ປົດປ່ອຍຈິດໃຈຂອງເຈົ້າ, ລ້າງສິ່ງກີດຂວາງ

ກ້າວ​ເຂົ້າ​ສູ່​ຍຸກ​ໃໝ່, ແນວ​ຄິດ​ຕ້ອງ “ສູ້​ຊົນ”; ​ອອກ​ແບບ​ກົງຈັກ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ທິດ​ທາງ "ລັດ​ຖະບານ​ນ້ອຍ, ສັງຄົມ​ໃຫຍ່", "ລັດ​ຖະ​ບານ​ຊີ້​ນຳ​ເຮືອ​ບໍ່​ມີ​ແຖວ".

ບັນດາ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ມີ​ບົດບາດ​ເປັນ​ພື້ນຖານ, ຕັດສິນ​ໃຈ ​ແລະ ຊຸກຍູ້​ການ​ພັດທະນາ​ຂອງ​ແຕ່ລະ​ປະ​ເທດ. ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ສະ​ໄໝ​ສາມັນ​ເທື່ອ​ທີ 8 ຂອງ ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ຊຸດ​ທີ 15, ທ່ານ​ເລຂາທິການ​ໃຫຍ່ To Lam ​ໄດ້​ເນັ້ນ​ໜັກ​ເຖິງ 3 ຂໍ້​ຂອດ​ໃຫຍ່​ທີ່​ສຸດ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ​ຄື: ສະ​ຖາ​ບັນ, ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ ​ແລະ ຊັບພະຍາກອນ​ມະນຸດ; ສະຖາບັນແມ່ນ "ຄໍຂອງຄໍຂວດ".

ພິ​ເສດ, ທ່ານ​ເລ​ຂາ​ທິ​ການ​ໃຫຍ່ To Lam ຊີ້​ອອກ​ວ່າ, ຄຸນ​ນະ​ພາບ​ຂອງ​ການ​ສ້າງ​ກົດ​ໝາຍ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ຄວາມ​ຕ້ອງ​ການ​ພາກ​ປະ​ຕິ​ບັດ; ບາງກົດໝາຍທີ່ອອກໃໝ່ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ; ລະບຽບການແມ່ນບໍ່ synchronous ແລະ overlap; ຫຼາຍ​ລະບຽບ​ການ​ຍັງ​ສ້າງ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ, ກີດຂວາງ​ການ​ປະຕິບັດ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ເກີດ​ຄວາມ​ເສຍ​ຫາຍ ​ແລະ ຂາດ​ເຂີນ​ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ; ແລະ ຍັງ​ບໍ່​ໄດ້​ສ້າງ​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ທີ່​ສະດວກ​ແທ້​ເພື່ອ​ດຶງ​ດູດ​ແຫຼ່ງທຶນ​ຈາກ​ນັກ​ລົງທຶນ​ທັງ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ຕ່າງປະ​ເທດ.

ມີ​ຕົ້ນ​ກໍາ​ເນີດ​ມາ​ຈາກ​ຄວາມ​ຄິດ​ທີ່​ບໍ່​ມີ​ການ​ຜູກ​ມັດ​

ຖ້າ​ປະ​ເທດ​ໃດ​ໜຶ່ງ​ຢາກ​ກ້າວ​ເຂົ້າ​ສູ່​ຍຸກ​ແຫ່ງ​ການ​ພັດທະນາ ​ແລະ ຄວາມ​ຈະ​ເລີ​ນຮຸ່ງ​ເຮືອງ, ຕ້ອງ​ກຳຈັດ​ບັນດາ​ກົນ​ອຸບາຍ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ສະ​ຖາ​ບັນ.

ປະຈຸ​ບັນ, ຫວຽດນາມ ພວມ​ພັດທະນາ ​ເສດຖະກິດ ​ການ​ຕະຫຼາດ, ປັບປຸງ​ລະບອບ​ກົດໝາຍ​ໃຫ້​ສົມບູນ​ແບບ, ຊຸກຍູ້​ປະຊາທິປະ​ໄຕ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ​ຕາມ​ການ​ນຳພາ​ຂອງ​ພັກ; ຫັນຈາກການຄຸ້ມຄອງລັດມາເປັນການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ; ໝູນ​ໃຊ້​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ​ຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ, ຫັນ​ເປັນ​ດິ​ຈິ​ຕອນ, ນຳ​ໃຊ້​ປັນຍາ​ປະດິດ ​ແລະ ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ດີ​ຈີ​ຕອນ​ໃນ​ທຸກ​ກິດຈະກຳ​ຂອງ​ຊີວິດ​ສັງຄົມ; ​ແລະ​ພັດທະນາ​ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ເຂົ້າ​ກັບ​ສາກົນ​ຢ່າງ​ແຂງ​ແຮງ.

ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ພັກ ​ແລະ ລັດ ສືບ​ຕໍ່​ຊຸກຍູ້​ການ​ປ້ອງ​ກັນ ​ແລະ ຕ້ານ​ການ​ສໍ້​ລາດ​ບັງ​ຫຼວງ, ລົບ​ກວນ ​ແລະ ສິ່ງ​ເສດ​ເຫຼືອ.

ສະພາບ​ການ​ນີ້​ສ້າງ​ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ ​ແຕ່​ຍັງ​ແມ່ນ​ໂອກາດ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ພວກ​ເຮົາ​ສ້າງ​ບັນດາ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ທີ່​ສົມບູນ, ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ຂອດ​ຂອງ​ສະ​ຖາ​ບັນ, ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ແນວທາງ, ນະ​ໂຍບາຍ, ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ຊາດ.

ສະນັ້ນ, ຄວນສຶກສາບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງຂອງສະຖາບັນ ແລະ ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ງແຍ້ງເພື່ອການພັດທະນາໃນຍຸກໃໝ່.

ຜົນສຳເລັດອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດຕະຫຼາດຂອງປະເທດເຮົາໃນໄລຍະ 40 ປີຜ່ານມາຂອງການປັບປຸງໃໝ່ທັງໝົດແມ່ນມາຈາກການປົດປ່ອຍແນວຄິດ ແລະ ຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຮູ້ໄປສູ່ສະຖາບັນປະດິດສ້າງ.

ອຸດົມ​ການ​ທີ່​ຜ່ານ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ​ຂອງ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ນີ້​ແມ່ນ​ທັດສະນະ, ນະ​ໂຍບາຍ, ທິດ​ທາງ​ຂອງ​ພັກ​ໃນ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ​ທີ່​ໄດ້​ສະ​ເໜີ ​ແລະ ປະຕິບັດ​ນັບ​ແຕ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່​ຄັ້ງ​ທີ 6 ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ.

"ເສື້ອຍືດເກີນໄປ"

​ແນວ​ໃດ​ກໍ​ດີ, ​ຂະ​ບວນການ​ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ຊາດ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ, ນັບ​ແຕ່​ການ​ຄິດ​ເຖິງ​ການ​ປັບປຸງ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ຍັງ​ຊັກ​ຊ້າ​ໃນ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ, ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ ​ແລະ ສະພາບ​ການ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ແລະ​ຍຸກ​ສະ​ໄໝ, ພວມ​ກາຍ​ເປັນ​ສິ່ງ​ກີດຂວາງ​ອັນ​ໃຫຍ່​ຫຼວງ, ສ້າງ​ຂອດ​ຂອດ ​ແລະ ກີດຂວາງ​ການ​ພັດທະນາ.

ນີ້ແມ່ນເຫັນໄດ້ຊັດເຈນທີ່ສຸດໃນພາກສະຫນາມຂອງການສ້າງກົດຫມາຍ. ສະ​ເພາະ​ເຖິງ​ວ່າ​ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ໄດ້​ສຸມ​ໃສ່​ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ​ໃຫ້​ສົມບູນ​ແບບ​ກໍ່ຕາມ, ​ແຕ່​ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ສັບສົນ, ບໍ່​ໝັ້ນຄົງ, ມີ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຕ່ຳ, ​ໃຊ້​ເວລາ​ສັ້ນ; ຫຼາຍ​ລະບຽບ​ການ​ຊ້ອນ​ແຝງ ​ແລະ ຂັດ​ແຍ້​ງກັນ ​ແລະ ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປັບປຸງ ​ແລະ ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ເປັນ​ປະຈຳ; ສ້າງ​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດ​ໝາຍ​ແລະ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ, ແລະ​ຖືກ​ອາ​ຍາ​ຢ່າງ​ງ່າຍ​ດາຍ​ໃນ​ລະ​ຫວ່າງ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍທີ່ມີການປ່ຽນແປງຊ້າໃນລະບົບກົດໝາຍໄດ້ສ້າງ “ເສື້ອຢືດ” ແລະ ເຮັດໃຫ້ທຸກຂົງເຂດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຢູ່ໃນ “ຊ່ອງແຄບ” ທີ່ຂັດຂວາງການພັດທະນາ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫານີ້, ກົນໄກ "ຂໍ - ໃຫ້" ເກີດໃຫມ່. ບັນດາ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຕ້ອງ​ຊອກ​ຫາ​ທຸກ​ວິທີ​ທາງ​ເພື່ອ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້​ລັດຖະບານ​ສູນ​ກາງ​ມີ​ນະ​ໂຍບາຍ​ພິ​ເສດ​ເພື່ອ​ພັດທະນາ. ແຕ່ເມື່ອມີນະໂຍບາຍພິເສດຫຼາຍເກີນໄປ, ພວກມັນຈະບໍ່ພິເສດອີກຕໍ່ໄປ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບຽບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງເຄື່ອງຂອງ ແລະ ລະບອບພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍດ້ານ, ເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດລະຫວ່າງລັດຖະບານ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ​ເຖິງ​ວ່າ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ມອບ​ອຳນາດ​ລະຫວ່າງ​ລັດຖະບານ ​ແລະ ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ກໍ່ຕາມ, ​ແຕ່​ຍັງ​ຄົງ​ມີ​ຫຼາຍ​ຂັ້ນ​ຕອນ, ປຶກສາ​ຫາລື, ​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ ​ແລະ ອື່ນໆ.

ໃນໄລຍະການ, ເຖິງແມ່ນວ່າອຸປະກອນອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ມັນຍັງເປັນເຄິ່ງຫົວໃຈ, ຂາດການ synchronization, ໂດຍລວມແລະທີ່ສົມບູນແບບ, cumbersome, overlaps, ແລະມີຫຼາຍລະດັບປານກາງ.

​ເຖິງ​ວ່າ​ກົງຈັກ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປັບປຸງ, ​ແຕ່​ບາງ​ບັນຫາ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປັບປຸງ. ຮູບ​ແບບ​ລັດ​ຖະ​ບານ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປ່ຽນ​ໃໝ່​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ​ໃນ​ດ້ານ​ການ​ຈັດ​ຕັ້ງ ແລະ ການ​ດຳ​ເນີນ​ງານ. ບໍ່​ມີ​ຮູບ​ແບບ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ທີ່​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ລັກສະນະ​ຕົວ​ເມືອງ, ຊົນນະບົດ ​ແລະ ໝູ່​ເກາະ. ບົດບາດຂອງການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສົ່ງເສີມ, ເຂົາເຈົ້າຍັງປະຕິບັດຕາມແບບຢ່າງຂອງກົນໄກການວາງແຜນລວມສູນ.

ລະບົບລັດຖະກອນ ແລະ ລັດຖະກອນຍັງບໍ່ທັນຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກລະບົບອາຊີບ. ການຮັບສະມັກ, ການແຕ່ງຕັ້ງ, ການວາງແຜນ, ແລະອື່ນໆແມ່ນຍັງອີງໃສ່ຄຸນສົມບັດ, ອາຍຸ, ແລະອາວຸໂສ.

ທ່ານ​ດຣ ເຈີ່ນ​ແອງ​ຕວນ ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາ “ບັນດາ​ຂໍ້​ຂັດ​ແຍ່ງ​ດ້ານ​ສະ​ຖາ​ບັນ ​ແລະ ບັນດາ​ວິ​ທີ​ແກ້​ໄຂ​ເພື່ອ​ພັດທະນາ” ​ໃນ​ວັນ​ທີ 11 ກຸມພາ.

ການ​ປະ​ເມີນ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ຈຳ​ແນກ​ຜູ້​ມີ​ຄວາມ​ສາ​ມາດ​ອອກ​ຈາກ​ບໍ່​ມີ​ຄວາມ​ສາ​ມາດ. ການ​ຫັນປ່ຽນ​ຈາກ​ລະບອບ​ລັດຖະກອນ​ອາຊີບ​ມາ​ເປັນ​ລະບອບ​ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ປະຕິບັດ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ​ແລະ​ຍັງ​ປະສົບ​ກັບ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ. ບັນຊີລາຍຊື່ຕໍາແໜ່ງງານຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕິດພັນກັບໜ້າທີ່ວຽກງານຂອງແຕ່ລະອົງການຈັດຕັ້ງຢ່າງແທ້ຈິງ, ແລະບໍ່ແມ່ນພື້ນຖານຂອງການບຸກທະລຸທາງດ້ານນະວັດຕະກໍາໃນການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ.

ແນວຄວາມຄິດຂອງການຈ້າງງານ "ຕະຫຼອດຊີວິດ" ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສ້າງຕັ້ງແມ່ນຍັງ "ເຂັ້ມແຂງ" ໃນການຄຸ້ມຄອງການບໍລິການສາທາລະນະ, ຍັງບໍ່ທັນປັບຕົວເຂົ້າກັບກົນໄກຕະຫຼາດ. ມາດຕະຖານການບໍລິການພົນລະເຮືອນຍັງ "ເຕັມທີ່", ທຸກອົງການຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ກໍານົດມາດຕະຖານ, ກາຍເປັນຄວາມສັບສົນຫຼາຍ, ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ. ຈາກ​ນັ້ນ, ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງ​ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ​ແມ່ນ​ຍາກ​ທີ່​ຈະ​ປັບປຸງ ​ແລະ ຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ວຽກ​ງານ​ບໍລິການ​ສາທາລະນະ.

ເຫດຜົນຂອງຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງໃນລະບົບກົດຫມາຍແມ່ນວ່າຄວາມຄິດແລະການຮັບຮູ້ແມ່ນຊ້າທີ່ຈະປ່ຽນແປງເມື່ອທຽບໃສ່ກັບຄວາມຕ້ອງການປະຕິບັດ.

ໃນຖານະຜູ້ນຳ, ບໍ່ວ່າເຈົ້າຈະດຳລົງຕຳແໜ່ງອັນໃດ, ເຈົ້າຕ້ອງມີຄຳສອນ. ເພື່ອ​ຈະ​ມີ​ຄຳ​ສອນ, ເຈົ້າ​ຕ້ອງ​ປ່ຽນ​ແນວ​ຄິດ​ຂອງ​ເຈົ້າ​ໃຫ້​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ຂໍ້​ກຳ​ນົດ​ໃນ​ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ. ຄວາມຄິດທີ່ຖືກຕ້ອງນໍາໄປສູ່ການປະຕິບັດທີ່ຖືກຕ້ອງ. ນີ້ແມ່ນຄວາມຈິງໃນທຸກຂົງເຂດ.

​ໃນ​ສະພາບ​ການ​ປະຈຸ​ບັນ, ​ແນວ​ຄິດ “ນັ່ງ​ຢູ່”, ບໍ່​ປ່ຽນ​ແປງ, ຫຼື​ປ່ຽນ​ໃຈ​ເຄິ່ງໜຶ່ງ, ບໍ່​ມີ​ລະບົບ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ບໍລິຫານ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຍັງ​ດຳ​ເນີນ​ໄປ​ຕາມ “ເສັ້ນທາງ​ເກົ່າ”, ຍັງ​ຄົງ​ເປັນ “ເຫຼົ້າ​ແວງ​ເກົ່າ​ໃນ​ຂວດ​ໃໝ່”, ຍັງ​ຄົງ​ມີ​ເຈດ​ຕະນາ​ແລະ​ມີ​ຄວາມ​ດຸ​ໝັ່ນ. ມັນງ່າຍຫຼາຍທີ່ຈະຕົກຢູ່ໃນສະຖານະການ: ການແກ້ໄຂຫນຶ່ງຄໍຂວດພຽງແຕ່ເພື່ອສ້າງອີກອັນຫນຶ່ງ.

ກ້າວ​ເຂົ້າ​ສູ່​ຍຸກ​ໃໝ່, ການ​ຄິດ​ກໍ່​ຕ້ອງ “ສູ້”.

ກໍ່ສ້າງ “ຄຳສອນ” ໃຫ້ພັດທະນາໃນແຕ່ລະຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ວິຊາສະເພາະ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນຂະແໜງສ້າງກົດໝາຍ, ສອດຄ່ອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ແນວຄິດຕ້ອງປ່ຽນແປງ, ພວກເຮົາຕ້ອງ “ສູ້ຊົນ” ໄປຕາມທິດ “ນຳກົດໝາຍມາດຳເນີນຊີວິດ” ກ່ວາ “ນຳກົດໝາຍມາດຳເນີນຊີວິດ” ຄືເກົ່າ.

ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ແນວ​ຄິດ​, ສິ່ງ​ທໍາ​ອິດ​ແມ່ນ​ການ​ລົບ​ລ້າງ​ຮ່ອງ​ຮອຍ​ທັງ​ຫມົດ​ຂອງ​ແນວ​ຄິດ​ການ​ວາງ​ແຜນ​ການ​ສູນ​ກາງ​ທີ່​ຜ່ານ​ມາ​.   ຫັນ​ໄປ​ສູ່​ການ​ຄິດ​ຕະຫຼາດ, ​ຄິດ​ເຖິງ​ການ​ສ້າງ​ລະບອບ​ສັງຄົມ​ນິຍົມ​ໃຫ້​ສົມບູນ​ແບບ.

​ເຖິງ​ວ່າ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ລັດ​ໃນ​ຫຼາຍ​ຂົງ​ເຂດ​ໄດ້​ຜ່ານ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ, ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ການ​ຕະຫຼາດ, ​ແຕ່​ແນວ​ຄິດ​ເກົ່າ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ​ທີ່​ບໍ່​ເໝາະ​ສົມ​ຍັງ​ຄົງ​ມີ​ຢູ່, ສ້າງ​ບັນດາ​ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ທີ່​ຍາກ​ທີ່​ຈະ​ແກ້​ໄຂ.

ລະບົບກົດໝາຍຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການກໍ່ສ້າງລະບົບການບໍລິການພົນລະເຮືອນ, ດ້ວຍປັດໄຈມະນຸດ. ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ພວກ​ເຮົາ​ຕ້ອງ​ພິຈາລະນາ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ປັດ​ໄຈ​ມະນຸດ​ເປັນ​ຈຸດ​ໃຈກາງ, ຮາກ​ຖານ. ຍ້ອນ​ວ່າ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ກົດໝາຍ, ການຈັດ​ຕັ້ງ​ເຄື່ອງ​ຈັກ ​ແລະ ​ລະບົບ​ລັດຖະກອນ​ລ້ວນ​ແຕ່​ແມ່ນ​ຜູ້​ສະ​ເໜີ, ແນະນຳ ​ແລະ ປະຕິບັດ​ໂດຍ​ປະຊາຊົນ.

ການ​ປະຕິ​ຮູບ​ດ້ານ​ການ​ປົກຄອງ​ໄດ້​ດຳ​ເນີນ​ມາ​ເປັນ​ເວລາ 30 ກວ່າ​ປີ​ແລ້ວ (ການ​ປະຕິ​ຮູບ​ດ້ານ​ບໍລິຫານ​ໄດ້​ດຳ​ເນີນ​ມາ​ແຕ່​ຕົ້ນ​ຊຸມ​ປີ 1990), ​ແຕ່​ຍັງ​ຖື​ເອົາ “ລະບຽບ​ການ​ບໍລິຫານ” ​ເປັນ​ບາດກ້າວ​ບຸກທະລຸ, ​ໂດຍ​ບໍ່​ໄດ້​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ເຖິງ​ປັດ​ໄຈ​ມະນຸດ​ແທ້ໆ. ເມື່ອຂາດແນວຄິດບຸກທະລຸ, ກໍ່ບໍ່ສາມາດທີ່ຈະມາແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ເພື່ອໃຫ້ມີການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານທີ່ທັນສະໄໝ, ມີປະສິດທິພາບ, ຕອບສະໜອງຄວາມພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນ.

ສ່ວນ​ລັດຖະບານ​ເຮົາ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ໄດ້​ຮັບ​ຮູ້​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ​ເຖິງ​ບົດບາດ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ໃນ​ເສດຖະກິດ​ການ​ຕະຫຼາດ, ດັ່ງ​ນັ້ນ​ເຮົາ​ບໍ່​ສາມາດ​ຕັດ​ອອກ​ຈາກ​ແນວ​ຄິດ​ທີ່​ວ່າ: “ລັດຖະບານ​ສາມາດ​ເຮັດ​ໄດ້​ທຸກ​ຢ່າງ”, “ລັດຖະບານ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ໃນ​ທຸກ​ສິ່ງ​ເລັກໆ​ນ້ອຍໆ ” . ຈາກ​ນັ້ນ, ອອກ​ແບບ​ກົງຈັກ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ຕາມ​ທິດ​ “ລັດ​ຖະບານ​ນ້ອຍ, ສັງຄົມ​ໃຫຍ່”; “ລັດຖະບານ​ຊີ້​ນຳ​ເຮືອ​ໂດຍ​ບໍ່​ໄດ້​ຈ່ອງ​ເຮືອ”.

ບັນດາ​ບັນຫາ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຕັດສິນ, ປະຕິບັດ ​ແລະ ຮັບ​ຜິດ​ຊອບ​ຈາກ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ. ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ ​ແລະ ກຳນົດ​ສິດ​ອຳນາດ​ລະຫວ່າງ​ລັດຖະບານ​ສູນ​ກາງ ​ແລະ ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ.

ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 9 ຈະດຳເນີນແຕ່ວັນທີ 12-19 ກຸມພາ ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການປັບປຸງການຈັດຕັ້ງ, ເຄື່ອງມື ແລະ ບຸກຄະລາກອນຂອງລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ. ພາບ: ສະພາແຫ່ງຊາດ

​ໃນ​ການ​ປົກຄອງ​ປະ​ເທດ, ລະບົບ​ກົດໝາຍ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ອຸດົມ​ຄະຕິ ​ແລະ ລະບຽບ​ການ​ລວມ ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ຊຸກຍູ້​ກຳລັງ​ແຮງ ​ແລະ ​ແຫຼ່ງກຳລັງ​ຂອງ​ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ເອກະ​ຊົນ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ສັງຄົມ, ສັງຄົມ​ອາຊີບ, ບັນດາ​ອົງການ​ບໍ່​ຂຶ້ນ​ກັບ​ລັດຖະບານ ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ, ມີ​ຫົວຄິດ​ປະດິດ​ສ້າງ, ສ້າງ​ນະ​ໂຍບາຍ, ສ້າງ​ກົດໝາຍ, ປະຕິບັດ​ວຽກ​ງານ​ສາທາລະນະ​ສຸກ.

ດັ່ງນັ້ນ, ລັດຖະບານຕ້ອງມີຄວາມກ້າຫານໃນການໂອນການບໍລິການສາທາລະນະໃຫ້ແກ່ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບໍ່ແມ່ນຂອງລັດ. ນີ້​ກໍ​ແມ່ນ​ການ​ປະຕິບັດ​ທ່າ​ອ່ຽງຂອງ "ລັດ​ຖະບານ​ນ້ອຍ​ແຕ່​ເຂັ້ມ​ແຂງ".

ສະ​ນັ້ນ, ພວກ​ເຮົາ​ຕ້ອງ​ມີ​ວິ​ທີ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ເລິກ​ເຊິ່ງ “ເປີດ​ກວ້າງ” ວິ​ທີ​ສ້າງ​ກົດ​ໝາຍ​ໃຫ້​ປະ​ເທດ​ພັດ​ທະ​ນາ, ເພື່ອ​ບັນ​ລຸ​ບັນ​ດາ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ທີ່​ທ່ານ​ເລ​ຂາ​ທິ​ການ​ໃຫຍ່ To Lam ໄດ້​ວາງ​ອອກ: ຮັດ​ແໜ້ນ - ກະ​ທັດ​ລັດ - ເຂັ້ມ​ແຂງ - ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ - ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ.

ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ທີ່ໄຂຂຶ້ນໃນມື້ນີ້ຈະຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍ 4 ສະບັບຄື: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານສະບັບປັບປຸງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສະບັບປັບປຸງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດສະບັບປັບປຸງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳສະບັບປັບປຸງ.

ຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນເຊື່ອວ່າຂະບວນການສ້າງກົດຫມາຍຈະມີນະວັດກໍາຫຼາຍດ້ານໃນຂະບວນການ, ຂັ້ນຕອນ, ວິທີການປະຕິບັດ, ແລະອື່ນໆເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບ, "ອາຍຸການ" ແລະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຫຼືການເພີ່ມເຕີມຫນ້ອຍຫຼາຍ.

ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ບັນຫາ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ສູນ​ກາງ ​ແລະ ຄະນະ​ຜູ້​ແທນ​ລະຫວ່າງ​ສະພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ແລະ ລັດຖະບານ ກັບ​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຢ່າງ​ຄົບ​ຖ້ວນ ​ແລະ ຊັດ​ເຈນ​ກວ່າ. ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ເລື່ອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຈະ​ມອບ​ໃຫ້​ອຳນາດ​ການ​ປົກຄອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຕັດສິນ, ປະຕິບັດ ​ແລະ ຮັບຜິດຊອບ.

ນີ້​ສາມາດ​ຖື​ໄດ້​ວ່າ​ແມ່ນ​ຈຸດ​ເລີ່​ມຕົ້ນ​ຂອງ​ການ​ກຳຈັດ ​ແລະ ​ແກ້​ໄຂ​ບັນດາ​ບັນຫາ​ຂອດ​ຂອງ​ບັນດາ​ສະ​ຖາ​ບັນ - “ບັນດາ​ຂອດ​ຂອດ”, ປະກອບສ່ວນ​ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ເພື່ອ​ນຳ​ປະ​ເທດ​ຊາດ​ເຂົ້າ​ສູ່​ຍຸກ​ແຫ່ງ​ການ​ພັດທະນາ ​ແລະ ວັດທະນາ​ຖາວອນ.

Vietnamnet.vn

ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/ky-hop-bat-thuong-khoi-dau-thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-2370518.html