베트남, 유엔 기후변화협약에서 기후 약속 이행

지속 가능한 발전에 대한 기후 변화의 심각성을 깊이 인식하고 있는 베트남을 포함한 많은 국가는 최근 몇 년 동안 기후에 관한 국제 회의에서 이 과제에 대응하기 위해 적극적으로 강력한 의지를 표명했습니다.

COP26의 새로운 약속: 중요한 전환점

베트남은 2021년 11월 COP26에서 2050년까지 탄소 순 배출량을 0으로 줄이겠다는 목표를 발표했습니다. 동시에 베트남은 글로벌 메탄 서약, 산림 및 토지 이용에 관한 글래스고 지도자 선언, 글로벌 석탄에서 청정 발전으로의 전환 성명 등 일련의 국제적 이니셔티브에 참여했습니다.

베트남은 구체적인 공약에서 2030년 이후에는 새로운 석탄 화력 발전소를 건설하지 않고, 2040년 이후에는 석탄 사용량을 점진적으로 줄이는 등의 목표를 설정했습니다.

이는 석탄을 전기와 산업 성장을 위한 주요 에너지원으로 여겼던 이전 시나리오와 비교했을 때 에너지 전략의 분명한 전환입니다.

이러한 약속은 베트남이 국제 사회에 대한 책임을 다하고 있음을 보여줄 뿐만 아니라, 기후 변화에 대응하는 능력을 강화하고 녹색의 지속 가능한 경제 개발을 위한 추진력을 창출하기 위해 녹색 자원, 녹색 금융, 첨단 기술 및 국제 협력을 유치할 수 있는 기회를 열어줍니다.

COP26 직후, 베트남 정부는 법적 틀 완성부터 장기 전략 수립에 이르기까지 일련의 동시적 조치를 신속하게 시행했습니다. 이에 따라 총리는 COP26 공약을 이행하기 위한 국가운영위원회 설립에 서명했습니다. 운영위원회는 부처, 부문 및 지방 정부 간의 협력, 국제 협력 증진, 저배출 사업 투자 촉진을 담당합니다.

국회 와 정부는 연속적으로 전략 문서를 발표했는데, 대표적인 것이 2050년까지의 기후 변화에 관한 국가 전략을 승인하는 결정 896/QD-TTg와 COP26 결과를 이행하는 프로젝트에 관한 결정 888/QD-TTg입니다.

법적 문서 시스템은 검토 및 추가 개발되었습니다. 여기에는 온실 가스 배출 감소를 위한 조치를 안내하는 법령 06/2022/ND-CP, 탄소 시장 개발 및 관련 메커니즘에 대한 법령 119/2025/ND-CP가 포함됩니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 에너지, 농업, 임업, 폐기물 등 각 분야에 대한 "배출 감소 - 적응" 행동 계획을 개발하도록 지정되었습니다.

덕분에 탄소중립 목표는 더 이상 단순한 문서상의 선언이 아니라 사회경제적 발전 전략에 포함되어 녹색 경제를 촉진하고 성장 모델을 전환하는 솔루션이 되었습니다.

베트남은 기후 변화에 대한 공약을 이행하기 위해 깨끗하고 녹색 에너지 개발에 주력하고 있습니다.

필드별 작업 구현

베트남은 COP26에서의 약속을 실현하기 위해 주요 분야에서 다차원적 조치를 취하고 있습니다.

에너지 및 산업 부문: 베트남은 배출량 감소 목표에 맞춰 전력 개발 계획 VIII(PDP8)을 조정하고, 화석 에너지에 대한 의존도를 점진적으로 낮추며, 풍력, 태양광, 바이오매스 등 재생 에너지 개발을 촉진하는 계획을 승인했습니다.

산업, 운송, 건설 분야에서 에너지 효율을 높이고 연료를 절감하는 솔루션 또한 장려됩니다. 탄소 함량이 낮은 청정 생산 기술은 공장의 직접 배출을 줄이는 핵심 요소 중 하나로 간주됩니다.

농업: 베트남은 쌀 생산 과정에서 발생하는 메탄 배출량을 줄이기 위해 "1 must 5 reductions" 모델과 대체 습윤 및 건조(AWD) 기법과 같은 지속 가능한 농업 방식을 도입했습니다. 동시에, 아산화질소(N₂O) 배출량을 제한하기 위한 비료 관리가 필요하며, 짚과 같은 농업 부산물은 밭에서 태우는 대신 처리하여 비료나 에너지원으로 재활용하고, 개선된 식단과 가축 분뇨 처리를 통해 지속 가능한 가축 개발을 도모해야 합니다. 메콩 삼각주 지역의 "100만 헥타르 고품질 저배출 쌀" 프로젝트와 같은 여러 전형적인 모델이 도입되었습니다. 이러한 조치들은 넷제로 달성을 위한 로드맵에 크게 기여합니다.

임업 및 탄소 격리: 베트남은 천연림 폐쇄 정책을 지속적으로 유지 및 강화하고, 산림 재생, 조림, 지속가능한 산림 관리 및 산림 인증을 장려합니다. 지역 사회의 생계를 보장하고 산림을 보호하기 위해 산림 환경 서비스 지불(PFES) 정책의 효과를 강화합니다. 동시에, 베트남은 생태계의 이산화탄소 흡수 잠재력을 활용하기 위해 산림 배출량 감축을 위한 지불 메커니즘(산림 탄소 은행, ERPA 협정)에 참여하고 있습니다.

폐기물 및 자재 순환 부문: 재활용 및 처리 효율을 높이고 매립지로 보내지는 폐기물의 양을 줄이기 위해 발생지에서의 폐기물 분리가 장려되고 널리 시행되고 있습니다. 이는 메탄 배출의 주요 원인입니다. 발전용 폐기물 소각, 유기성 폐기물 바이오가스 생산, 폐수 처리와 같은 현대 기술이 여러 지역에서 도입되고 있습니다. 기업과 가정의 참여를 장려하여 국가 배출량 감축에 기여하는 폐기물 관리 시스템을 구축합니다.

기후 변화로 인한 손실과 피해를 최소화합니다.

현재 베트남의 탄소 중립 달성을 위한 여정에는 정부와 국가 관리 기관뿐 아니라 기업, 지역 사회, 그리고 개인까지 핵심 동력으로 부상하고 있습니다. 은행권과 국내 기업들은 친환경 기술에 투자하고, 재생에너지를 활용하며, 청정 생산 공정을 도입하고 있으며, 국내외 탄소 시장에 참여할 준비를 마쳤습니다.

지역 사회와 국민들은 기후 변화에 대한 인식이 높아지고, 더 친환경적인 삶을 실천하며, 폐기물을 줄이고, 지속가능한 제품 사용을 우선시하고, 산림 보호 및 생태계 복원에 참여하고 있습니다. 나무 심기, 에너지 절약, 그리고 재활용 운동의 확산은 국가 차원의 기후 행동에 대한 탄탄한 사회적 기반을 마련했습니다.

베트남의 2050년까지 탄소 중립 목표 달성은 결정적인 전환점이지만, 과제가 없는 것은 아닙니다. 주요 과제로는 석탄과 LNG에 여전히 크게 의존하는 전력 수요의 급격한 증가, 전력 및 재생에너지 인프라의 동기화 미비, 새롭게 구축된 국내 탄소 시장, 저탄소 전환을 위한 제한된 재정 및 기술, 그리고 각 부처, 부문 및 지방 정부 간의 동기화 장벽 등이 있습니다.

하지만 엄청난 기회도 있습니다. 베트남은 기후 변화에 가장 취약한 국가 중 하나이므로 조기에 조치를 취하면 국제 금융, 청정 기술, 녹색 경제 개발을 동원하고 경쟁력을 높이는 데 유리합니다.

COP26에서 베트남이 보여준 공약은 단순한 숫자나 공식적인 목표가 아니라, 세계 시민으로서의 책임과 풍부한 자원, 인적 자원, 그리고 잠재력을 갖춘 개발도상국으로서의 의지를 분명히 보여주는 것입니다. 법적 틀, 국가 전략부터 각 부문, 각 지역, 그리고 각 개인의 행동에 이르기까지 베트남의 적극적인 이행은 베트남이 올바른 방향으로 나아가고 있으며 지속 가능한 길을 만들어가고 있음을 보여줍니다.

그러나 약속을 현실로 만들기 위해서는 연구, 첨단기술 적용, 녹색금융 동원, 탄소시장 개발, 중앙과 지방 차원의 활동 동기화, 기업과 지역 사회의 역할 강화 등에 더 강력한 참여가 필요합니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/vietnam-hien-thuc-hoa-cam-ket-khi-hau-tai-cong-uoc-khung-cua-lien-hop-quoc-ve-bien-doi-khi-hau-197251113143616614.htm