"Untie" ກົນໄກເພື່ອໃຫ້ທະນາຄານຂອງລັດບໍ່ພາດຈັງຫວະການຂະຫຍາຍຕົວ

Ông Nguyễn Tất Thái - Phó Vụ trưởng Vụ Dự báo, thống kê - ổn định tiền tệ, tài chính (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) phát biểu

ທ່ານ ຫງວຽນແທງໄທ, ຮອງຫົວໜ້າກົມພະຍາກອນ, ສະຖິຕິ - ສະຖຽນລະພາບການເງິນ ແລະ ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ຫວຽດນາມ ກ່າວວ່າ.

Paradox ຂອງສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດແລະ "thirst" ສໍາລັບນະຄອນຫຼວງ charter

ຕາມບົດລາຍງານຫຼ້າສຸດຂອງລັດຖະບານແລ້ວ, ຮູບພາບການເງິນຂອງຂະແໜງການລັດວິສາຫະກິດ (SOE) ໃນປີ 2024 ແລະ ເດືອນທຳອິດຂອງປີ 2025 ສືບຕໍ່ມີສີສັນສົດໃສ, ຢືນຢັນບົດບາດເປັນກຳລັງແຮງດ້ານວັດຖຸສຳຄັນຂອງ ເສດຖະກິດ . ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທີ່ຢູ່ເບື້ອງຫລັງຕົວເລກກໍາໄລທີ່ຫນ້າປະທັບໃຈແມ່ນ "ຂໍ້ບົກຜ່ອງ" ໃນກົນໄກແລະທຶນໃນ charter ທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໃນໄວໆນີ້.

ຕົວເລກສະຖິຕິໃນທ້າຍປີ 2024 ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຂະໜາດ ແລະ ອິດທິພົນຂອງຂະແໜງການລັດວິສາຫະກິດຍັງຄົງເປັນເສົາຄ້ຳທີ່ບໍ່ສາມາດປ່ຽນແທນໄດ້. ດ້ວຍ 847 ວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນຂອງລັດ, ຊັບສິນທັງໝົດຂອງຂະແໜງການນີ້ບັນລຸຕົວເລກຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເຖິງ 4.336 ຕື້ດົ່ງ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 8% ເມື່ອທຽບໃສ່ຕົ້ນປີ. ຫຸ້ນສ່ວນຂອງເຈົ້າຂອງບັນລຸ 1.949 ຕື້ດົ່ງ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 4%.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ເວທີປາໄສລັດວິສາຫະກິດ: ຍົກສູງກຳລັງແກ່ງແຍ້ງ ແລະ ບົດບາດການນຳພາ ໃນວັນທີ 20/11, ທ່ານ ຫງວຽນແທ໋ດໄທ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄາດຄະເນ, ສະຖິຕິ - ສະຖຽນລະພາບການເງິນ (ທະນາຄານແຫ່ງລັດ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນຮູບແບບລວມແລ້ວ, ກຸ່ມທະນາຄານການຄ້າລັດ 4 ແຫ່ງ (VietinBank, Vietcombank to the BI, BI, BI ) ສືບຕໍ່ປະຕິບັດບົດບາດຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດ. ເສດຖະກິດ.

ທ່ານ ຫງວຽນແທງໄທ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: “ທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດບໍ່ພຽງແຕ່ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການສະໜອງທຶນ ແລະ ຕົວກາງການຊຳລະເງິນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິຜົນຂອງລັດໃນການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ ແລະ ນຳໜ້າຕະຫຼາດ”.

ຕົວເລກການເງິນຂອງກຸ່ມ 'Big 4' ມີຄວາມປະທັບໃຈຢ່າງແທ້ຈິງດ້ວຍຊັບສິນທັງໝົດເຖິງ 9.360 ຕື້ດົງ. ມີບົດບາດເປັນຊ່ອງທາງທຶນຮອນທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບເສດຖະກິດ, ກຸ່ມນີ້ກວມເອົາປະມານ 43,5% ຂອງຍອດສິນເຊື່ອທີ່ຄົງຄ້າງຂອງລະບົບທັງຫມົດ. ບໍ່ພຽງແຕ່ນຳໜ້າໃນຂະແໜງການເທົ່ານັ້ນ, ຜົນກຳໄລຂອງ 4 ທະນາຄານຍັງແມ່ນຈຸດພົ້ນເດັ່ນເມື່ອກຳໄລກ່ອນເສຍອາກອນໃນປີ 2024 ບັນລຸ 134 ຕື້ດົ່ງ, ບັນລຸ ROE 17,44% ແມ່ນລະດັບສູງກວ່າສະເລ່ຍຂອງຂະແໜງ SOE. ກົງກັບຂະບວນການເຕີບໂຕນີ້, ການປະກອບສ່ວນງົບປະມານແຫ່ງລັດຂອງຂະແໜງການບັນລຸ 48 ຕື້ດົ່ງ; ໃນນັ້ນ Agribank ນໍາດ້ວຍ 17.4 ພັນຕື້ດົ່ງ, ຮອງລົງມາແມ່ນ Vietcombank (12 ພັນຕື້ດົ່ງ), BIDV (9.3 ພັນຕື້ດົ່ງ) ແລະ VietinBank (9 ພັນຕື້ດົ່ງ).

ແນວໃດກໍດີ, ທ່ານ ຫງວຽນແທ໋ດໄທ ຍັງຊີ້ອອກຢ່າງກົງໄປກົງມາເຖິງຄວາມເປັນຈິງທີ່ໜ້າວິຕົກກັງວົນຄື: ບົດບາດຂອງທະນາຄານການຄ້າແຫ່ງລັດພວມມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງເມື່ອທຽບໃສ່ຂະແໜງທະນາຄານການຄ້າຫຸ້ນສ່ວນເອກະຊົນ, ຍ້ອນຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງຂະໜາດຊັບສິນແລະກຳລັງທຶນ.

ທ່ານໄທວິເຄາະວ່າ, "ພວກເຮົາເຫັນຄວາມຂັດແຍ່ງກັນ, ທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຖືເຖິງ 42% ຂອງຊັບສິນທັງໝົດຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອທັງໝົດ, ແຕ່ທຶນລັດມີພຽງ 20%.

ຄວາມແຕກຕ່າງນີ້ຢ່າງຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດຂອງພາກລັດຫຼຸດລົງເທື່ອລະກ້າວ. ຖ້າຫາກວ່າໃນປີ 2004, ສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດການລະດົມທຶນຂອງທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດແມ່ນ 74%, ປີ 2024 ຕົວເລກນີ້ມີພຽງ 46%; ຂະນະດຽວກັນ, ສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດສິນເຊື່ອຫຼຸດລົງຈາກ 76% ເປັນ 46%.

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນແທ໋ດໄທ, ສາຍເຫດຕົ້ນຕໍຂອງບັນຫາແມ່ນຢູ່ໃນກົນໄກນຳໃຊ້ທຶນຮອນ ແລະ ການເພີ່ມທຶນເພີ່ມແມ່ນປະເຊີນກັບສິ່ງກີດຂວາງຫຼາຍຢ່າງ.

“ປະຈຸບັນ, ແຫຼ່ງເງິນຂອງລັດວິສາຫະກິດຖືກປົດລ໋ອກຊ້າ, ເພາະລະບຽບການການກະຈາຍອຳນາດຂອງການລົງທຶນບໍ່ໄດ້ໃຫ້ສິດອຳນາດຢ່າງແທ້ຈິງ, ຂະບວນການເພີ່ມທຶນໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ – ວິສາຫະກິດປະເພດພິເສດແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນຂອງເຂົາເຈົ້າບໍ່ຕາມອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງຊັບສິນ”, ຮອງຜູ້ອໍານວຍການເນັ້ນໜັກ.

ຕາມທ່ານໄທແລ້ວ, ສະຖານະການຂອງນະຄອນຫຼວງບາງກອກໃນປະຈຸບັນທີ່ສົມທຽບກັບ "ເສື້ອທີ່ຮັດເກີນໄປ", ພວມບັງຄັບໃຫ້ທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຕ້ອງປະເຊີນໜ້າກັບຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງ 3 ຢ່າງ. ທໍາອິດແມ່ນຄວາມກົດດັນກ່ຽວກັບອັດຕາສ່ວນຄວາມພຽງພໍຂອງທຶນ (CAR), ສ້າງອຸປະສັກທີ່ສໍາຄັນໃນການຕອບສະຫນອງມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງສາກົນເຊັ່ນ Basel II ແລະ Basel III. ຕໍ່ໄປ, ຂະຫນາດທຶນບາງເຮັດໃຫ້ທະນາຄານ "ຕິດຢູ່" ກັບເພດານສິນເຊື່ອ, ຈໍາກັດຫ້ອງສະຫນອງທຶນໂຄງການແຫ່ງຊາດທີ່ສໍາຄັນເນື່ອງຈາກກົດລະບຽບການຄວບຄຸມການຈໍາກັດເງິນກູ້ຢືມໃນທຶນທຶນ. ຜົນສະທ້ອນໂດຍລວມແມ່ນການຫຼຸດລົງຂອງບົດບາດຂອງຜູ້ນໍາຕະຫຼາດ, ເພາະວ່າໃນເວລາທີ່ຕໍ່ສູ້ກັບ "ດຶງ" ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງດ້ານການເງິນ, ທະນາຄານເຫຼົ່ານີ້ຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການບຸກເບີກການປະຕິບັດນະໂຍບາຍອັດຕາດອກເບ້ຍພິເສດຫຼືສະຫນັບສະຫນູນເສດຖະກິດ.

ຕ້ອງເພີ່ມທະນາຄານທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຢ່າງວ່ອງໄວ

ປະເຊີນໜ້າກັບສິ່ງທ້າທາຍຂ້າງເທິງນີ້, ການປະດິດສ້າງກົນໄກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຍົກສູງຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນຂອງຂະແໜງການ SOE, ໂດຍສະເພາະທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ, ບໍ່ແມ່ນການກຳນົດເວລາອັນທັນເວລາ, ແຕ່ເປັນຄວາມຈຳເປັນຍຸດທະສາດເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນຍຸກໃໝ່.

ທ່ານຫງວຽນເຕິ໋ດໄທກ່າວວ່າ, ການແກ້ໄຂພື້ນຖານອັນທຳອິດແມ່ນຢູ່ໃນສະຖາບັນ. ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດຕ້ອງໄດ້ອອກເອກະສານກຳນົດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ (ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 68/2025/QH15).

ທ່ານໄທສະເໜີວ່າ: “ຈິດໃຈຫຼັກທີ່ຕ້ອງມຸ່ງໄປເຖິງແມ່ນໃຫ້ວິສາຫະກິດ ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້ານະຄອນຫຼວງຂອງລັດເປັນເອກະພາບຢ່າງແທ້ຈິງ. ຈາກການຕັດສິນໃຈດຳເນີນທຸລະກິດ, ການອະນຸມັດໂຄງການເຖິງລະບອບການເງິນ, ເງິນເດືອນຕ້ອງຮັດແໜ້ນເພື່ອໃຫ້ວິສາຫະກິດມີຄວາມຄ່ອງຕົວໃນຕະຫຼາດ,” ທ່ານໄທສະເໜີ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງກຳນົດຂອບເຂດລະຫວ່າງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ໜ້າທີ່ຂອງເຈົ້າຂອງ ແລະ ສິດຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດຢ່າງຈະແຈ້ງ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງສະພາບການ “ທັງຫຼິ້ນກິລາບານເຕະ ແລະ ເປົ່າແກ” ຫຼື ບໍລິຫານທຸລະກິດ.

ກ່ຽວກັບການສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່, ທ່ານ ຫງວຽນແທ໊ດໄທ ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງຍູ້ແຮງການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ການຈົດທະບຽນຕາມແຜນການ. ສະພາບຕົວຈິງໄລຍະ 2023-2024 ແລະ ໄຕມາດທຳອິດຂອງປີ 2025 ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຄວາມຄືບໜ້ານີ້ຊ້າຫຼາຍ ເມື່ອບໍ່ມີວິສາຫະກິດໄດ້ຮັບຄວາມສະເໝີພາບ, ເຖິງວ່າໄດ້ວາງແຜນກຳນົດ 30 ວິສາຫະກິດ.

ກ່ຽວກັບຂະແໜງການທະນາຄານ, ທ່ານໄທໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດເປັນພິເສດວ່າ: "ຕ້ອງເລັ່ງລັດແລະຂະຫຍາຍອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດ, ສຸມໃສ່ທະນາຄານ Agribank, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າແຜນການຖອນທຶນຂອງລັດເຂົ້າໃນທະນາຄານທີ່ມີຄວາມທ່ຽງທຳ, ພິຈາລະນາຂະຫຍາຍຊ່ອງຫວ່າງໃຫ້ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດດຶງດູດແຫຼ່ງທຶນສາກົນ."

ນອກຈາກທຶນຂອງລັດແລ້ວ, ບັນດາວິສາຫະກິດຕ້ອງນຳໃຊ້ຊ່ອງທາງລະດົມທຶນໃໝ່ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເຊັ່ນ: ການອອກພັນທະບັດໂຄງການ, ພັນທະບັດສີຂຽວ ຫຼື ຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ (PPP), ຫຼຸດຜ່ອນການເພິ່ງພາການກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານທີ່ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດເກີດຄວາມບໍ່ສົມດຸນທາງການເງິນ.

ບັນຫາຮີບດ່ວນທີ່ສຸດໂດຍທ່ານ ຫງວຽນແທ໊ດໄທ ເນັ້ນໜັກວ່າ ແມ່ນເສັ້ນທາງເພີ່ມທຶນ charter ໃຫ້ 4 ທະນາຄານການຄ້າແຫ່ງລັດ. ອີງຕາມຍຸດທະສາດການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການທະນາຄານ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ອັດຕາສ່ວນທຶນຢ່າງພຽງພໍ (CAR) ຂອງທະນາຄານການຄ້າຕ້ອງບັນລຸຢ່າງໜ້ອຍ 10-11% ໃນປີ 2025 ແລະ ມຸ່ງໄປເຖິງມາດຕະຖານສາກົນ.

ທ່ານໄທກ່າວເຕືອນວ່າ, "ຖ້າທຶນເຊົ່າສິນຄ້າບໍ່ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຕາມເວລາກຳນົດ, ທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຈະບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນອັດຕາສ່ວນ CAR, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຄວາມສາມາດຂະຫຍາຍສິນເຊື່ອໃນຂົງເຂດບຸລິມະສິດເຊັ່ນການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ເສດຖະກິດສີຂຽວແລະໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນ".

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫານີ້, ທ່ານໄທໄດ້ສະເໜີກົນໄກບຸກທະລຸດ້ວຍວິທີແກ້ໄຂທີ່ສອດຄ່ອງ. ພິເສດແມ່ນໃຫ້ບຸລິມະສິດໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດສາມາດເກັບກຳກຳໄລຫຼັງເສຍອາກອນ ແລະ ພາຍຫຼັງການກຳນົດແຫຼ່ງທຶນເພື່ອເພີ່ມທຶນຜ່ານຮູບແບບການຈ່າຍເງິນປັນຜົນໃນຮຸ້ນ; ອັນນີ້ຖືວ່າເປັນການແກ້ໄຂທີ່ເປັນໄປໄດ້ ແລະສ້າງຄວາມກົດດັນໜ້ອຍສຸດໃນງົບປະມານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງສ້າງກົນໄກເພີ່ມທຶນໂດຍກົງຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທີ່ມີບົດບາດສຳຄັນເປັນພິເສດ. ເປົ້າໝາຍລວມຂອງວິທີແກ້ໄຂເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນເພື່ອປັບປຸງຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນເພື່ອໃຫ້ທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດສາມາດເຂົ້າຫາການປະຕິບັດຂອງສາກົນ, ແນໃສ່ລະດັບການພັດທະນາຂອງກຸ່ມ 4 ປະເທດຊັ້ນນໍາໃນພາກພື້ນອາຊຽນ.

ທ່ານ ຫງວຽນແທ໋ດໄທ ຢືນຢັນວ່າ: “ການສະກັດກັ້ນແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ ແມ່ນການສະກັດກັ້ນເສັ້ນຊີວິດຂອງເສດຖະກິດທັງໝົດ, ພຽງແຕ່ເມື່ອ “ກຳລັງນຳໜ້າ” ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ໃຫຍ່ພໍເທົ່າໃດ, ພວກເຮົາຈຶ່ງສາມາດບັນລຸຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດໃນໄລຍະໃໝ່.”

ທີ່ມາ: https://thoibaonganhang.vn/coi-troi-co-che-de-ngan-hang-quoc-doanh-khong-lo-nhip-tang-truong-173851.html