ບົດລາຍງານຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງ ຍຸຕິທຳ ເລແທງລອງ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ: ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອແນໃສ່ຈັດຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ, ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ, ພັດທະນາ “ວັດທະນະທຳ-ອາລະຍະທຳ-ທັນສະໄໝ” ນະຄອນ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໃນ 21 ປີຜ່ານມາ.
ຮ່າງກົດໝາຍປະກອບມີ 7 ໝວດ ແລະ 59 ມາດຕາ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 3 ໝວດ ແລະ 32 ມາດຕາ ເມື່ອທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ປີ 2012, ໃນນັ້ນ 3 ມາດຕາ ແມ່ນຮັກສາໄວ້ບໍ່ປ່ຽນແປງ, ປັບປຸງ 18 ມາດຕາ ແລະ ປັບປຸງໃໝ່ 38 ມາດຕາ).
ກ່ຽວກັບນະຄອນຫລວງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງ, ແມ່ນປະຕິບັດຮູບແບບບໍ່ຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນນະ ຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຕາມມະຕິເລກທີ 97 ແລະ ເພີ່ມທະວີຕົວເມືອງຂຶ້ນກັບນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ. ເພີ່ມຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນ (ຈາກ 95 ຄົນຂຶ້ນເປັນ 125 ຄົນ), ອັດຕາສ່ວນຜູ້ແທນເຕັມເວລາ (ຈາກ 20% ຂຶ້ນເປັນ 25%), ຈຳນວນຮອງປະທານສະພາປະຊາຊົນ (ຈາກ 2 ຄົນຂຶ້ນເປັນ 3 ຄົນ); ຂະຫຍາຍອົງປະກອບຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນໃຫ້ສົມທຽບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດ ແລະ ເພີ່ມທະວີວິຊາຊີບຂອງສະພາປະຊາຊົນ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງຍຸຕິທຳ Le Thanh Long ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ).
ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ, ກົນໄກ, ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນຂອງນະຄອນຫຼວງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບາງເນື້ອໃນສະເພາະ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຈັດຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ຍຸບເລີກບັນດາອົງການສະເພາະ, ອົງການບໍລິຫານສະເພາະຂຶ້ນກັບຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ເມືອງ, ນະຄອນ. ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເພີ່ມພະນັກງານຕາມຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.
ມອບໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ມີບາງອຳນາດເຊັ່ນ: ຕັດສິນໃຈບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ ແລະ ຮີບດ່ວນ; ຕັດສິນໃຈປັບປຸງນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງກຸ່ມ B ແລະ ກຸ່ມ C ໂຄງການລົງທຶນສາທາລະນະ; ຕັດສິນໃຈໜູນຊ່ວຍບັນດາອົງການສູນກາງປະຕິບັດວຽກງານຢູ່ເຂດ; ໜູນຊ່ວຍທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆເມື່ອຈຳເປັນ.
ສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບສິດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ຍຸບເລີກບັນດາອົງການພິເສດ, ອົງການບໍລິຫານ, ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະພິເສດ; ແລະ ຈັດຕັ້ງການບັນຈຸລັດຖະກອນໃຫ້ບັນດາອົງການ, ການຈັດຕັ້ງຂອງເມືອງ.
ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມ.
ຕາມບົດລາຍງານກວດກາຂອງຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ, ຄະນະກຳມະການ ແລະ ອົງການທີ່ເຂົ້າຮ່ວມລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້, ຈຸດປະສົງ, ທັດສະນະກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຂອບເຂດການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນ ລັດຖະບານ ໄດ້ກະກຽມຢ່າງລະມັດລະວັງ, ເຂັ້ມງວດ ແລະ ຄົບຖ້ວນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງແມ່ນກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນໂດຍສະເພາະທີ່ມີຄວາມໝາຍດ້ານການເມືອງ ແລະ ສັງຄົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍແນະນຳວ່າ, ການປັບປຸງກົດໝາຍຕ້ອງຕິດຕາມກວດກາບັນດາພື້ນຖານການເມືອງ, ກົດໝາຍ ແລະ ພາກປະຕິບັດຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນໃນການກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນມະຕິຂອງສູນກາງ ແລະ ກົມການເມືອງ, ພິເສດແມ່ນມະຕິເລກທີ 15-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງນະຄອນຫຼວງກ່ຽວກັບທິດທາງ 20. ວິໄສທັດຮອດປີ 2045, ພ້ອມທັງແກ້ໄຂບັນຫາຕົວຈິງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະຄອນ.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງມີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະ ແລະ ພິເສດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງຢ່າງແຂງແຮງ ແຕ່ໃນຂະນະນັ້ນ ໄດ້ມອບໜ້າທີ່ໃຫ້ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໃນການກໍ່ສ້າງ, ປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ. ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງເປັນທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ແຕກຕ່າງໃນຂອບເຂດ ແລະ ເນື້ອໃນຂອງການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ; ວຽກງານການແບ່ງຂັ້ນຕ້ອງມີຄວາມຮອບດ້ານ ແຕ່ເປັນຈຸດສຸມ ແລະ ເປັນຫຼັກ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ມີກົນໄກຄວບຄຸມອຳນາດຜ່ານລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການກວດກາ ແລະ ກວດກາຂອງອົງການຕ່າງໆ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະ ເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານຂອງນະຄອນຫຼວງ ເປັນໃຈກາງການເມືອງ ແລະ ບໍລິຫານຂອງປະເທດ, ພ້ອມກັນນັ້ນ ແມ່ນເຂດຕົວເມືອງພິເສດ.
ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ.
ວິທີການສະແດງອອກໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງຮັບປະກັນເນື້ອໃນ, ຂອບເຂດ, ວິຊາສະເພາະ ແລະ ຊັດເຈນ, ວິຊາສະເພາະ ແລະ ກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດ ຕິດພັນກັບລະບອບຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ຈໍາກັດຂໍ້ກໍານົດທີ່ບໍ່ແມ່ນມາດຕະຖານ.
“ຫ້າມແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍອື່ນຄືນໃໝ່. ບັນດາເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ວາງອອກ ແລະ ທົດລອງຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆ, ພາຍຫຼັງກວດກາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ສະຫຼຸບແລ້ວເຫັນວ່າມີປະສິດທິຜົນ, ແທດເໝາະກັບສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງນະຄອນຫຼວງ ແລະ ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຢ່າງສູງ, ຄວນສຶກສາ ແລະ ປະກອບເຂົ້າໃນກົດໝາຍ; ກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ, ບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ແລະຍັງມີຄວາມເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຕື່ມອີກ,” ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສະພາແຫ່ງຊາດຮ່ວາງແທງຕຸ່ງ ເນັ້ນໜັກວ່າ.
ກ່ຽວກັບຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ຄະນະກົດໝາຍເຫັນວ່າ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຮັບປະກັນຄວາມສາມາດປະຕິບັດໜ້າທີ່ເພີ່ມເຕີມ, ອຳນາດການມອບໝາຍໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ ຕາມຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງອົງການປົກຄອງຕົວເມືອງ. ຫຼາຍຝ່າຍເຫັນວ່າ, ແທນທີ່ຈະສະເໜີເພີ່ມຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ, ຕ້ອງສູ້ຊົນເພີ່ມທະວີການເພີ່ມອັດຕາສ່ວນຜູ້ແທນເຕັມເວລາໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ແລະ ສຸມໃສ່ປະດິດສ້າງບັນດາວິທີການເຮັດວຽກ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ.
ທີ່ມາ
(0)