20개 법률적 '병목 현상'을 단호히 처리하여 농업 및 환경 분야의 획기적인 발전을 창출합니다.

농업·환경(A&E) 분야 15개 법률의 일부 조항을 개정·보완하는 법률안이 국회에 제출되어 20개의 법적 장애 요소를 즉시 해소하고, 지방분권을 촉진하며, 행정절차를 간소화했습니다. 이는 제도를 완성하고 향후 자원과 환경의 지속가능한 발전을 위한 새로운 여지를 마련하는 중요한 단계로 평가됩니다.

11월 4일 오전, 국회 부의장 레 민 호안의 지시에 따라 국회는 농업과 환경 분야 의 15개 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 심사에 대한 발표와 보고를 청취했습니다.

제도적 개선

농업환경부 장관인 쩐득탕에 따르면, 이 법안의 초안은 정치국의 결의와 결론, 특히 기구 재편과 2단계 지방 정부 정책을 제도화하고, 분권화와 위임을 강화하며, 동시에 현행 법적 규제의 "병목 현상"을 제거하는 것을 목표로 합니다.

농업환경부 장관 Tran Duc Thang.

쩐득탕(Tran Duc Thang) 장관은 이 법안 초안이 세 가지 주요 내용에 중점을 두고 있다고 밝혔습니다. 첫째, 2단계 지방정부 구성 시 조직 기구 정비, 분권화, 권한 분담에 관한 것입니다. 이 사업은 국회 결의안 190호의 규정에 따라 시행됩니다.

구체적으로는 국가관리에 관한 권한을 정의하기 위해 14개 법률의 67개 조를 개정 및 보완하고, 정부와 총리의 업무를 장관에게, 장관으로부터 도인민위원회 또는 도인민위원장에게 분권화하는 것에 관한 14개 법률의 112개 조를 개정 및 보완한다.

둘째, 기업투자조건 및 행정절차 간소화와 관련하여, 초안법은 11개 법률 75개 조문을 개정 보완하고, 8개 법률 26개 조문의 기업투자조건을 폐지하고, 9개 법률 49개 조문을 조정하여 사람과 기업을 중심으로 유리하고 공정한 기업 환경을 조성합니다.

셋째, 법규 규제로 인한 '병목 현상' 해결과 관련해 정부는 2025년에 시급히 해결해야 할 9개 법률의 병목 현상 20개를 도출했는데, 여기에는 관계기관이 지시한 사항 5개, 지방자치단체가 권고한 사항 15개가 포함됐다.

쩐득탕 장관은 이 법안 초안이 검사법, 기술 표준 및 규정법을 개정 및 보완하는 법률, 지질 및 광물법, 계획법, 투자법 등 제10차 국회에 제출된 법안 초안과 일관성을 유지하기 위해 여러 조항을 개정 및 보완한다고 밝혔습니다.

국회 상임위원회가 제50차 회의에서 의견을 제시한 후, 정부는 법률안을 접수하여 설명하고 개정하였으며, 과학기술환경위원회와 관련 기관과 긴밀히 협조하여 내용을 완성하고 국회에 제출하여 심의, 논의, 승인을 받았습니다.

지역별로 강력한 분권화가 필요합니다.

과학기술환경위원회 응우옌 탄 하이 위원장은 검토 보고서를 발표하며, 위원회가 단축된 절차를 거쳐 법안 초안을 공포해야 한다는 데 동의했다고 밝혔습니다. 프로젝트 서류는 법률문서공포법의 규정에 따라 완벽하게 준비되었습니다.

위원회는 초안 법률이 권한 분산 및 위임, 투자 조건 및 행정 절차 축소, 15개 개정 법률의 20개 법적 "병목 현상" 처리 등 3개 주요 내용과 관련된 규정을 개정 및 보완했다는 데 동의했습니다.

과학기술환경위원회 위원장 응우옌 탄 하이.

축산법과 관련하여, 위원회는 동물사료 생산 적격증 발급, 재발급 및 취소 권한을 지방자치단체로 대폭 분산할 것을 제안했습니다. 수의법과 관련하여, 수의학 분야의 적합성 선언 면제 규정을 검토하여 관리의 유연성을 확보하는 동시에, 유통 전 동물용 의약품 품질 관리에 대한 구체적인 책임을 국가 관리 기관에 부여해야 합니다.

산림법과 관련하여 위원회는 산림 이용 목적을 다른 목적으로 전환하는 규정을 검토하여 현실에 부합하도록 할 것을 권고합니다. 동시에 시행 시 산림 현황을 정확하게 판단하기 위해 '산림면적'의 개념을 명확히 할 필요가 있습니다.

수자원법 시행을 통해 농림환경부 장관에게 저수지 및 저수지 간 운영 절차에 대한 지역 조정의 규모와 내용을 명확히 하고, 조정 승인 및 총리 보고 권한을 부여해야 합니다. 또한, 법 초안은 하류 지역의 홍수 저감 및 저수에 대한 농림환경부와 관련 기관 간의 책임과 조정 체계를 명확하게 규정해야 합니다.

경작법과 관련하여, 위원회는 벼농사에 특화된 토지의 표토층에서 잔류물을 제거하는 방안을 신중하게 검토할 것을 권고합니다. 따라서 정부는 작물의 영양가를 유지하고, 벼농사를 위한 토지 기금을 보호하며, 국가 식량 안보를 보장하고, 벼농사 조건을 다시 손상시키지 않으면서 일부 벼농사지를 다른 용도로 유연하게 활용할 수 있도록 구체적인 지침을 제공해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm