그러나 수년간 시행된 후에도 운영이 실제로 원활하지 않고, 리듬이 맞지 않고, 효과적이지 않으며, 특히 중앙 정부가 설명한 간소화의 궤적과 추세를 따르지 않는 경우 여전히 많은 우려와 걱정이 있습니다.
2017년 10월 25일자 제12기 당중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호는 “중간 조직을 단호히 축소하고 신설하지 말 것, 비효율적인 조직을 해체하거나 재정비할 것”을 일관되게 명시하고 있습니다. 이는 급여 체계를 간소화하는 데 중점을 둔 것으로, 객관적 현실의 요구에 부합하는 올바른 정책입니다. 이는 국가 정치 체제 내에 여전히 기능과 임무가 불분명하거나 중복되거나 "무관한" 중간 단계의 조직, 기관, 부서가 많다는 것을 보여줍니다. 이러한 조직이 있는 것도 좋지만, 없는 것도 괜찮습니다. 한편, 일부 중간 조직과 기관은 비효율적으로 운영되고 있습니다. 그들의 조언은 철저하지 않고 질도 낮습니다. 지도와 지침이 불완전하거나 권한이 부족하거나 실현 가능성이 부족합니다. 어떤 곳에서는 중간 단계가 운영의 병목 현상이 되어 기층에게 어려움과 고통을 초래합니다.
또한 이 단계에서 많은 간부, 공무원 및 공공 직원들은 관료주의, 무거운 사무 작업 스타일, 국가 급여에 "의존"하고, 아침에 우산을 쓰고 출근하고 오후에 우산을 쓰고 퇴근하여 월급을 받는 등의 문제로 어려움을 겪고 있습니다. 이로 인해 번거로움과 혼란이 발생하고 장치가 느리게 작동하고 품질이 좋지 않습니다.
물론, 최근 들어 중간 단계 간소화 노력이 매우 과감하고 동시적으로 진행되어 많은 곳에서 매우 높은 정치적 결의를 보였습니다... 하지만 여전히 많은 곳에서는 슬로건에만 집중하고, 명칭과 직책만 바꾸는 등 기계적으로 합병을 추진하며, 인력의 양과 질은 그대로인 경우가 많습니다. 어떤 곳은 합병 후 혼란스러워지고 비효율적으로 운영되기도 하고, 어떤 곳은 이해할 수 없을 정도로 "부풀려" 있기도 합니다.
한편, 기층 단위에서 효율화 정신이 과감하고 철저하게 시행되고 있습니다. 여러 마을, 구, 읍이 통합되었고, 많은 마을 간부와 공무원들이 급여 체계 효율화 과정에서 설정한 목표를 달성하기 위해 직장을 그만둬야 했습니다. 따라서 이들은 대중과 사회생활의 현실에 뿌리내린 뿌리와 같다고 비유되지만, 각 마을의 간부 수는 20명 남짓에 불과합니다. 인원이 적고, 대우도 만족스럽지 않으며, 일부 지역에서는 교육 및 개발 사업이 소홀히 이루어지고 있고, 자원 창출 및 개발 관련 규정 또한 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 점들은 기층 간부들을 점점 지치게 하고, 점차 노력 의지를 잃게 만들며, 자신의 역량과 강점, 그리고 공헌을 충분히 발휘하지 못하게 하는 명백한 장벽입니다.
정치 체제를 큰 나무에 비유하자면, 줄기가 자라려면 뿌리가 튼튼해야 합니다. 여기서 뿌리는 바로 기층 정당 조직, 기층 정치 체제, 그리고 기층 간부들입니다. 나무의 뿌리가 듬성듬성하고 실질적인 토양에 뿌리내리고 국민과 소통할 만큼 튼튼하지 않다면, 매우 우려스러운 일입니다!
따라서 중앙 정부의 지시에 따라 급여 체계를 일관되게 운영해야 합니다. 앞으로는 중간 단계에서 불필요한 부분을 줄이고, 인적·물적 자원을 기초부터 우선시하는 데 집중해야 합니다. 그래야만 나무의 뿌리가 튼튼해지고, 줄기가 튼튼해지며, 정치 체제가 영원히 번영할 수 있을 것입니다.
응우옌 트룽 히우
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