빈푹 1위, 호치민 3위, 하노이 25위

정부 감사원은 방금 2022년 부패 방지 평가(PACA 2022) 결과를 100점 만점으로 발표했습니다.

이는 정부 감사원이 2016년부터 현재까지 매년 실시하는 활동입니다. 전국 63개 지자체의 부패방지 활동의 효과성을 평가하는 중요한 도구 중 하나입니다.

PACA 요약 점수표

어느 지방이 가장 낮은가요?

발표에 따르면 2022년 PACA 평균 점수는 66.06점으로 2021년보다 3.94점 높아졌으며, 평가가 실시된 이래 가장 높은 평균 점수입니다.

전국 1위는 빈푹성(77.95점), 3위는 호치민시(77.28점), 25위는 하노이 성(68.27점), 최하위는 푸옌성(50.02점)이다.

정부 감사원은 2022년 평균 PACA 점수가 지난 몇 년보다 높았으며, 이는 정치 시스템 전체가 부패를 예방하고 퇴치하려는 의지를 보여준다고 평가했습니다. 동시에 이는 지역 내 부패 방지 및 부정부패 척결을 위한 운영위원회의 설립 및 운영이 초기에 미친 긍정적 영향을 반영하는 것이기도 합니다.

수년간의 시행을 통해 일부 지자체는 항상 낮은 순위의 평가 점수를 받았습니다. 이는 해당 지자체에서 부패 방지 활동의 조직 및 시행이 상당한 진전을 이루지 못했음을 보여줍니다. 대표적인 지역으로는 푸옌(Phu Yen), 까오방(Cao ​​Bang), 옌바이(Yen Bai), 라이쩌우(Lai Chau) 지방이 있습니다.

일부 지역에서는 아직도 사람들을 모호한 방식으로 받아들이고 있습니다.

PACA 2022를 구성하는 지표 중 하나는 도 인민위원회 위원장의 시민 환영입니다. 이 항목의 평균 점수는 1.48/2점으로 요구 사항의 74.21%에 해당합니다.

위 수치는 전년에 비해 긍정적인 변화를 보여줍니다. 전국의 지방 지도자들은 시민들을 정기적으로 접견하고, 직접 경청하고, 대화하고, 사람들의 불만과 비난을 해결하기 위한 결정을 내리는 책임감을 점점 더 강화해 왔습니다.

그러나 평가 결과에 따르면 일부 지역에서는 도 인민위원장의 주민 대응이 여전히 미흡한 것으로 나타났습니다. 예를 들어, 까마우와 떠이닌에는 포인트가 없습니다. 박칸성 인민위원회 위원장은 매년 한 번씩 시민들을 접견합니다. 닌투언성, 박리에우성, 광남성에서는 성 인민위원회 위원장이 1년에 두 번씩 시민들을 접견했다고 기록되어 있습니다.

호치민시 검사원은 2023년에 자산과 소득을 검증받을 직위와 권한을 가진 사람들을 선발하기 위해 복권 프로그램을 실시합니다.

사람들은 문서에 접근하는 데 어려움을 겪습니다.

PACA 2022에 따르면 부패방지법 조항에 따른 홍보 및 투명성 결과는 인상적으로 증가하여 요구 사항의 88.17%에 도달했으며 2021년 대비 5.08% 증가했습니다.

최대 63개 지자체 중 26개 지자체가 절대 점수를 달성했는데, 이는 모든 국가 기관의 활동이 법에 따라 공개되어야 함을 의미합니다.

그러나 정부 감사원은 2022년 지방 경쟁력 보고서(PCI)와 2022년 지방 공공행정지수(PAPI) 평가를 인용해 국민과 기업이 여전히 지방 국가 기관에서 공개한 정보에 쉽게 접근할 수 없다는 사실을 보여주었습니다(평가 수준 대비 3.5/5 미만).

접근하기 가장 어려운 문서는 각각 지도 및 토지 이용 계획, 공공 투자 계획, 지역 투자 인센티브 정책, 새로운 인프라 건설 계획입니다.

이는 모두 규정에 따라 공개해야 하는 정보문서이지만, 현실적으로 지자체에서 자세하고 명확하게 제공하는 경우는 거의 없습니다.

검사와 감독을 통해 부패를 적발하는 비율은 아직 낮습니다.

또 다른 중요한 내용은 부패를 탐지하고 처리하는 것입니다. 2022년 평균 점수는 40점 만점에 19.91점으로, 요구 사항의 49.77%에 해당합니다.

정부 감사원은 2022년 점수가 2021년보다 높았지만 2020년보다 낮았으며, 이는 지난 3년간 부패 적발 및 처리 작업이 명확하고 지속 가능하게 진행되지 않았음을 보여준다고 밝혔습니다.

부패 처리는 긍정적인 성과를 거두었습니다(요구 사항의 65.41% 달성). 이는 지방 자치 단체가 위반 조직과 개인을 단호하게 처리하려는 높은 결의를 보여줍니다.

부패를 적발하는 분야에서 가장 좋은 결과는 조사, 기소, 재판을 통해 이루어집니다(요구 사항의 88.75% 달성). 반면, 검사, 조사, 감독을 통해 부패를 적발하는 비율은 아직 매우 낮은 수준(요구량의 6%에 불과)이다.

그러나 정부 감사원은 검사, 감사 및 감독을 통해 적발된 부패율이 낮다는 것은 지역 차원의 노력이 감소했다는 것을 의미하지 않는다고 지적했습니다. 왜냐하면 모든 검사, 감사 및 감독을 거쳐서 부패가 적발되는 것은 아니기 때문입니다.

국가기관, 조직 및 단위에서의 부패 방지 활동

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PACA 2022에서 언급한 긍정적인 측면 중 하나는 부패 사건의 수준에 따라 기관, 조직, 단위의 수장 및 부장의 책임을 처리한 결과입니다. 이 기준은 2021년보다 더 나은 진전을 보이며 3.52/7.5점을 받았습니다.

또한, 세 가지 처벌 유형 모두 비슷한 수준을 보였습니다. 견책은 50.50%, 경고는 42.06%, 해고는 48.21%에 달했습니다. 이는 지방자치단체가 부패에 대한 책임감이 부족한 기관, 조직 및 단위의 수장을 심각하게 다루고 있음을 의미합니다.

결과는 또한 가장 높은 형태의 처벌(해고)이 질책과 경고에 해당할 경우에도 심각성이 있다는 것을 보여줍니다.

이를 처리할 수 있는 곳도 있습니다.

정부 감사원에 따르면, 긍정적인 측면 외에도 일부 지방자치단체는 지방자치단체의 부패 예방 및 통제 평가 작업에 충분한 주의를 기울이지 않았습니다.

실행 및 평가 조직의 상황은 아직 형식적이고 실질적이지 않습니다. 일부 지방자치단체에서는 종종 도 검사원에 실행을 주도하도록 지정하여 각 부처, 지부, 군, 군에서 자료와 문서를 제공하기 위해 협력해야 하는 실행 과정에서 많은 어려움을 겪게 됩니다.

위와 같은 상황으로 인해 지역 자체평가 보고가 늦어지고, 이로 인해 국가 전체의 평가 진행이 늦어지게 됩니다.

또한, 많은 지자체에서는 기업과 비국가 조직의 부패 방지에 대해 여전히 혼란스러워하고 있으며, 실제로 구현에 세심한 주의를 기울이지 않았습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/cham-diem-chong-tham-nhung-vinh-phuc-xep-thu-1-tphcm-thu-3-ha-noi-thu-25-185231104181854964.htm