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베트남 상품에 대한 무역 방어 조사 추세는 어떻게 진행되고 있나요?

Báo Công thươngBáo Công thương05/11/2023

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전문가 응우옌 민 퐁: 무역 방어에 대한 기업의 인식은 아직 충분하지 않습니다. 조기 경보를 통해 기업의 무역 방어 조사 위험을 줄여야 합니다.

조사 시장 이 확대되고 있습니다.

산업통상부 무역방위국은 베트남 수출품에 대한 무역방어 소송이 급증하고 있다고 밝혔습니다. 구체적으로 2001년부터 2011년까지 50건이었던 무역방어 소송은 2012년부터 2022년까지 172건으로 약 3.5배 증가했습니다. 현재까지 베트남 수출품과 관련하여 각국이 제기한 무역방어 조치 조사 및 적용 건수는 총 234건입니다. 2023년 첫 9개월 동안만 해도 베트남 수출품에 대한 무역방어 소송이 7건 제기되었습니다.

Xu hướng điều tra phòng vệ thương mại đối với hàng hoá Việt Nam đang diễn ra như thế nào?
산업통상부는 기업들이 사전에 대응 계획을 수립할 수 있도록 무역 방어 조사 위험에 대한 조기 경보를 강화했습니다. 사진: 황 하

산업통상부 무역방위국 대외무역방위 처리국 부국장인 응우옌 항 응아(Nguyen Hang Nga)는 베트남에 대한 무역방위 조치 회피에 대한 조사가 증가하는 추세이며, 특히 미국에 대한 조사가 증가하고 있다고 밝혔습니다. 2022년 한 해 동안 미국은 베트남에 대한 탈세 조사 35건 중 11건(현재까지 베트남에 대한 외국 탈세 조사 총 건수의 약 3분의 1)에 해당하는 탈세 조사를 개시했습니다.

또한, 조사 시장이 점차 확대되고 있습니다. 이에 따라 주요 전통 수출 시장 대부분이 베트남을 상대로 무역 방어 조사를 개시했습니다. 아세안 국가들의 조사 건수도 급증했고, 멕시코 또한 FTA 발효로 인해 조사를 개시하면서 우리 수출이 급증하여 수입국의 국내 생산 산업과 경쟁하게 되었습니다.

조사 대상 제품의 범위가 점점 더 다양해지고 있습니다. 응아 씨는 "현재 무역 방어 조사는 새우, 팡가시우스, 철강, 목재, 태양광 패널 등 수출 규모가 큰 제품에만 국한되지 않고, 잔디 깎는 기계, 꿀, 담뱃갑, 스테이플러 등 수출 규모와 규모가 중소 규모인 제품으로 확대되고 있습니다. " 라고 전했습니다.

특히 조사 추세가 점점 더 엄격해지고 있습니다. 구체적으로, 조사 사건은 정부와 조사 대상 기업에 대한 더욱 엄격한 요건을 요구하는데, 여기에는 답변 기한, 추가 정보 요청, 연장 요청의 어려움, 원산지 판정 판례 변경 등이 포함됩니다. 동시에, 시장 경제 문제로 인해 무역 방어 관세가 인상될 가능성도 있습니다. 미국 등 일부 국가는 베트남을 시장 경제로 인정하지 않아 반덤핑 사건에서 정상 가격을 산정하기 위해 제3국의 비용을 사용하고, 대체 국가 목록을 업데이트하며, 법안에는 이행이 취약한 국가를 대체 국가로 선정하지 않도록 하는 규정이 추가되는 등 문제가 있습니다.

산업통상부의 경고 활동

베트남에 대한 무역 방어 추세에 대응하여 응우옌 항 응아(Nguyen Hang Nga) 씨는 산업통상부, 특히 무역방어부가 무역 방어 조사 위험에 대해 정기적으로 조기에 경고하여 기업들이 사전에 대응 계획을 수립할 수 있도록 하고 있다고 밝혔습니다. 이에 따라 무역방어부는 약 40개 제품의 수출 변동을 모니터링하고 있으며, 약 10개 제품에 대한 경고 목록을 정기적으로 발표하고 있습니다. (조사 대상 제품에는 합판, 폼 매트리스, 자동차 타이어, 구리 파이프, 꿀, 부식 방지 강철, 세라믹 타일, 목재 캐비닛, 태양광 패널, 스테이플 등이 포함됩니다.)

동시에 무역보호부는 협회 및 기업과 정기적으로 교류하여 정보를 제공하고, 사건의 진행 상황을 업데이트하며, 대응 계획을 합의합니다. 이를 통해 기업과 협회는 사건의 진행 상황을 신속하게 파악하고, 정보를 공유하며, 공동 대응 계획을 수립하기 위해 협력할 수 있습니다. 또한, 무역보호부는 소송 제기국의 법률 자문, 조사 절차, 규정/관행을 강화하고 구체적인 권고 및 처리 지침을 제시합니다. 응아 씨는 " 무역보호부는 기업들이 원칙, 조사 절차, 수행해야 할 업무, 그리고 가능한 시나리오를 이해하도록 조기에 정보를 제공하여 기업들이 대응 전략을 수립할 수 있도록 지원했습니다. "라고 말했습니다.

이와 함께 무역방어부는 외국 조사기관과 법률적·실무적 측면에 대한 의견을 교환하고 규정 준수를 요청하는 교류 및 협의를 추진해 왔습니다. 산업통상부는 조사 사건에 대한 의견과 주장을 담은 서신/제출물/토론 자료를 반복적으로 발송했습니다. 특히 외국 조사기관의 무역방어 조치에 대해 규정 위반 징후가 있을 경우 소송 제기를 검토하고 있습니다. 예를 들어 새우 및 기타 어류 기업의 이익을 보호하기 위해 WTO 분쟁 해결 절차를 진행하는 등... 미국이 WTO 규정에 어긋나는 반덤핑 조치를 적용하여 긍정적인 결과를 얻었을 때 베트남은...

경고 목록을 바탕으로 산업통상부, 재정부, 기획투자부, 공안부, 그리고 각 성·시 인민 위원회 는 원산지 증명서 발급, 통관 시 원산지 신고, 그리고 외국인 투자 등록에 대한 검사, 감독 및 검증을 강화하기 위해 협력하고 있습니다. 경고 대상 제품과 관련된 협회 및 기업은 생산 및 수출 전략을 적극적으로 수립하고, 자원을 확보하며, 사고 발생 시 대응 계획을 수립할 수 있습니다. 이를 통해 베트남 기업은 무역 방어세 부과를 피하고 낮은 세율을 적용받아 수출 성장세를 유지하는 데 기여할 수 있습니다.

응우옌 항 응아(Nguyen Hang Nga) 여사에 따르면, 미국의 반덤핑 조사 사례에서 수출 비중이 높은 대부분의 기업(어류, 새우, 타이어)이 과세 대상이 되지 않았다는 점이 긍정적으로 나타났습니다. 미국은 베트남이 최근 검토 기간 동안 타이어에 대한 보조금을 지급하거나 통화 가치를 낮게 평가하지 않았다고 결론지었습니다. 또한, 원형 스테인리스 와이어와 일부 강관 제품에 대한 무역 방어 조치를 회피하지 않았으며, 미국으로 수출되는 태양광 패널에 대한 무역 방어세가 일시적으로 면제되었습니다.

특히 캐나다가 실시한 반덤핑 조사 결과 베트남 기업들은 보조금을 전혀 받지 않았거나 미미한 수준으로만 받은 것으로 결론지어졌습니다. 호주는 세금 명령/다수의 반덤핑/반보조금 조사(정밀 강관, 컬러 코팅 강철 스트랩, 구리 파이프, 프레스 알루미늄, 질산암모늄 등)를 종료했습니다. 인도, 말레이시아, 인도네시아 등도 MDF 보드, PET 플라스틱, 냉연강판 등에 대한 반덤핑 조사를 순차적으로 종료했습니다. 미국은 꿀 기업에 대한 반덤핑세를 410.93%~413.99%(잠정)에서 58.74%~61.27%(공식)로 거의 7배 인하했습니다. 멕시코가 아연 도금 강판에 적용한 공식 반덤핑세율은 잠정세율보다 낮습니다.


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