히엔 칸 코뮌, 지속 가능한 빈곤 감소 솔루션 동기화

히엔 카인 코뮌은 히엔 카인(구), 홉 훙, 꽝 쭝, 쭝 탄 등 4개 코뮌의 전체 자연 지역과 인구를 통합하여 설립되었습니다. 최근 코뮌 당위원회와 인민위원회는 사회경제적 발전 지도, 빈곤 감소 프로그램 및 사업 시행, 빈곤 가구의 경제 발전, 삶의 질 향상, 그리고 지속 가능한 빈곤 탈출 지원에 집중해 왔습니다.

오늘날의 히엔 카인 마을.

정책 신용 소스로부터의 레버리지

히엔 카잉 사(社) 인민위원회 위원장인 응우옌 뚜언 아인 동지는 다음과 같이 말했습니다. “합병 이후, 사(社)는 넓은 면적(30.24km2)과 많은 인구(29,965명)를 관리하는 데 많은 어려움에 직면하게 되었습니다. 당위원회와 사(社) 인민위원회는 빈곤을 지속 가능하게 줄이기 위해서는 생산 자본과 사회 보장이라는 두 가지 핵심 문제를 해결해야 한다고 결정했습니다.

효과적으로 시행하기 위해 코뮌은 빈곤층과 준빈곤층에 대한 검토를 조직하여 대상 집단의 빈곤 원인(자본 부족, 장애 또는 잦은 질병, 일할 능력이 없는 독거 노인 등)을 분석하고 명확히 파악했습니다. 이를 바탕으로 코뮌은 적절한 지원 솔루션을 시행했습니다. 일할 수 있지만 자본이 부족한 가구의 경우 코뮌은 적극적으로 신용원을 활용하여 사람들이 접근할 수 있는 유리한 조건을 만들었습니다. 현재 코뮌 전체에는 신용 기관에서 자본을 빌린 가구가 1,655개 있으며 총 미지불 부채는 약 2,928억 4천만 VND입니다. 이 중 베트남 농업 및 농촌 개발 은행( Agribank ) 채널에서 빌린 가구는 455개(2,275억 VND)이고 베트남 사회 정책 은행(CSXH)에서 빌린 가구는 1,200개(653억 4천만 VND)입니다.

정책 자본은 많은 가구가 생산 확대에 투자하고 빈곤에서 벗어나는 데 실질적인 도움을 주는 "지렛대"가 되었습니다. 경제 발전과 가족의 삶의 질 향상을 위해 라프부 마을에 사는 응우옌 티 오안 씨는 사회정책은행으로부터 1억 동(VND)을 대출받아 수출 의류 가공을 위한 의류 공장에 투자했습니다. 가족의 저축으로 30대 이상의 산업용 재봉틀을 구입하여 약 30명의 지역 근로자에게 새로운 일자리를 창출했고, 1인당 월 700~800만 동(VND)의 안정적인 수입을 올렸습니다. 그녀의 가족 의류 공장은 매달 2만 개 이상의 다양한 제품을 생산합니다.

마찬가지로, 랍부 마을의 농장주인 마이 꽁 친 씨는 고용 솔루션 프로그램(GQVL)에서 1억 동(VND)의 대출을 받았습니다. 그는 VietGAHP 지침에 따라 산업용 양계장을 짓는 데 투자했습니다. 친 씨는 이렇게 말했습니다. "현재 제 농장에는 7개의 인큐베이터가 있으며, 매달 평균 8만 마리 이상의 종계가 시장에 공급되고 있습니다. 이전에는 표준 농장이 없어서 4,000쌍 이상의 어미 닭을 주변 가정에 보내야 했습니다. 1억 동(VND)의 우선 대출과 가용 자본을 활용하여 사육 기준에 맞춰 냉장 창고를 지었습니다. 이를 통해 적극적으로 자재를 조달하고, 계란 생산량과 종계 생산량을 늘리며 시장 경쟁력을 강화했습니다."

생산 자본 지원과 더불어 "누구도 소외되지 않는다"는 정신에 따라 사회 보장 사업에도 집중하고 있습니다. 현재 코뮌 전체에는 빈곤 가구 90가구와 빈곤층 가구 297가구가 있으며, 이들 대부분은 사회 보장 혜택을 받고 있습니다. 2020년부터 현재까지 "빈곤층 지원" 기금과 인도주의 및 자선 기금은 12억 동(VND)을 넘어섰으며, 총 동원 자원은 15억 동(VND)을 넘어섰습니다. 이 기금을 통해 코뮌은 34개 빈곤 가구를 위한 대연대주택(Great Solidarity Houses) 건설을 지원받았습니다.

농촌 근로자 직업 훈련이 추진되어 2,000명 이상의 근로자가 교육을 받았습니다. 학습과 재능 증진 사업은 빈곤 감소를 위한 효과적인 해결책 중 하나로 여겨집니다. 마을, 지부, 씨족의 학습 장려를 위한 총 기금은 약 16억 동에 달했습니다. 1,753명의 수상 학생, 대학에 진학한 학생, 그리고 어려움을 극복한 빈곤층 학생에게는 3억 2,600만 동이 수여되었습니다.

트린동호 마을에 있는 응우옌 티 투옌 씨의 재봉 시설은 어려운 환경에 처한 많은 사람들에게 일자리를 창출합니다.

빈곤 감소 운동에서 당원들은 경제 발전과 사회적 책임을 병행하며 모범적인 리더십을 발휘해 왔습니다. 대표적인 사례가 찐동호에 마을의 응우옌 티 뚜옌 씨입니다. 현재 그녀의 시설은 40~50명의 근로자를 위한 일자리를 창출하고 있습니다. 특히 그녀는 사회 보장 수급자인 장애 아동들에게 직업 기술을 가르쳐 그들이 사회에 빠르게 적응할 수 있도록 돕고 있습니다. 찐동호에 마을의 쩐 티 로이 씨(68세)나 카친 마을의 정신 지체자 응우옌 득 차우 씨(30세)와 같은 특수한 상황에 처한 근로자들은 뚜옌 씨의 시설에서 10년 동안 일하며 기술을 배우고 월 450만~600만 동(VND)의 안정적인 급여를 받고 있습니다.

경제 구조 조정, 지속 가능한 생계 창출

히엔 칸 코뮌은 사회 보장 정책과 신용 자본을 기반으로 강력한 경제 구조 조정에 중점을 두고 있으며, 이를 사람들의 장기적 생계를 창출하고 소득을 늘리는 근본적인 해결책으로 여깁니다.

농업 분야 에서 코뮌은 작물 구조, 작물 계절 구조의 변화, 과학기술 발전의 적용 촉진, 생산 단계의 기계화에 중점을 둡니다.통합 전 코뮌의 당 위원회는 2020-2025년 기간 동안 부가가치 증대와 지속 가능한 개발을 향한 농업 부문 구조 조정의 실행을 주도하는 데 중점을 두었습니다.코뮌은 축적을 장려하고 생산 지역 계획에 중점을 두며 공공 토지 기금을 체계적으로 계획합니다.농업 확장, 식물 보호 및 과학기술 발전 적용의 이전을 강화합니다.자원은 농업 생산을 위한 인프라 구축에 투자하기 위해 동원됩니다.농업의 기계화는 긍정적인 변화를 보이고 있습니다.벼 생산은 집중적이고 대규모이며 수량이 많고 고품질의 벼 품종을 사용합니다.농업 생산에 기술 발전을 적용하는 많은 모델이 적극적으로 시행되었으며 평가를 통해 모두 높은 생산성과 품질을 제공하여 생산 비용을 절감합니다.

그 결과, 연간 경작 면적은 3,422.6헥타르에 달하여 최적 재배 시기에 전체 면적의 100%를 달성했습니다. 품종 구조는 봄과 여름 작물에 최적화되었습니다. 덕분에 벼 평균 수확량은 헥타르당 113.5퀸탈, 총 생산량은 19,423.3톤에 달했습니다. 헥타르당 재배 금액은 연간 9,830만 동(VND)에 달했습니다. 코뮌의 농업 서비스 협동조합은 벼 종자 102톤, 비료 및 살충제 825톤을 공급했습니다.

축산업은 가구 내 소규모 농업에서 집중 농업으로 급격히 전환되었습니다. 양식업은 조방형 농업에서 집약형 농업으로 빠르게 전환되었으며, 상품 사슬에 따른 생산 방식을 취하고 있습니다. 벼 재배 기술, 안전한 양계, 유기 비료 모델, 토끼 및 사슴 사육 등과 같은 농업 교육 프로그램이 정기적으로 시행되고 있습니다. 최근 코뮌은 온실가스 배출 감축을 위해 벼 재배 모델을 도입하여 약 1,600가구를 유치하여 564헥타르 규모의 벼 생산에 참여시켰습니다.

포쑤언 마을의 응우옌 티 히엔 여사의 검은 닭 사육 모형.

많은 가정이 통합 농업 모델로 성공을 거두었습니다. 대표적인 사례로 포쑤언 마을에 사는 응우옌 티 히엔 씨의 가족이 있습니다. 그녀는 3,600m²가 넘는 농경지를 소유하고 있으며, 수백 그루의 완숙된 푸른 나무를 재배하고 약 1,000마리의 검은 닭을 키우는 농장을 운영하고 있습니다. 닭의 현재 시장 가격은 kg당 8만 동입니다. 또한, 그녀와 남편은 4,000m² 규모의 연못을 소유하고 있으며, 초어, 대두어 등을 양식하여 매년 약 2톤의 물고기를 수확합니다. 비용을 공제한 후 그녀의 양계 및 어류 양식 모델로 인한 평균 수입은 연 약 3억 동입니다.

응우옌 티 히엔 여사는 높은 경제적 가치를 지닌 관상용 식물을 재배하는 모델을 갖춘 포쑤언 마을의 모습입니다.

농업과 더불어, 코뮌은 산업 클러스터 내 생산 개발 투자에 대한 기업의 유치를 확대하여 지역 노동력(GQVL)을 유치하고 "농업은 떠나도 고향은 떠나지 않는다"는 것을 보장했습니다. 현재 코뮌 전체에는 127개 기업과 463가구의 등록된 사업체가 있습니다. 이 지역에는 두 개의 산업 클러스터가 있습니다. 쭝탄(Trung Thanh) 코뮌 산업 클러스터(5.63ha), 꽝쭝(Quang Trung) 코뮌 산업 클러스터(5.4ha)가 가동을 시작했으며, 홉훙(Hop Hung) 산업 클러스터(53.5ha)가 건설 중입니다. 또한, 코뮌에는 대장간(200가구 이상)과 제과(40가구 이상)와 같은 전통적인 2차 산업이 유지 및 개발되어 주민들에게 상당한 추가 소득을 창출하고 있습니다.

히엔 카인 코뮌의 중탄 산업 클러스터는 많은 근로자에게 일자리를 창출합니다.

동시적이고 과감한 해결책 덕분에 히엔 카잉의 사회경제적 상황은 눈에 띄게 개선되었습니다. 현재까지 정규직 취업률은 98%에 달했습니다. 1인당 연평균 소득은 8,970만 동(VND)에 달했습니다. 다차원적 빈곤 가구 비율은 0.98%로 추산됩니다. 주민들의 물질적 삶의 질도 향상되었습니다. 가구의 86.4%가 견고한 고층 주택을 소유하고 있으며, 가구의 98.7%가 폐쇄된 위생 시설을 갖추고 있으며, 가구의 100%가 깨끗한 물과 안전한 전기를 사용하고 있습니다. 이는 히엔 카잉이 새로운 농촌 공동체를 건설하는 여정을 계속할 수 있는 든든한 기반이 됩니다.

기사 및 사진: Viet Du

출처: https://baoninhbinh.org.vn/xa-hien-khanh-thuc-hien-cac-giai-phap-giam-ngheo-ben-vung-251021153108108.html