하노이 고등학교 학생들의 과외 및 실습 수업 - 사진: V.HA
많은 학교가 사회화 교육을 "부모에게 돈을 요구하는 것"으로 간주한다는 사실은 부인할 수 없습니다. 잘하는 사람은 "소송당하지 않고 요청할 수 있고", 못하는 사람은 심지어 참을성이 없어 목표를 빨리 달성하고 싶어하며, 부적절한 방법을 사용하고, 심지어 실수를 하여 부모와 여론의 반발을 사기도 합니다.
이 경우 교육의 사회화는 '수업료 과다 청구'로 바뀌게 됩니다.
교장 선생님 - "줄타기 곡예사"
교장은 "줄타기"를 하는 사람입니다. 왜냐하면 때로는 옳고 그름의 경계가 매우 얇기 때문입니다.
하노이 타이호 구의 한 고등학교 교장인 H 씨는 "사회화는 항상 힘든 일이며, '브레인스토밍'과 모험과 위험의 요소를 받아들이는 것이 필요합니다."라고 말했습니다.
H. 씨는 안전을 원하는 교장들이 "아무것도 하지 않는" 쪽을 선택한다고 생각합니다. 하지만 학생들에게 최고의 것을 제공하고 싶다면, 실수를 감수하고 실행해야 합니다.
해야 할 일이 너무 많습니다. 학부모님의 도움 없이는 학교가 아무것도 할 수 없습니다. 예를 들어, 학생들의 등하교를 편리하게 관리할 수 있도록 학생증을 만드는 것처럼 작은 일이라도 예를 들어 보겠습니다. 학부모님께 요청하지 않으면 예산이 부족합니다. 더 큰 일도 있는데, 새 프로그램에 따르면 체험 학습을 통해 많은 것을 배울 수 있습니다.
학교는 학습 내용에 따라 묘목 농장, 대학 연구실 등의 목적지에 연락했으며, 파트너로부터 무료 지원도 받았습니다. 하지만 학생들이 학교에 와서 장비를 손상시키고, 농작물을 망치고, 교통비 등 지원 부대가 감당할 수 없는 많은 비용이 발생합니다. 우리는 다시 부모님께 도움을 요청해야 했습니다. "그렇지 않으면 할 수 없습니다."라고 H 씨는 말했습니다.
꺼우저이구의 한 고등학교 교장인 N 씨는 규정에 따라 수리나 설비 투자를 위한 자금을 지원받으려면 연초에 제안을 하고 여러 승인 절차를 거쳐야 한다고 말했습니다. 하지만 실제로 학교생활을 하다 보면 예상치 못한 일들이 일어나곤 합니다. 예를 들어, 그룹활동에 사용하는 스피커가 고장나거나, 수도관이 터지거나, 변기가 막히는 등...
수리나 새 제품 구매를 위해 후원금을 내는 경우도 있지만, '후원금 수령' 절차 또한 매우 복잡합니다. 현물인 경우 '즉시 수령'이 가능하지만, 학기 중 수리나 활동 후원과 관련된 경우라면 절차가 복잡합니다.
때로는 후원자 본인이 시술로 인해 낙담하는 경우도 있습니다. 옳고 그름의 경계는 매우 약합니다. 옳은 것도 있지만 "반성"하면 틀린 것도 있을 수 있습니다. "두려우면 아무것도 하지 않는 게 최선이에요." N 씨는 털어놓았다.
교육훈련부의 교육기관 자금 지원에 관한 규정인 회보 16/2018/TT-BGDDT에서는 자금 지원이 가능한 것과 불가능한 것, 그리고 보장해야 할 원칙을 명확히 명시하고 있습니다. 하지만 많은 원칙에 따르면, 실제로는 허용되는지 허용되지 않는지 불분명한 것들이 있습니다. 그래서 자금이 지원되더라도 실수에 대한 두려움은 여전히 존재합니다.
음악 코너는 Nguyen Binh Khiem 초등학교(호치민시 1군) 입구에 바로 위치해 있어 학생들과 선생님들이 쉬는 시간과 집에서 부모님이 데리러 오시기를 기다리는 동안 악기를 연주할 수 있습니다. 이는 교육의 사회화의 결과입니다. - 사진: DNC
올바르게 이해하면 더 쉽게 할 수 있습니다.
"교육적 사회화는 더 넓게는 '돈을 요구하거나 받는 것'으로 이해될 수 있습니다." 추반안 고등학교 교장인 응우옌 티 니엡 씨는 관리자로서의 경험을 공유했습니다.
니엡 씨에 따르면, 교육의 사회화를 잘 이루기 위해서는 교육 계획을 수립하는 시점부터 학교에서 각 학년도에 수행해야 할 내용, 투자해야 할 내용, 시행해야 할 내용, 시행 방법 및 그에 따른 조건을 제시해야 합니다.
이를 바탕으로 지원과 협력을 구할 수 있습니다. 교장은 내부적으로(학생, 교사, 학부모)와 외부적으로(파트너, 후원자) 관계를 맺고, 수립된 계획을 실행하기 위한 의지를 통합하려고 노력하는 사람입니다.
각 학교의 교육 사회화도 보다 광범위하게 볼 필요가 있습니다. 즉, 건설 비용 지원, 학습 장비 투자, 체험 활동 조직 지원 또는 조정, 교실 밖에서의 학습, 역량과 기술 향상을 위한 실습 및 실험, 심지어 학교와 함께 교육 계획 수립에 참여하는 것까지 포함됩니다.
"2018년 일반교육 프로그램 정신에 따라 학교 교육 계획을 수립하고 구성하는 데 도움을 주신 훌륭한 학부모님들이 계십니다. 이러한 경우, 도움은 돈보다 훨씬 더 소중합니다. 왜냐하면 그것은 이념적 지지와 방향성을 제시해 주기 때문입니다."라고 니엡 씨는 말했습니다.
이러한 견해에 공감하는 교육인적자원개발국가위원회 위원인 응우옌 티 투 안 여사는 학교 교육 활동의 모든 측면에서 부모의 역할을 높이 평가했으며 이를 "사회화"의 한 방법으로 여겼습니다. 오늘날 모든 부모는 지식, 능력, 열정을 갖춘 특정 분야의 전문가가 될 수 있습니다. 그러므로 부모로부터 힘을 모으고 동원하지 않는 것은 낭비일 뿐입니다.
학부모는 건물 활동 프로그램에 참여할 수 있고, 수업에 참석하여 대화하고, 정보를 공유하고, 학생들이 특정 분야를 경험하도록 안내하고, 교사와 함께 동아리를 조직할 수도 있습니다.
학부모는 돈을 기부하지 않을 수도 있지만, 학교를 지원하기 위해 파트너와 연결하고, 학교가 다양한 업무에서 재정 및 행정 절차를 처리하여 교육 콘텐츠를 효과적으로 구현하도록 돕거나, 학생들에게 서비스를 제공하기 위한 프로젝트나 장비에 대한 투자를 지원하기 위해 노력, 정보, 관계를 기여합니다.
호치민시 7군 후인 탄팟 중학교의 교사와 학생들 - 사진: NHU HUNG
느슨한 관리
정부는 공동 교육의 형태로 사회화를 관리하고 장려하기 위해 2021년 3월 23일자 공립 유치원 및 일반 학교 관리에 관한 법령 제24/2021/ND-CP호를 발표했는데, 이 법령은 교육 기관이 법률의 규정에 따라 지역 상황에 맞는 교육 활동을 조직하기 위해 대학, 연구 기관, 직업 훈련 기관, 기업, 사업체, 조직, 개인 및 학생 가족과 적극적으로 협력할 수 있도록 허용한다고 규정하고 있습니다.
교육훈련부는 또한 지방자치단체가 권한에 따라 이를 시행할 수 있는 법적 통로를 마련하기 위한 문서를 발행했습니다. 여기에는 생활기술 교육 활동 및 과외교육 활동 관리에 관한 규정, 외국어 및 정보기술 센터의 조직 및 운영에 관한 규정 등이 포함됩니다.
그러나 교육훈련부에 따르면, 많은 교육훈련부서에서 공동활동에 대한 관리가 느슨하고, 검사 및 감독이 부족하여 많은 교육기관에서 규정을 제대로 이행하지 않고 있습니다.
학부모들이 돌의자를 기부했지만 학교 측은 수용을 거부했다.
하노이 응우옌시에우 고등학교 학생들이 요리 체험을 하고 있다 - 사진: VH
2024-2025학년도 말, 호치민시 1구의 한 유명 초등학교 교장은 한 학부모로부터 전화를 받았습니다. "선생님, 저희 5학년 학부모들이 학교에 석조 벤치 10개를 선물하고 싶어 합니다. 이는 자녀가 초등학교를 졸업할 때 선생님께 감사를 표하기 위해 학부모들이 드리는 선물입니다. 현재 차량이 배송 중이며, 곧 학교로 가져다드릴 예정입니다."
교장은 귀중한 선물을 기쁘게 받기는커녕 학부모에게 사과하며, 학교에 선물을 기부한 사람이 누구인지, 학부모가 어떻게 기금을 모았는지에 대한 구체적인 정보를 알고 싶다고 말했습니다.
교육 전반의 사회화 메커니즘과 특히 교육기관 자금 조달을 규제하는 교육훈련부 회람 16호는 절차가 매우 복잡합니다. 저희는 자금에 관여하고 싶지 않기 때문에 학부모들에게 "턴키 방식"으로 진행하도록 종종 권장합니다.
예를 들어, 자녀의 학급에 에어컨이 필요하다면 학부모가 에어컨을 구매하여 학급에 가져와서 설치할 수 있습니다. 하지만 "턴키" 양식은 부모들에게도 매우 까다롭습니다. 개별 학부모가 학교에 학용품을 기부하고 싶을 때는 기부 신청서를 작성해야 한다는 지시를 받았습니다. 물건이나 돈을 기부하기 위해 신청서를 작성해야 한다면, 누가 기부하고 싶어할까요?
학부모가 학교를 위해 무언가를 사기 위한 기금을 모으고 싶다면 계획을 세워야 하며, 학교는 이를 공개적으로 게시해야 합니다. 호치민시의 한 초등학교 교장은 "이 계획은 시행되기 전에 담당 당국의 승인을 받아야 합니다."라고 말했습니다.
호치민시 교육훈련부 관계자는 투오이 트레와의 인터뷰에서 "현재 교육 사회화 관련 규정 때문에 일부 관리자들이 망설이고 있다. 돈 문제로 비리로 비난받을까 봐, 그리고 학부모들에게 교육 자원 기부를 독려할 때 언론에 이름이 거론될까 봐 두려워하기 때문이다"라고 말했다.
그러나 교육의 사회화에 관한 많은 컨퍼런스와 세미나에서 호치민시 교육훈련부 지도자들은 국가의 교육에 대한 관심과 투자 외에도 학부모의 지적, 물질적 지원이 오늘날의 호치민시 교육 부문 발전에 기여했다는 점을 거듭해서 인정했습니다.
말할 것도 없이, 사회화를 효과적으로 시행하는 학교에서는 시설이 더 넓고, 교육 장비가 더 완벽하며, 교육의 질이 더 빨리 향상된다는 결론을 내린 사람이 많습니다.
또한 호치민시 교육훈련부 보고서에 따르면, 최근 몇 년 동안 학교 수리 및 건설을 위한 투자 자금원은 다음과 같은 비중을 차지합니다. 국가 예산이 약 60%, 투자 기금 및 기타 재원으로부터의 대출이 약 15%, 사회화 자본이 25%를 차지합니다.
수업료 외에도, 학교 학부모들은 자발적으로 교육 및 학습 활동 자금과 시설 장비에 기여해 왔으며, 연평균 약 4,500억 VND가 여기에 해당합니다.
학부모의 자금 조달 구조는 일반적으로 다음과 같습니다. 학생의 학습을 위한 정기적인 활동; 학기말 및 연말 학생 보상 기금 방문, 질병, 수업 및 학교에서의 예상치 못한 활동에 대한 지원 시설 개선, 학교를 위한 소액 구매, 학교의 소액 수리 등에 기여하세요.
호치민시 인민위원회의 교육 사회화 정책은 앞으로의 교육 사회화에 대한 정책 기제와 국가 관리를 혁신하는 것으로 알려져 있습니다.
또한, 시·도·지방 단위의 부서, 지부, 조직 간의 조정 메커니즘을 구축하고 실행하여 사회 세력이 교육에 참여하도록 동원하는 등 사회화 사업 참여 세력의 관리 및 조정을 강화해야 합니다. 학교, 가정, 사회 등 세 가지 환경 사이에 긴밀한 연결을 형성합니다.
출처: https://tuoitre.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-sao-de-khong-thanh-lam-thu-khong-hanh-phu-huynh-2025053109483443.htm
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