지역 대학 모델을 유지하는 방안을 신중하게 고려하십시오.

고등교육법 개정안에 대한 논의 과정에서 일부 대표들은 행정적 중간 단계로 전락하고 있는 지역대학 모델을 재고하여 교육부와 대학 간의 관리 계층을 늘려야 한다고 제안했습니다.

오늘 오전 11월 20일, 응우옌 티 탄 국회 부의장의 주재 하에 국회는 본회의장에서 교육법 일부 조항 개정 및 보완 법안, 고등교육법 개정안, 직업교육법 개정안, 그리고 정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육훈련 발전의 돌파구에 관한 결의안 제71-NQ/TW호의 이행을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안을 심의했습니다.

응우옌 티 탄 국회 부의장이 회의를 주재하고 있다. 사진: 람 히엔

도덕 교육, 인문 교육, 그리고 인도주의 교육 의 중요성을 강조하십시오.

꽝닌 지역구 국회의원 틱탄꾸엣은 국회가 교육법을 심의하고 개정할 때마다 이는 국가의 근간이자 국민의 정신을 소중히 여기고 보살피는 또 다른 사례라고 강조했습니다.

응우옌 티 탄 국회 부의장이 회의를 주재하고 있다. 사진: 람 히엔

“지난해 11월 20일에는 국회에서 교사법을 논의했고, 올해 11월 20일에는 교육 관련 법안을 논의하고 있습니다. 이는 국가가 교육에 큰 관심을 갖고 있음을 보여주는 동시에, 특히 최근 몇 년 동안 우리나라 교육 시스템이 국내외적으로 높은 성과를 거두며 눈에 띄게 발전했음을 입증하는 것입니다.”라고 틱 탄 꾸엣 국회의원이 논평했습니다.

Thich Thanh Quyet(꽝닌) 국회의원이 연설하고 있습니다. 사진: 호롱

부처님의 가르침을 인용하자면, "지혜의 빛보다 더 밝은 빛은 없다." 틱탄꾸엣 스님은 교육이야말로 그 빛을 여는 길이며, 사람들이 무지를 극복하고 이해와 선, 행복으로 나아가도록 돕는다고 말씀하셨습니다. 따라서 교육법의 일부 조항을 개정하고 보완할 때 핵심은 단순히 기술적인 측면이나 관리 방식을 조정하는 것이 아니라, 더욱 중요한 것은 베트남 사람들의 근본, 즉 도덕성, 자비심, 지성을 함양하는 것입니다. 진정한 교육은 사람들에게 "무엇을 해야 하는지"를 가르치는 데 그치지 않고, "왜 해야 하는지" 와 "누구를 위해 봉사하는지, 어떤 더 나은 대의를 위해 봉사하는지"를 이해하도록 도와야 합니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: 꽝칸

따라서 대표단은 교육 과정 전반에 걸쳐 도덕성, 인본주의, 인도주의 및 사회적 책임 교육을 더욱 강조할 것을 제안했습니다. 지식은 풍부하지만 도덕성이 부족하거나, 재능은 있지만 덕성이 부족한 사람은 지식이 오히려 자신에게 해를 끼치는 날카로운 칼이 될 수 있습니다. 반대로 지혜와 도덕성을 모두 갖춘 사람은 어디를 가든 세상에 유익을 가져다줄 것입니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: 꽝칸

대표단은 또한 지방자치단체에 지역 교육 자료의 편찬 및 평가 책임을 부여하는 교육법 일부 조항 개정 및 보완 법안이 지방분권 정신을 반영하는 올바른 정책이라는 점을 지적했습니다. 그러나 모든 지방분권은 통합된 틀 안에서만 의미를 가집니다. 공통된 지침이 없다면 지방분권은 쉽게 이탈, 지역주의, 심지어 국가의 역사적·문화적 가치의 왜곡으로 이어질 수 있습니다.

따라서 틱 탄 꾸엣 스님은 교육훈련부가 통일된 기준 체계를 마련하고, 동시에 지역 간 전문 평가 및 협의 메커니즘을 구축하여 지역적 특성과 국가 문화의 통일성을 모두 보장해야 한다고 제안했습니다.

중간 단계를 없애고 고등 교육 기관에 진정한 자율성을 부여해야 합니다.

고등교육법 개정안과 관련하여 레 티 탄 람 국회의원(깐토)은 지역 대학 모델에 대한 의견이 여전히 분분하다고 지적했습니다. 일부는 폐지를 주장하는 반면, 다른 일부는 효율성을 높이고 중간 단계를 줄이기 위해 모델을 재편해야 한다고 제안하고 있습니다.

대표단에 따르면, 법안 제13조는 국립대학교에 대해 상당히 상세하게 기술하고 있는 반면, 제12조 2항은 지역대학교를 다른 고등교육기관과 마찬가지로 상당히 일반적인 내용으로 기술하고 있으며, 단지 "지역 연계, 지역 개발 및 국가 전략 이행에 기여하는 임무를 동시에 수행한다"는 내용만 추가하고 있습니다. 대표단은 이러한 임무는 어떤 대학교든 수행할 수 있으며, 다시 말해 대학교와 지역대학교의 역할은 다르지 않다고 주장했습니다.

레 티 탄 람 국회의원(껀터시)이 연설하고 있다. 사진: 람 히엔

교육훈련부가 2020년에 발표한 제10호 공문에 따르면, 지역대학은 여러 회원대학 및 학부, 센터, 연구소 등의 부속기관을 관리하는 이사회와 운영위원회를 두고 있습니다. 지역대학은 교육부가 위임한 국가 관리 기능을 수행하는 동시에 고등교육기관과 유사하게 학부 내 교육 및 연구를 직접 운영합니다.

대표단은 위 모델이 지역 대학을 교육훈련부와 회원 대학 사이의 중간 단계로 만들어, 대학이 관리 기관이자 공공 서비스 기관의 역할을 동시에 수행하게 함으로써 책임 메커니즘을 분산시키고 회원 대학의 자율성을 제한한다고 지적했습니다. "이는 통합적이고 효율적인 거버넌스를 보장하기 위해 행정 단위 수를 줄이고, 지방 분권을 촉진하며, 중간 단계를 없애도록 요구하는 결의안 제71-NQ/TW호의 취지에 부합하지 않습니다."

위와 같은 현실을 바탕으로, 레 티 탄 람 대표는 지역 대학 규정의 폐지 또는 고등 교육 시스템 내 지역 대학 모델의 재구조화에 대한 연구가 필요하다고 제안했습니다. 현재 대부분의 지역 대학들은 특정 분야에 특화되어 있는데, 이는 세계 대학 교육의 추세와 맞지 않습니다. 다학제적, 다분야적, 융합 학문 중심의 대학이 현재의 교육 트렌드입니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: 팜 탕

대표단은 지역 대학 내 회원 대학들을 다수의 전문 단과대학을 갖춘 다학제 대학으로 재편할 것을 제안했습니다. 이를 통해 각 지역 대학은 국제 기준에 부합하는 투자를 지속하고, 발전시키며, 인적 자원 개발 및 연구에 기여할 수 있는 역량을 갖춘 여러 독립적인 단과대학을 보유하게 될 것입니다.

당과 국가의 행정 조직 및 공공 서비스 단위 효율화 정책의 맥락에서, 대표단은 지역 대학 모델의 재검토 및 재편의 필요성을 강조했습니다. 이 모델을 폐지한다는 것은 지역 발전에 중요한 역할을 하는 대학을 포기하는 것이 아니라, 중앙 결의안 71/NQ-TW의 정신에 부합하여 중간 단계를 없애고 기구를 효율화하며 고등 교육 기관의 진정한 자율성을 강화하여 대학이 전반적인 대학 발전 추세에 맞춰 더욱 강력하게 발전할 수 있도록 하는 것입니다.

응우옌 반 티(박닌) 국회의원 또한 지역 대학들이 현재 행정적 중간기관으로 전락하고 있다고 주장했습니다. 지역 대학들은 지역 예산을 배정받지 못하고 투자, 인력, 과학 기술을 조정할 권한이 부족하다는 것입니다.

응우옌 반 티(박닌) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

대표단은 지역 대학들이 조직 구조를 간소화하기는커녕 교육부와 대학 간의 관리 계층을 늘려 접점을 늘리고 절차를 장기화하며 책임을 분산시켰다고 솔직하게 지적했습니다. 이는 중간 단계를 없애고 간소화되고 통일된 효율적인 거버넌스를 보장하는 것을 목표로 하는 결의안 71/NQ-TW의 취지에 위배됩니다. 지역 대학들은 아직 자원의 공동 활용을 체계화하지 못했습니다. 접점 증가로 인해 인력 증원이 초래되었으며, 강사 공동 활용은 대학 간 이동 수준에 그치고 있습니다.

대표단은 고등교육 관리의 효율성을 높이고 법안을 개선하기 위해 지난 기간 동안 지역 대학 모델의 위치, 역할 및 효과에 대한 철저한 평가가 필요하다고 제안했습니다.

동시에, 종합대학, 국립대학, 종합대학, 그리고 ‘아카데미’라는 명칭을 사용하는 대학들을 포함하는 고등교육기관 체계 구축을 고려해야 한다는 의견이 제시되었다. 지역대학 모델과 관련해서는, 이 모델을 계속 유지할지 여부를 신중하게 검토해야 한다는 의견이 제시되었다.

응우옌 반 티 의원은 "따라서 기존 지역 대학들을 적절하게 변화시키기 위한 규정이 필요하며, 회원 대학들이 더욱 강력하게 발전할 수 있도록 재편해야 한다. 특히 오랜 전통과 확고한 브랜드를 가진 회원 대학들은 교육부 산하 대학으로 재편하여 결의안 71-NQ/TW의 정신에 따라 고등 교육 기관에 완전하고 포괄적인 자율성을 보장해야 한다"고 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-ky-luong-viec-duy-tri-mo-hinh-dai-hoc-vung-10396369.html