오늘 아침, 11월 20일 국회 부의장 응우옌 티 탄의 지시에 따라 국회는 회의장에서 다음 사항을 논의했습니다. 교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안, 고등교육법 초안(개정), 직업교육법 초안(개정), 정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 제71-NQ/TW를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안.
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도덕적, 인도적, 인도주의적 교육 의 요소를 더욱 강조합니다.
국회의원 티치 탄 꾸엣(광닌)은 국회가 교육법을 심의하고 개정할 때마다 우리는 국가의 뿌리와 국민의 영혼에 더 많은 관심과 보살핌을 기울인다고 강조했습니다.
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"작년 11월 20일 국회는 교사법을 논의했습니다. 올해 11월 20일 국회는 교육 관련 법률을 논의했습니다. 이는 국가가 교육에 얼마나 큰 관심을 기울이고 있는지를 보여주는 동시에, 특히 최근 몇 년간 국가의 교육 시스템이 매우 발전하여 국내외적으로 높은 성과를 거두고 있음을 보여줍니다."라고 틱 탄 꾸엣 의원은 말했습니다.
부처님의 가르침을 인용하여 “지혜의 빛보다 더 밝은 빛은 없다” 고 말씀하셨습니다. 틱탄꾸엣 스님께서 분명히 말씀하셨듯이, 교육은 그 빛을 열어 사람들이 무지를 극복하고 이해, 선, 그리고 행복으로 나아가도록 돕는 길입니다. 따라서 교육법의 여러 조항을 개정하고 보완할 때, 핵심은 단순히 기술이나 관리 체계를 조정하는 것이 아니라, 더 중요한 것은 베트남 국민의 뿌리, 즉 도덕성, 인간성, 그리고 지성의 뿌리를 더욱 깊이 계발하는 것입니다. 진정한 교육은 사람들에게 "무엇을 해야 하는지"를 가르치는 것뿐만 아니라, "왜 그렇게 하는지" 와 "누구를 섬기기 위해? 무엇이 더 나은가?"를 이해 하도록 도와야 합니다.
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따라서 대표단은 전체 교육 프로그램에서 도덕 교육, 인간성, 인간애, 그리고 사회적 책임의 요소를 더욱 강조할 것을 제안했습니다. 지식은 있지만 마음이 부족하거나, 재능은 있지만 덕이 부족한 사람은 그 지식이 자신을 해칠 수 있는 날카로운 칼이 될 수 있습니다. 지혜와 도덕성을 갖춘 사람은 어디를 가든 삶에 이로움이 될 수 있습니다.
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대표는 또한 교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하여 지방자치단체에 지역 교육 자료 편찬 및 평가를 위임하는 법안 초안은 올바른 정책이며, 분권화 정신을 보여주는 것이라고 언급했습니다. 그러나 모든 분권화는 올바른 관점에서 접근되어야만 의미가 있습니다. 공통된 지향 체계가 부재하면 국가의 역사적·문화적 가치의 편향, 지역화, 심지어 왜곡으로 이어질 수 있습니다.
따라서 Thich Thanh Quyet 대표는 교육훈련부가 통일된 표준 프레임워크를 발행하고 지역 간 전문가 평가 및 협의를 위한 메커니즘을 구축하여 지역적 특수성을 보장하고 국가 문화의 통일성을 유지할 것을 제안했습니다.
중간 수준을 없애고 고등 교육 기관의 실제 자율성을 높이세요
고등교육법(개정안) 초안에 대해, 레 티 탄 럼(칸토) 국회의원은 지역 대학 모델에 대한 의견이 여전히 엇갈린다고 지적했습니다. 따라서 일부에서는 지역 대학 모델을 폐지해야 한다는 의견이 있는 반면, 효율성을 높이고 중개기관을 축소하기 위해 이 모델을 재편해야 한다는 의견도 있습니다.
대표에 따르면, 초안법 제13조는 국립대학을 매우 상세하게 규정하고 있는 반면, 제12조 제2항은 지방대학을 고등교육기관으로 매우 포괄적으로 규정하고 있으며, "동시에 지역을 연결하고, 지역을 발전시키며, 국가 전략 이행에 기여하는 임무를 수행한다"는 내용만 추가하고 있습니다. 대표는 어떤 대학이든 이러한 임무를 수행할 수 있다고 주장하며, 다시 말해 대학과 지방대학의 역할은 다르지 않다고 강조했습니다.
교육훈련부 시행령 제10/2020호에 따르면, 지방대학은 여러 회원대학과 학부, 센터, 연구소 등 산하 기관을 관리하는 위원회와 이사회를 두고 있습니다. 지방대학은 교육훈련부에서 부여한 국가 관리 기능을 수행하는 동시에 고등교육기관 등 학부의 교육 및 연구를 직접 주관합니다.
대표는 위 모델이 지역 대학을 교육훈련부와 회원 학교 사이의 중간 단계로 만들어 관리 기관이자 공공 서비스 기관 역할을 하게 함으로써 책임 체계가 분산되고 회원 학교의 자율성이 제한된다고 지적했습니다. "이는 통합적이고 효과적인 거버넌스를 보장하기 위해 핵심 부서 축소, 분권화 촉진, 중간 단계 제거를 요구하는 결의안 제71호 - NQ/TW의 정신과 부합하지 않습니다."
이러한 현실을 고려하여, 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 의원은 고등교육 시스템에서 지역 대학 규정을 폐지하거나 지역 대학 모델을 재편하는 방안을 검토해야 한다고 제안했습니다. 지역 대학 회원 단과대학 대부분은 전문화되어 있는데, 이는 세계 대학의 추세와는 다릅니다. 다학제적, 다분야적, 학제 간 대학이 현재 추세입니다.
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대표단은 지역 대학의 회원 대학들이 여러 전문 단과대학을 갖춘 다학제 대학으로 조직되어야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 각 지역 대학은 국제 기준에 지속적으로 투자하고, 이를 장려하며, 이를 충족하고, 인적 자원 창출 및 연구 등에 기여할 수 있을 만큼 강력한 여러 독립 대학을 보유할 수 있을 것입니다.
우리 당과 국가가 행정 조직과 공공 서비스 부문을 간소화하는 정책을 시행하고 있는 상황에서, 대표는 지역 대학 모델을 재검토하고 재정비하는 것이 필수적이라고 강조했습니다. 지역 대학 모델을 폐지한다는 것은 지역 발전에 중요한 역할을 하는 대학을 포기하는 것이 아니라, 중앙위원회 결의 71/NQ-TW의 정신을 실천하여 중간 단계 대학을 폐지하고, 제도를 간소화하며, 고등교육기관의 실질적인 자율성을 강화함으로써 대학의 전반적인 발전 추세에 더욱 부합하고 더욱 강력하게 발전하는 것을 의미하기 때문입니다.
국회의원 응우옌 반 티(박닌) 의원은 또한 지역 대학들이 이제 행정 중개자가 되고 있다고 말했습니다. 지역 대학들은 지역 예산을 배정받지 못하고 있으며, 투자, 인력, 과학기술을 조정할 권한도 없습니다.
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대표는 지역 대학들이 기구를 간소화하는 대신, 교육부와 학교 간 관리 계층을 확대하고, 하부 조직을 신설하고, 절차를 장기화하고, 책임을 분산시켰다고 솔직하게 말했습니다. 이는 효율적이고 통합적이며 효과적인 관리를 위해 중간 단계를 없애자는 결의안 71/NQ-TW의 취지에 어긋납니다. 지역 대학들은 아직 자원의 공동 사용을 조직하지 못했습니다. 부서 수의 증가로 인해 인건비가 증가했습니다. 강사 공동 활용은 학교 간 이동 수준에서만 이루어졌습니다.
대표단은 최근 지역 대학 모델의 위치, 역할 및 운영 효율성을 지속적으로 신중하게 평가하여, 초안 법률을 완성하고 대학 교육 관리의 효과성을 개선하기 위한 개정안을 연구하고 제안할 필요가 있다고 제안했습니다.
동시에, 대학, 국립대학, 다학제 대학, 그리고 아카데미라고 불리는 대학을 포함한 고등교육기관의 시스템 구조를 구축하는 것을 고려할 것을 권고합니다. 특히 지역 대학 모델의 경우, 이 모델을 계속 유지할지 여부를 신중하게 검토하는 것이 좋습니다.
"따라서 기존 지역 대학을 적절하게 전환하고, 회원 대학들이 더욱 강력하게 발전할 수 있도록 조직을 개편하는 규정이 마련되어야 합니다. 특히 오랜 전통과 브랜드를 가진 회원 대학의 경우, 결의안 71호(NQ/TW)의 정신에 따라 고등교육기관의 완전하고 포괄적인 자율성을 보장하기 위해 교육부 산하 학교로 개편될 수 있습니다."라고 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 의원은 강조했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html
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