새로운 도시 지역을 위한 "커뮤니티 헌장" 제정:

도시화는 하노이 주민들의 삶을 변화시켰습니다. 수많은 신도시가 생겨나면서 공동체 단절 가능성에 대한 우려도 제기되고 있습니다. 출신지, 직업 등의 차이로 인해 신규 거주자와 지역 주민 사이에 쉽게 격차가 발생할 수 있다는 것입니다.

이러한 맥락에서, 농촌 지역에서 흔히 볼 수 있는 마을 관습들이 공동체를 하나로 묶는 힘으로 재해석되고 있다.

린담 남서부 도시 지역(호앙리엣 동) 31번 및 39번 주거 지역 주민들이 어린이들을 위한 선물 증정 행사를 열어 따뜻한 공동체 분위기를 조성했습니다. 사진: 흐엉 타오

건물 안의 "작은 약속"에서부터…

하노이 투안안면 당싸 신도시 3호 주거지역 당위원회 서기인 루 응옥 우이 씨는 은퇴 후 이곳으로 이사 온 초창기를 아직도 생생하게 기억합니다. 원래 흥옌 출신인 그는 여러 곳에서 일하다가 당싸 신도시를 은퇴 후 거주지로 선택했습니다. "신도시가 처음 조성되었을 때는 인구 밀도가 매우 낮았습니다. 사람들이 사방에서 몰려들었기 때문에 처음에는 모두가 낯선 느낌이었습니다."라고 루 응옥 우이 씨는 회상했습니다.

2015년부터 당싸 도심 지역에는 당 지부, 동네 모임, 기타 조직들이 점차 설립되었고, 일련의 공동체 협약도 만들어졌습니다. 이 협약들은 거창한 선언이 아니라 일상생활과 관련된 내용들입니다. 예를 들어 쉬는 시간에 소음을 내지 않기, 결혼식이나 장례식을 장시간 진행하지 않기, 청결을 유지하기, 서로에게 의견을 제시할 때 예의를 갖추기 등입니다. 매년 이 협약의 전체 내용은 풀뿌리 문화생활 구축을 위한 주민대표대회에 상정되어 토론과 투표를 거치고, 이후 지방 정부의 승인을 받습니다. 루 응옥 우이 씨는 "아파트에 살면서 실내에만 머무르는 것은 쉽게 고립으로 이어집니다. 강한 공동체를 위해서는 공동체 규칙과 함께하는 활동이 반드시 필요합니다."라고 말했습니다.

당싸(Dang Xa) 주거 지역뿐만 아니라 떠이남린담(Tay Nam Linh Dam) 주거 지역(하노이 호앙리엣(Hoang Liet) 동)에서도, 31번 및 39번 주거 단지 당위원회 서기인 호앙시루안(Hoang Sy Luan)은 실용적이고 친숙한 규정을 통해 주민들과 함께 문명화된 생활 방식을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 현재 이 주거 단지에는 670가구, 약 2,910명의 주민이 3개 동의 아파트와 저층 빌라에 거주하고 있습니다.

수년에 걸쳐 당 지부, 전선위원회 및 기타 조직들은 전통적인 문화적 정체성을 보존하면서 도시 생활에 적합한 마을 규정을 꾸준히 개발하고 보완해 왔습니다. 이러한 규정들은 도시 생활에 적응한 새로운 형태의 "마을 헌장"이 되었으며, 사소해 보이지만 눈에 띄는 결과를 가져오는 변화를 만들어냈습니다. 주민들은 공동체 생활 습관에 대한 인식이 높아졌고, 갈등은 줄어들었으며, 공동체 분위기는 더욱 따뜻해졌습니다.

아파트 주민들이 마을 축제에 참여합니다.

타이남린댐과 같은 대규모 도시 지역부터 현대적인 아파트 단지에 이르기까지, 공동체 관습은 점차 주민들을 연결하는 고리가 되어, 일방적인 규제보다는 자각과 합의를 통해 문명화된 도시 생활 방식을 형성하는 데 기여하고 있습니다.

하노이 옌소동 로즈타운 아파트 단지 DV04 건물 관리위원회 위원인 팜 쑤언 람 씨에 따르면, 밤 10시 이후 정숙 유지, 허가되지 않은 장소에 쓰레기 투기 금지, 애완동물 방목 금지, 의견 제시 시 정중하게 표현하기 등의 공동 규칙은 강력한 처벌 조항은 없지만, 수백 명의 입주민 간의 화목을 유지하는 "지침"이 되었다고 합니다.

신도시 지역의 공동체 협약은 주민들 간의 유대감을 강화하는 데 도움이 되지만, 빈탄(Vinh Thanh) 면의 경우 이러한 협약이 마을과 새로 지어진 고층 아파트 거주자 간의 격차를 해소하는 데에도 기여하고 있습니다. 빈탄 면 인민위원회 부위원장인 쩐 딘 응옥(Tran Dinh Ngoc)에 따르면, 인트라콤(Intracom) 아파트 단지는 한때 "병목 현상"을 일으키는 곳이었습니다. 내부 관리가 제대로 이루어지지 않고, 문화생활은 거의 방치되었으며, 주민들은 인접한 응옥찌(Ngoc Chi) 마을의 활동과 단절되어 있었습니다. 이러한 고립을 해소하기 위해 지방 정부는 아파트 단지를 응옥찌 마을 산하의 "촌락"으로 운영하기로 결정했습니다. 그 결과, 여성회, 노인회, 청년회, 스포츠 클럽 등 다양한 공동체 조직이 단지 내에 설립되었습니다.

그 후로 변화는 점진적이었지만 눈에 띄게 나타났습니다. 매년 열리는 마을 축제 기간 동안 인트라콤 주민들은 공동 주택에 제물을 준비하고 지역 주민들처럼 축제에 참여하기도 했습니다. 고층 건물과 마을 사이의 보이지 않는 경계가 점차 허물어졌습니다. 더욱 중요한 것은 이러한 연결이 효과적인 사회 관리로 이어졌다는 점입니다. 이전에는 아파트 주민들을 선거 또는 행정 심의에 참여시키는 데 많은 어려움이 있었습니다. 그러나 2026년부터 2031년까지의 제16대 국회의원 및 각급 인민의회 의원 선거에서는 투표율이 98.1%에 달했습니다.

도시화 과정에서 새로운 도시 지역의 관습은 공동체가 연결되고 함께 살아가는 방식을 결정짓습니다. 하노이시는 수년간 공공장소 행동 수칙과 더불어, 풀뿌리 민주주의 실현에 관한 법률 및 정부령 제61/2023/ND-CP에 따라 각 지방자치단체가 마을 규정과 관습을 발전시켜 나가도록 지속적으로 검토하고 지도해 왔습니다. 이를 통해 도시 지역이 단순히 외관과 기반 시설의 변화만을 겪는 것이 아니라, 사람들 간의 연결을 통해 더욱 견고하게 유지될 수 있도록 새로운 생활 기준을 점진적으로 형성해 왔으며, 궁극적으로 문명화되고 현대적이며 행복한 도시를 지향하고 있습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/xay-dung-huong-uoc-cho-khu-do-thi-moi-soi-day-gan-ket-cong-dong-976223.html