ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງລັດເມື່ອພັດທະນາສູນການເງິນໃນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ

ໃນ ໂລກ , ປະຈຸບັນມີ 121 ສູນການເງິນ ແລະ ທ່າອ່ຽງຂອງການແກ່ງແຍ້ງໃຫ້ກາຍເປັນສູນກາງການເງິນທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງທີ່ດຶງດູດໃຈ, ເໝາະສົມກັບການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງຢູ່ຫຼາຍປະເທດ.

ມຸມໜຶ່ງຂອງນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ທີ່ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ແລະ ທັນສະໄໝ. ພາບປະກອບ: Ngoc Ha/VNA

ຄວາມຕ້ອງການສູນການເງິນໃໝ່, ແຕກຕ່າງກັບສູນການເງິນທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ເພື່ອຮັບເອົາແຫຼ່ງທຶນທີ່ປ່ຽນຈາກສູນການເງິນສາກົນທີ່ສຳຄັນ, ສະໜອງການບໍລິການດ້ານການເງິນໃໝ່, ເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດໃໝ່, ທ່າອ່ຽງການພັດທະນາໃໝ່... ແມ່ນນັບມື້ນັບຮີບດ່ວນ; ໃນນັ້ນ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ສູງໃນການສ້າງຕັ້ງສູນການເງິນແຫ່ງໃໝ່ຢູ່ອາຊີ - ປາຊີຟິກ , ເຊິ່ງໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນສູນເສດຖະກິດເຄື່ອນໄຫວທີ່ສຸດໃນໂລກ, ນັບມື້ນັບຈະແຈ້ງ.

ຫວຽດນາມ ແມ່ນຈຸດພົ້ນເດັ່ນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ເຕີບໂຕຢ່າງໝັ້ນຄົງດ້ານເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ດຶງດູດການລົງທຶນເພື່ອພັດທະນາຕະຫຼາດການເງິນທັນສະໄໝ, ມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງຕັ້ງສູນການເງິນທີ່ມີຄວາມສາມາດເຊື່ອມໂຍງກັບບັນດາສູນການເງິນໃນພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ. ຫວຽດນາມ ກໍ່ແມ່ນບັນດາຕະຫຼາດນຳໜ້າໃນອັດຕານຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີການເງິນໃນອະນາຄົດ, ເຊິ່ງສາມາດສ້າງທ່າໄດ້ປຽບໃນການແກ່ງແຍ້ງ ແລະ ສ້າງບັນດາຜະລິດຕະພັນສະເພາະ. ຫວຽດນາມ ມີທ່າໄດ້ປຽບທາງທຳມະຊາດຫຼາຍຢ່າງເພື່ອພັດທະນາເປັນສູນການເງິນຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຄື: ຕັ້ງຢູ່ດ່ານສາກົນລະຫວ່າງເສັ້ນທາງການເດີນທະເລຈາກເໜືອຫາໃຕ້, ຈາກຕາເວັນອອກຫາຕາເວັນຕົກ ແລະ ເປັນໃຈກາງຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ - ເຊິ່ງເຂດເວລາຕ່າງກັບ 21 ສູນການເງິນໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນໂລກ.

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຫງວຽນທິບິກງອກ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕາມບົດລາຍງານດັດສະນີສູນການເງິນທົ່ວໂລກ (GFCI) ສະບັບເລກທີ 36 ໄດ້ພິມຈຳໜ່າຍໃນເດືອນ 9/2024, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຢືນອັນດັບທີ 105 ໃນຈຳນວນ 121 ສູນການເງິນທົ່ວໂລກ; ເພີ່ມຂຶ້ນ 3 ອັນ, ຈາກອັນດັບທີ 108 ໃນຈໍານວນ 121 ໃນປີ 2022. ໃນປີ 2024, ອົງການຊັບສິນທາງປັນຍາໂລກ (WIPO) ກໍ່ຕີລາຄາວ່າ ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 8 ປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບປານກາງ ແລະ 1 ໃນ 3 ປະເທດມີຄວາມຄືບໜ້າທີ່ສຸດໃນດ້ານປະດິດສ້າງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຖືເປັນບົດບັນທຶກຜົນງານທີ່ພົ້ນເດັ່ນເມື່ອທຽບໃສ່ລະດັບການພັດທະນາ 14 ປີລຽນຕິດ.

ຈາກນີ້, ເຫັນໄດ້ວ່າ, ການກໍ່ສ້າງ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ພັດທະນາສູນການເງິນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນທີ່ມີການແຂ່ງຂັນຢູ່ຫວຽດນາມ ຈະປະກອບສ່ວນນຳປະເທດຊາດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ເປັນຍຸກແຫ່ງການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດ.

ເຖິງວ່າການກໍ່ສ້າງ, ຮັດແໜ້ນ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍທ່າໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນເພື່ອສ້າງເປັນສູນການເງິນຂອງພາກພື້ນ, ແຕ່ການມຸ່ງໄປເຖິງສູນການເງິນສາກົນພວມມີການທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ຫວຽດນາມ; ຖ້າຫາກປະສົບຜົນສຳເລັດ, ຫວຽດນາມຈະສາມາດເຊື່ອມຕໍ່ກັບຕະຫຼາດການເງິນໂລກ; ດຶງດູດບັນດາສະຖາບັນການເງິນຂອງຕ່າງປະເທດ ແລະ ສ້າງແຫຼ່ງລົງທຶນໃໝ່, ຊຸກຍູ້ແຫຼ່ງເງິນລົງທຶນທີ່ມີຢູ່; ສວຍໃຊ້ກາລະໂອກາດເພື່ອຫັນແຫຼ່ງທຶນການລົງທຶນສາກົນ; ຍູ້ແຮງການພັດທະນາຕະຫຼາດການເງິນຂອງຫວຽດນາມ ໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ, ທັນກັບມາດຕະຖານສາກົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດແບບຍືນຍົງ ໂດຍການເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດ, ທີ່ຕັ້ງ ແລະ ກຽດສັກສີຂອງຫວຽດນາມ ໃນເວທີສາກົນ, ທ່ານນາງຮອງລັດຖະມົນຕີ Nguyen Thi Bich Ngoc ເນັ້ນໜັກວ່າ.

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ພວມຮ່າງ ແລະ ເກັບກຳຄຳເຫັນຂອງບັນດາອົງການ, ກົມ, ສາຂາ ແລະ ວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ເພື່ອສຳເລັດມະຕິຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງສູນການເງິນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຢູ່ ຫວຽດນາມ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຈຳນວນ, ທີ່ຕັ້ງ, ໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງສູນການເງິນ; ກົນໄກແລະນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ເຊັ່ນການເງິນ, ການເງິນ, ການທະນາຄານ, ນະໂຍບາຍການແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ, ກົນໄກການທົດສອບ (sandbox), ພາສີ, ຄົນເຂົ້າເມືອງ ແລະການເດີນທາງ… ຕາມທັດສະນະຂອງກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ, ເອກະສານ, ເມື່ອໄດ້ຍົກອອກຈະສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ; ບໍລິສັດທາງດ້ານການເງິນ; ການແລກປ່ຽນຫຼັກຊັບ; ກອງທຶນການລົງທຶນທາງດ້ານການເງິນ; ກອງທຶນການລົງທຶນ; ບໍລິສັດປະກັນໄພ ແລະທຸລະກິດອື່ນໆທີ່ດໍາເນີນຢູ່ໃນສູນການເງິນ.

ເປັນສຽງຕາງໜ້າຂອງວິສາຫະກິດສ່ວນໃຫຍ່; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພາຍຫຼັງສັງລວມຄວາມຄິດເຫັນ, ທັດສະນະຂອງປະຊາຄົມສະມາຊິກ ແລະ ສະມາຄົມອຸດສາຫະກຳການຄ້າ, ສະຫະພັນອຸດສາຫະກຳການຄ້າ ຫວຽດນາມ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ບັນດາວິຊາທີ່ມີສິດຂຶ້ນທະບຽນເປັນສະມາຊິກສູນການເງິນແມ່ນບັນດາອົງການສິນເຊື່ອ, ບໍລິສັດການເງິນ, ຕະຫຼາດຫຼັກຊັບ, ຄຳ, ເງິນຕາຕ່າງປະເທດ, ກອງທຶນການເງິນ, ທຶນລົງທຶນ, ບໍລິສັດປະກັນໄພ ແລະ ອື່ນໆ.

ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຜູ້ໃຫ້ບໍລິການທາງດ້ານການເງິນໃນຂະນະທີ່ຜູ້ໃຊ້ບໍລິການທາງດ້ານການເງິນຂະຫນາດໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ບໍລິສັດ, ບໍລິສັດແມ່, ບໍລິສັດຖື, ແລະອື່ນໆບໍ່ໄດ້ຖືກກ່າວເຖິງ. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄຳຖາມວ່າ ວິສາຫະກິດທີ່ບໍ່ແມ່ນການເງິນໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດໃຫ້ລົງທະບຽນເປັນສະມາຊິກຂອງສູນການເງິນໄດ້ຫຼືບໍ່?

ໂດຍອ້າງອີງໃສ່ປະສົບການຂອງບາງສູນການເງິນອື່ນໆໃນໂລກທີ່ຍັງມີກົດລະບຽບການລົງທະບຽນສະມາຊິກ, ວິຊາທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມແມ່ນແບ່ງອອກເປັນສອງກຸ່ມທີ່ຈະແຈ້ງ, ວິສາຫະກິດການເງິນແລະວິສາຫະກິດທີ່ບໍ່ແມ່ນທາງດ້ານການເງິນ. ສະນັ້ນ, ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງພິຈາລະນາບັນຫານີ້ ແລະ ດັດປັບໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງຢູ່ ຫວຽດນາມ ແລະ ທ່າອ່ຽງທົ່ວໂລກ.

ຮ່າງຍັງກ່າວເຖິງນະໂຍບາຍການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມສໍາລັບຕົວກາງທາງດ້ານການເງິນ, ເຊິ່ງເອີ້ນກັນວ່າ fintech; ມັນໄດ້ຖືກອອກແບບໃນທິດທາງຂອງການມອບຫມາຍຂອງລັດຖະບານເພື່ອກໍານົດມາດຕະການລະອຽດໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ crypto, cryptocurrencies, NFTs, tokens ຜົນປະໂຫຍດ, ແລະອື່ນໆ. ອີງຕາມ VCCI, ລະບຽບການດັ່ງກ່າວອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງລັດຖະບານໃນການອອກເອກະສານຄໍາແນະນໍາເນື່ອງຈາກວ່າມັນບໍ່ສາມາດມາດຕະຖານບັນຫາທີ່ໃຫມ່ເກີນໄປແລະຍັງມີການປ່ຽນແປງຢ່າງໄວວາ.

ສະນັ້ນ, VCCI ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍປ່ຽນແປງໃໝ່, ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດສະເໜີວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຕອບສະໜອງບັນດາເປົ້າໝາຍການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ. ສະເພາະລັດຕ້ອງວາງເປົ້າໝາຍຄືປົກປັກຮັກສາສິດຊັບສິນ, ສະກັດກັ້ນການສໍ້ໂກງ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ຄວາມໝັ້ນຄົງເຄືອຂ່າຍ, ສະກັດກັ້ນການຟອກເງິນ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ອື່ນໆ.

ໃນເວລາທີ່ຍື່ນຄໍາຮ້ອງຂໍໃບອະນຸຍາດ, ທຸລະກິດ fintech ຈະນໍາສະເຫນີຮູບແບບທຸລະກິດຂອງເຂົາເຈົ້າແລະອະທິບາຍວິທີແກ້ໄຂເພື່ອບັນລຸເປົ້າຫມາຍຂ້າງເທິງ. ອົງການຂອງລັດຈະທົບທວນ, ປະເມີນຜົນ, ປະເມີນການແກ້ໄຂແລະອະນຸຍາດໃຫ້ກິດຈະກໍາ fintech ເຫຼົ່ານັ້ນ.

ວິສາຫະກິດຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງບັນດາວິທີທີ່ຕົນໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາແລະຕ້ອງໄດ້ລາຍງານແລະຖືກບັນດາອົງການລັດລົງກວດກາເປັນປົກກະຕິ. ພາຍຫຼັງໄລຍະໜຶ່ງ, ເມື່ອວິສາຫະກິດແກ້ໄຂຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ລັດຈະຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການບໍລິຫານ.

ກ່ຽວກັບພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດກ່ຽວກັບກິດຈະກໍາການລົງທຶນສໍາລັບການປະດິດສ້າງແລະຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ຮ່າງພຽງແຕ່ສຸມໃສ່ການຍົກເວັ້ນແລະການຫຼຸດຜ່ອນພາສີນີ້. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອີງຕາມຄໍາຄຶດຄໍາເຫັນຈາກບໍລິສັດ startups ຈໍານວນຫຼາຍ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດໃນປະຈຸບັນກໍາລັງຂັດຂວາງການໄຫຼເຂົ້າຂອງທຶນໃນຕະຫຼາດນີ້.

ຕົວຢ່າງ, ບໍລິສັດທຶນຮອນລົງທຶນໃນການເລີ່ມຕົ້ນໃໝ່ຫຼາຍແຫ່ງ. ການເລີ່ມຕົ້ນເຫຼົ່ານີ້ມັກຈະມີອັດຕາຄວາມສໍາເລັດຕໍ່າ, ແຕ່ຖ້າພວກເຂົາປະສົບຜົນສໍາເລັດ, ພວກເຂົາສາມາດນໍາເອົາຜົນກໍາໄລອັນໃຫຍ່ຫຼວງຍ້ອນວ່າມູນຄ່າຂອງການປະກອບສ່ວນທຶນຂອງພວກເຂົາສາມາດເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍເທົ່າ.

ບໍລິສັດລົງທຶນທີ່ຂາຍຫຸ້ນຂອງເຂົາເຈົ້າໃນການເລີ່ມຕົ້ນທີ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດຈະມີລາຍໄດ້ຂຶ້ນກັບພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນໃນການເລີ່ມຕົ້ນທີ່ລົ້ມເຫລວບໍ່ສາມາດຖືກຫັກອອກໃນເວລາທີ່ກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານພາສີເພາະວ່າຫຼັກການຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບລາຍໄດ້ຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ.

ຈາກທີ່ນີ້, VCCI ແນະນໍາວ່າອົງການຮ່າງນະໂຍບາຍເສີມສ້າງກົນໄກພາສີທີ່ເຫມາະສົມສໍາລັບທຸລະກິດທີ່ລົງທະບຽນສໍາລັບກິດຈະກໍາການລົງທຶນໃນສູນການເງິນ.

ທີ່ມາ