가 기밀 보호에 관한 법률에 따라 생산, 사업 및 인사 관련 활동에 참여하는 것이 금지되어 있습니다.

또한, 다른 특별법에서 달리 규정하는 경우를 제외하고, 고용 기간 중, 고용 종료 후 및 퇴직 후에는 법률 및 관련 당국이 정하는 기타 사항들이 있습니다.

결정적인

출처: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm