ວິທີໃດທີ່ມີປະສິດທິພາບທີ່ສຸດໃນການນຳໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກ FTA?

ທ່ານນາງ ຈິ້ງທິທູຮຽນ – ຫົວໜ້າພະແນກນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກສິນຄ້າອຸດສາຫະກຳ – ພະແນກນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ ( ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ) ໄດ້ແບ່ງປັນເລື່ອງນີ້ໃນກອງປະຊຸມຝຶກອົບຮົມ “ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຊີ້ນຳກ່ຽວກັບລະບຽບການນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກສຳລັບສິນຄ້າອຸດສາຫະກຳໄປຍັງຕະຫຼາດທີ່ຫວຽດນາມໄດ້ລົງນາມໃນສັນຍາການຄ້າເສລີ” ເຊິ່ງຈັດໂດຍພະແນກອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າຮ່າໂນ້ຍ ໂດຍປະສານສົມທົບກັບພະແນກນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ (ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ) ແລະ ຫ້ອງການ TBT ຫວຽດນາມ (ຄະນະກຳມະການແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບມາດຕະຖານ, ການວັດແທກ ແລະ ຄຸນນະພາບ) ໃນວັນທີ 10 ກັນຍາ ທີ່ຮ່າໂນ້ຍ.

ສິ່ງທີ່ຄວນສັງເກດສຳລັບທຸລະກິດສົ່ງອອກ.

ໂດຍການແບ່ງປັນທັດສະນະຂອງນາງກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ລະບຽບການນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກສິນຄ້າອຸດສາຫະກຳໃນສະພາບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ FTA, ທ່ານນາງ ຈິ້ງທິທູຮຽນ ໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງຂອງແຜ່ນແພ (HS 5603). ອີງຕາມກົດລະບຽບຕົ້ນກຳເນີດຂອງ EVFTA, ມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຂະບວນການເຈາະດ້ວຍເຂັມ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ພວກເຮົາໄດ້ເຫັນການຜະລິດຜ້າທີ່ບໍ່ທໍ, ເຊິ່ງບໍ່ຕ້ອງການການເຈາະດ້ວຍເຂັມ ແຕ່ຍັງຜະລິດຜະລິດຕະພັນແຜ່ນແພສຳເລັດຮູບ. ເມື່ອປຽບທຽບສິ່ງນີ້ກັບການປະຕິບັດການຜະລິດຕົວຈິງ ແລະ ລະບຽບການຂອງຂໍ້ຕົກລົງ, ເຫັນໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າພວກເຮົາບໍ່ໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ.

ທ່ານນາງ ຈິ້ງ ທິ ທູ ຮຽນ – ຫົວໜ້າພະແນກນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກສິນຄ້າອຸດສາຫະກຳ – ສຳນັກງານນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ (ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ)

ຫຼື ພິຈາລະນາພົມປູພື້ນທີ່ເຮັດຈາກເສດຜ້າ. ເສດຜ້າເຫຼົ່ານີ້ຖືກເກັບມາຈາກຫຼາຍບ່ອນ, ຈາກນັ້ນນຳກັບມາໃຊ້ໃນການຜະລິດ. ການຕິດຕາມຕົ້ນກຳເນີດຂອງມັນແມ່ນຍາກ. ສຳລັບທຸລະກິດທີ່ຜະລິດພົມປູພື້ນ ແລະ ສົ່ງອອກໄປ EU, ເຂົາເຈົ້າຈະພິສູດໄດ້ແນວໃດວ່າຜະລິດຕະພັນຂອງເຂົາເຈົ້າມີຕົ້ນກຳເນີດມາຈາກຫວຽດນາມ ແລະ ມີສິດໄດ້ຮັບພາສີພິເສດພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງ EVFTA?

ນີ້ແມ່ນບັນຫາທາງດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ມີຄວາມຊັບຊ້ອນເລັກນ້ອຍ, ແຕ່ອີງຕາມທ່ານນາງ ຮຽນ, ທຸລະກິດທີ່ຜະລິດພົມ ຫຼື ຜ້າບໍ່ທໍຍັງໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກສິດທິພິເສດດ້ານພາສີພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງ EVFTA ເມື່ອສົ່ງອອກໄປຕະຫຼາດ EU.

ການນຳໃຊ້ອັດຕາພາສີທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຍັງເປັນຄວາມກັງວົນຫຼັກສຳລັບທຸລະກິດໃນໄລຍະຕົ້ນໆຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂໍ້ຕົກລົງ EVFTA. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ເຖິງແມ່ນວ່າບັນຫານີ້ໄດ້ກາຍເປັນມາດຕະຖານຫຼາຍຂຶ້ນ, ແຕ່ຍັງມີບາງກໍລະນີຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ຫຼື ບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ເຊິ່ງອາດຈະນຳໄປສູ່ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຕີຄວາມ ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການມີສິດໄດ້ຮັບພາສີພິເສດສຳລັບສິນຄ້າທີ່ສົ່ງອອກໄປ EU.

ໂດຍສະເພາະ, ມີລາຍການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບັນທຶກ: "ອັດຕາສ່ວນຂອງວັດສະດຸຕົ້ນກຳເນີດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານອາດຈະຖືກນຳໃຊ້." ເມື່ອບັນທຶກເຫຼົ່ານີ້ຖືກລວມເຂົ້າກັນ, ພວກມັນໃຊ້ກັບທັງເງື່ອນໄຂຂ້າງເທິງ ແລະ ຂ້າງລຸ່ມນີ້, ແທນທີ່ຈະເປັນອັດຕາສ່ວນທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນທີ່ໃຊ້ກັບບັນທຶກຂ້າງລຸ່ມນີ້ເທົ່ານັ້ນ.

ບາງທຸລະກິດພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການນຳໃຊ້ມາດຖານຕ່ຳກວ່າ ໃນຂະນະທີ່ລະເລີຍມາດຖານຂ້າງເທິງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງພາດວິທີການຄິດໄລ່ຫຼາຍຢ່າງທີ່ສະໜັບສະໜູນສິນຄ້າທີ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຕົ້ນກຳເນີດເພື່ອຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກພາສີພິເສດ.

ກ່ຽວກັບມາດຕະການປົກປ້ອງສິນຄ້າທີ່ສົ່ງອອກໄປຍັງຕະຫຼາດພາຍໃນສະຫະພາບ ເສດຖະກິດ ຢູເຣເຊຍ (EEC), ຕະຫຼາດນີ້ໄດ້ອອກລະບຽບການເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ໂດຍລະບຸວ່າລະຫັດຜະລິດຕະພັນບາງຢ່າງ, ເມື່ອສົ່ງອອກໄປຍັງຕະຫຼາດນີ້ (ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຣັດເຊຍ), ເກີນຂອບເຂດການຜະລິດທີ່ແນ່ນອນ ແລະ ອາດຈະສົ່ງຜົນກະທົບ ຫຼື ແຂ່ງຂັນກັບຜະລິດຕະພັນພາຍໃນປະເທດ, ພ້ອມທັງມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການປົກປ້ອງພາຍໃນປະເທດ, ຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບມາດຕະການປົກປ້ອງ. ສຳລັບສິນຄ້າທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ມາດຕະການປົກປ້ອງເຫຼົ່ານີ້ໃນປະຈຸບັນ, ມັນເປັນໄປໄດ້ວ່າຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດຢູເຣເຊຍ (EEC) ແລະ ຣັດເຊຍຈະນຳສະເໜີລະບຽບການ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດເພື່ອເກັບພາສີ MFN ແທນພາສີພິເສດ, ເຊິ່ງເປັນມາດຕະການປົກປ້ອງທີ່ລວມຢູ່ໃນຂໍ້ຕົກລົງແລ້ວ.

ດັ່ງນັ້ນ, ທຸລະກິດຕ່າງໆກໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ກັບບັນຫານີ້ເມື່ອສົ່ງອອກສິນຄ້າ, ເພາະວ່າໃນຂະນະທີ່ພວກເຂົາອາດຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກພາສີພິເສດພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງ (0% ຫຼື 5%), ພວກເຂົາອາດຈະຕ້ອງຈ່າຍພາສີປ້ອງກັນຕາມເກນ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ອັດຕາພາສີສູງເຖິງ 20-30%.

ກ່ຽວກັບອະນຸສັນຍາທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ພາຍໃນຂອບຂອງ EU – EVFTA, ທ່ານນາງ Hien ໄດ້ກ່າວວ່າຈະມີການປ່ຽນແປງໃນລະຫັດ HS ສະບັບປີ 2022; ການເພີ່ມມາດຖານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບົດທີ 41 ເຊິ່ງທຸລະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຜະລິດຕະພັນໜັງ ແລະ ເກີບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໜັງຟອກ ແລະ ໜັງດິບຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່; ລາຍການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພາຍໃຕ້ລະຫັດ HS 6212; ແລະ ພາສາຂອງບົດທີ 19. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຫວຽດນາມ ແລະ EU ໄດ້ຕົກລົງກັນ ແລະ ມີຄຳແນະນຳໃນລະດັບເອກະສານທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແຕ່ອະນຸສັນຍາທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຈະລະບຸເນື້ອໃນເຫຼົ່ານັ້ນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ພວກມັນມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ທາງກົດໝາຍລະຫວ່າງສອງຝ່າຍ, ພ້ອມທັງອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຄຳແນະນຳ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນອະນາຄົດ.

ບໍ່ແມ່ນ FTA ທັງໝົດລ້ວນແຕ່ມີອັດຕາພາສີຕໍ່າ.

ເນື່ອງຈາກວ່າຫວຽດນາມໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນ FTA ຫຼາຍສະບັບ, ພວກເຮົາຈຶ່ງມີຂໍ້ໄດ້ປຽບຫຼາຍຢ່າງເມື່ອທຽບກັບບັນດາປະເທດທີ່ບໍ່ມີ FTA, ຍ້ອນວ່າສິນຄ້າຫວຽດນາມໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກພາສີພິເສດ.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມຝຶກອົບຮົມ

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສິ່ງນີ້ຍັງສາມາດເປັນເຄື່ອງມືໃນການລົບລ້າງສິດທິພິເສດດ້ານພາສີ ແລະ ອາດຈະນໍາໄປສູ່ການນໍາໃຊ້ມາດຕະການເພື່ອຢຸດການປະຕິບັດພິເສດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ສໍາລັບບໍລິສັດສົ່ງອອກດຽວ ຫຼື ຜະລິດຕະພັນສະເພາະ, ແຕ່ສໍາລັບອຸດສາຫະກໍາທັງໝົດ ແລະ ບໍລິສັດທັງໝົດທີ່ຜະລິດສິນຄ້າພາຍໃຕ້ລະຫັດ HS ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເມື່ອສົ່ງອອກໄປຍັງປະເທດຄູ່ຮ່ວມມື. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນລະບຽບການທີ່ຂ້ອນຂ້າງເຂັ້ມງວດໃນບາງ FTA ລຸ້ນໃໝ່. ທຸລະກິດຄວນຮັບຮູ້ເຖິງບັນຫານີ້.

ທ່ານນາງ ຮຽນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ "ເມື່ອເຂົາເຈົ້າຄົ້ນພົບວ່າມີການມີສ່ວນຮ່ວມໃນການສໍ້ໂກງ ແລະ ທຸລະກິດບໍ່ສາມາດສະໜອງຫຼັກຖານໄດ້, ຫຼື ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫວຽດນາມບໍ່ສາມາດສະໜອງຫຼັກຖານໄດ້, ເຂົາເຈົ້າຈະມີມາດຕະການເພື່ອຢຸດການປະຕິບັດພິເສດຊົ່ວຄາວສຳລັບສິນຄ້າຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ມີລະຫັດ HS ດຽວກັນ ຫຼື ສຳລັບທຸລະກິດຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ສົ່ງອອກສິນຄ້າດຽວກັນໄປຍັງຕະຫຼາດຄູ່ຮ່ວມງານ."

ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ມີບາງກໍລະນີທີ່ທຸລະກິດບາງແຫ່ງທີ່ສົ່ງອອກສິນຄ້າໄປຍີ່ປຸ່ນ, ອົດສະຕຣາລີ, ຫຼື ນິວຊີແລນຍັງຄຸ້ນເຄີຍກັບການນຳໃຊ້ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າ (CO) ຂອງ AANZ ພາຍໃນຂອບຂອງຂໍ້ຕົກລົງການຄ້າເສລີອາຊຽນ-ອົດສະຕຣາລີ-ນິວຊີແລນ; ຫຼື ການນຳໃຊ້ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າ AJ ຫຼື VJ ພາຍໃນຂອບຂອງຂໍ້ຕົກລົງຄູ່ຮ່ວມມືເສດຖະກິດຫວຽດນາມ-ຍີ່ປຸ່ນ (VJEPA) ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງຄູ່ຮ່ວມມືເສດຖະກິດຮອບດ້ານອາຊຽນ-ຍີ່ປຸ່ນ (AJCEP). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອໄດ້ຮັບແຈ້ງກ່ຽວກັບການເກີດຂຶ້ນຂອງຂໍ້ຕົກລົງໃໝ່ເຊັ່ນ CPTPP ແລະ RCEP, ທຸລະກິດເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ປ່ຽນວິທີການຂອງເຂົາເຈົ້າທັນທີ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຂໍ້ຕົກລົງໃໝ່.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອັດຕາພາສີໃນຂໍ້ຕົກລົງໃໝ່ອາດຈະບໍ່ເອື້ອອຳນວຍເທົ່າກັບອັດຕາພາສີໃນຂໍ້ຕົກລົງເກົ່າ, ເພາະວ່າອັດຕາພາສີໃນຂໍ້ຕົກລົງໃໝ່ແມ່ນຢູ່ໃນຈຸດສູງສຸດຂອງເສັ້ນທາງການຫຼຸດຜ່ອນ, ໃນຂະນະທີ່ອັດຕາພາສີໃນຂໍ້ຕົກລົງເກົ່າແມ່ນຢູ່ທາງລຸ່ມແລ້ວ. ການນຳໃຊ້ທີ່ເໝາະສົມແມ່ນຂຶ້ນກັບສິນຄ້າ, ຕະຫຼາດ ແລະ ອັດຕາພາສີສະເພາະໃນເວລາສົ່ງອອກ.

“ສຳລັບຜະລິດຕະພັນກະສິກຳທີ່ສົ່ງອອກໄປຍີ່ປຸ່ນ, ອັດຕາພາສີພາຍໃຕ້ CPTPP ອາດຈະເປັນ 0%, ແຕ່ພາຍໃຕ້ AJCEP ແລະ VJEPA ມັນອາດຈະຢູ່ທີ່ 8% ຫຼື 5%. ໃນຂະນະທີ່ CPTPP ເປັນຂໍ້ຕົກລົງທີ່ຫາກໍ່ລົງນາມໃໝ່, AJCEP ແລະ VJEPA ໄດ້ມີມາເປັນເວລາດົນນານແລ້ວ,” ທ່ານນາງ ຮຽນ ໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຈຸດທີ່ທຸລະກິດຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່, ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບລະຫັດ HS ຂອງສິນຄ້າສົ່ງອອກ, ຕະຫຼາດສົ່ງອອກ, ແລະຂໍ້ຕົກລົງທີ່ບັນດາປະເທດເຫຼົ່ານັ້ນເປັນສະມາຊິກ.

"ພາຍໃນ ຂໍ້ຕົກລົງ CPTPP , ມີເຈັດປະເທດທີ່ເປັນຄູ່ຄ້າການຄ້າໃນ FTA ອື່ນໆແລ້ວ. ມີພຽງການາດາ, ເມັກຊິໂກ, ແລະ ເປຣູ ເທົ່ານັ້ນທີ່ເປັນສາມປະເທດທີ່ບໍ່ມີ FTA ຫຼື ສິດທິພິເສດດ້ານພາສີກັບຫວຽດນາມ. ດັ່ງນັ້ນ, ທຸລະກິດທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໃນການນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກກັບຕະຫຼາດເຫຼົ່ານີ້ສາມາດໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກສິດທິພິເສດດ້ານພາສີຈາກ CPTPP, ໃນຂະນະທີ່ສຳລັບຕະຫຼາດອື່ນໆ, ທຸລະກິດສາມາດເລືອກ FTA ທີ່ເໝາະສົມກັບຂະບວນການຜະລິດຂອງເຂົາເຈົ້າ ຫຼື ສະເໜີສິດທິພິເສດດ້ານພາສີເພີ່ມເຕີມ," ທ່ານນາງ Hien ໃຫ້ຄຳແນະນຳ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html