ປັບປຸງການຈັດແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງ ເພື່ອຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫ້ເໝາະສົມ.

ການດັດປັບລະບຽບການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຈະຮັບປະກັນຢ່າງໃກ້ຊິດກ່ຽວກັບຂະໜາດຕົວຈິງ, ສະພາບການພັດທະນາ, ລັກສະນະພາກພື້ນ ແລະ ຄວາມສາມາດດຳເນີນງານຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

Báo Phú Thọ•15/09/2025

ກະຊວງພາຍໃນ ກ່າວວ່າ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງໜ່ວຍງານບໍລິຫານຄືນໃໝ່ໃນປີ 2025 ໄດ້ປ່ຽນແປງໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບຂະໜາດຂອງເຂດ ແລະ ປະຊາກອນສະເລ່ຍ, ເກີນກວ່າເກນມາດຕະຖານທີ່ໃຊ້ໃນປະຈຸບັນ. (ພາບ: TTXVN)

ກະຊວງພາຍໃນໄດ້ສົ່ງຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ໃຫ້ກະຊວງ ຍຸຕິທຳ ເພື່ອຕີລາຄາກ່ອນຈະຍື່ນໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາ. ດຳລັດສະບັບນີ້ ຈະປ່ຽນແທນມະຕິເລກທີ 1211/2016/UBTVQH13 ມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ແລະ ມາດຕະຖານການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.

ເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນຈະຖືກປັບຕາມການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໃໝ່.

ໃນຮ່າງບົດສະເໜີ, ກະຊວງພາຍໃນກ່າວວ່າ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານໃນປີ 2025 ໄດ້ປ່ຽນແປງພື້ນຖານຂະໜາດຂອງເນື້ອທີ່ ແລະ ປະຊາກອນສະເລ່ຍເກີນກວ່າມາດຖານທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 1211/2016/UBTVQH13.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການສ້າງ “ເຂດພິເສດ” ເປັນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານແບບໃໝ່ຄົບຖ້ວນ, ຢູ່ນອກຂອບເຂດມະຕິເລກທີ 1211. ຖ້າມາດຖານເກົ່າ, ລະດັບ ແລະ ເກນການຈັດແບ່ງຂອງມະຕິເລກທີ 1211 ສືບຕໍ່ນຳໃຊ້, ຜົນການແບ່ງປະເພດຈະບໍ່ໃກ້ຄຽງກັບຄວາມເປັນຈິງ, ບິດເບືອນບົດບາດຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນຢ່າງກົງໄປກົງມາ. ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການສ້າງນະໂຍບາຍ, ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນແລະການຈັດຕັ້ງຂອງອຸປະກອນຂອງລັດ.

ຕາມກະຊວງພາຍໃນແລ້ວ, ການອອກດຳລັດ ເພື່ອແນໃສ່ກຳນົດບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ ສະບັບເລກທີ 72/2025/QH15, ຮັບປະກັນພື້ນຖານນິຕິກຳຢ່າງຄົບຖ້ວນ ເພື່ອຈັດແບ່ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໃນສະພາບຕົວແບບອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍເປັນ 2 ຂັ້ນຄື: ຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ; ສ້າງກອບນິຕິກຳທີ່ເປັນເອກະພາບ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ໃນການກຳນົດມາດຖານ, ຄຳສັ່ງ, ລະບຽບການ, ສິດອຳນາດ ແລະ ກົນໄກປັບປຸງຜົນການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານເປັນແຕ່ລະໄລຍະ.

ການປັບປຸງລະບຽບການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ຈະເຮັດໃຫ້ການຈັດປະເພດຢ່າງໃກ້ຊິດ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຂະໜາດຕົວຈິງ, ສະພາບການພັດທະນາ, ລັກສະນະພາກພື້ນ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການດຳເນີນງານຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ເປັນພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນ ໃນການວາງແຜນນະໂຍບາຍພັດທະນາ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມ ທີ່ເໝາະສົມກັບແຕ່ລະປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.

ພິເສດ, ການຈັດແບ່ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ຈະຊ່ວຍສ້າງໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດແບ່ງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ (ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ແຫຼ່ງການເງິນ) ໃຫ້ມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນ. ນະໂຍບາຍເງິນເດືອນ, ເງິນອຸດໜູນ ແລະ ເງິນເດືອນຂອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ກໍ່ຈະຖືກອອກແບບຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງ.

ການໃຫ້ຄະແນນແບ່ງໜ່ວຍງານບໍລິຫານເປັນ 3 ປະເພດ

ຮ່າງດຳລັດໂດຍພື້ນຖານແມ່ນສືບທອດລະບົບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ນຳໃຊ້ຢ່າງໝັ້ນຄົງມາແຕ່ດົນນານ, ແຕ່ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານພິເສດທີ່ໄດ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ຍັງເຫຼືອແບ່ງອອກເປັນ 3 ໝວດ (ປະເພດ I, ປະເພດ II, ປະເພດ III), ປະຕິບັດຕາມມາດຕະການ 06 ຄະແນນ (07 ຄະແນນ) ຈຸດແມ່ນປະເພດ II, ຫຼາຍກວ່າ 75 ຈຸດແມ່ນປະເພດ I).

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເນື້ອໃນການຈັດແບ່ງຕົວເມືອງສຳລັບແຕ່ລະປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານແມ່ນໄດ້ມີການດັດສົມໃຫ້ແທດເໝາະກັບທັດສະນະ, ຫຼັກການຂອງຮ່າງດຳລັດ ແລະ ສະພາບການຕົວຈິງ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ສຳລັບນະຄອນທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດໃຫ້ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ເປັນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານປະເພດພິເສດ, ນະຄອນສູນກາງແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານປະເພດ I.

ຍົກເວັ້ນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລະນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ທີ່ເປັນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານພິເສດ, ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນແບ່ງອອກເປັນ 3 ປະເພດ. (ພາບ: TTXVN)

ສຳລັບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ, ຮ່າງດໍາລັດໄດ້ກໍານົດໃຫ້ບັນດາແຂວງແບ່ງອອກເປັນ 3 ປະເພດ (ປະເພດ I, II, III) ໂດຍອີງຕາມຄະແນນລວມ 5 ມາດຕະຖານ, ສະເພາະ: ມາດຕະຖານປະຊາກອນສູງສຸດ 20 ຄະແນນ, ຂັ້ນຕ່ຳ 10 ຄະແນນ; ມາດຕະຖານເຂດທຳມະຊາດ ສູງສຸດ 20 ຈຸດ, ຕ່ຳສຸດ 10 ຈຸດ; ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານມາດຕະຖານ 10 ຈຸດ, ຕ່ຳສຸດ 6 ຈຸດ; ມາດຕະຖານເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ (ລວມມີ 11 ເງື່ອນໄຂ ອົງປະກອບ 2) ຈໍານວນ 40 ຈຸດ, ຕໍາ່ສຸດ 18 ຈຸດ; ມາດຕະຖານປັດໄຈສະເພາະ 10 ຄະແນນ, ຕໍາ່ສຸດທີ່ 0 ຄະແນນ.

ສຳລັບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນບ້ານ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍປົກຄອງບ້ານແບ່ງອອກເປັນ 3 ປະເພດ (ປະເພດ I, II, III) ໂດຍອີງໃສ່ຄະແນນລວມທັງໝົດ 4 ມາດຕະຖານ, ສະເພາະ: ມາດຕະຖານປະຊາກອນສູງສຸດ 25 ຄະແນນ, ຂັ້ນຕ່ຳ 15 ຄະແນນ; ມາດຕະຖານເຂດທຳມະຊາດ ສູງສຸດ 25 ຈຸດ, ຕ່ຳສຸດ 15 ຈຸດ; ມາດຕະຖານດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ (ລວມມີ 7 ເງື່ອນໄຂ 3 ດ້ານ) ສູງສຸດ 40 ຈຸດ, ຕ່ຳສຸດ 21 ຈຸດ; ມາດຕະຖານປັດໄຈສະເພາະສູງສຸດ 10 ຈຸດ, ຕໍ່າສຸດ 0 ຄະແນນ.

ສຳລັບ ຫວອດ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດວ່າ ຫວອດ ຍັງໄດ້ແບ່ງອອກເປັນ 3 ປະເພດ (ປະເພດ I, II, III) ໂດຍອີງໃສ່ຄະແນນລວມ 4 ໝວດມາດຕະຖານ ຄ້າຍກັບກຸ່ມບ້ານ, ແຕ່ມີການດັດສົມລະດັບສູງສຸດ ແລະ ຕ່ຳສຸດຂອງແຕ່ລະມາດຖານ ແລະ ມາດຕະຖານໃຫ້ແທດເໝາະກັບລັກສະນະສະເພາະຂອງ ຂະໜາດປະຊາກອນ, ພື້ນທີ່ທຳມະຊາດ ແລະ ລະດັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຫວອດ.

ສຳລັບເຂດພິເສດ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດວ່າ ສຳລັບເຂດພິເສດທີ່ຈັດເປັນເຂດຕົວເມືອງ, ຈະນຳໃຊ້ມາດຕະຖານການຈັດປະເພດຫວອດ ແລະ ສຳລັບບັນດາກໍລະນີທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນຈະນຳໃຊ້ມາດຕະຖານການຈັດປະເພດບ້ານ; ພ້ອມກັນນັ້ນກໍກຳນົດໃຫ້ຄະແນນວິຊາສະເພາະຂອງເຂດພິເສດແມ່ນ 10 ຄະແນນ (ສູງສຸດ).

ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດຈຸດບູລິມະສິດ. ນອກຈາກລະບົບການໃຫ້ຄະແນນຕາມມາດຖານ ແລະ ມາດຕະຖານການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດຈຸດບູລິມະສິດຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ມີຂະໜາດດີເດັ່ນ (ແຂວງ ແລະ ຕາແສງ ທີ່ມີເຂດທຳມະຊາດ 300% ຂຶ້ນໄປຂອງມາດຕະຖານທີ່ກຳນົດໄວ້; ຫວອດທີ່ມີຂະໜາດປະຊາກອນ 300% ຂຶ້ນໄປຂອງມາດຕະຖານກຳນົດ); ໜ່ວຍບໍລິຫານຢູ່ເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ໄດ້ຮັບການກຳນົດວ່າມີຈຸດໝາຍໃຈກາງ ແລະ ບົດບາດໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງແຂວງ/ນະຄອນ ຫຼື ເຂດລະຫວ່າງຕາແສງ ແລະ ຫວອດ. ການຈັດຫາຈຸດບູລິມະສິດ (ສູງສຸດ 10 ຄະແນນ) ແມ່ນກົນໄກເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ມີຄຸນສົມບັດດີເດັ່ນ ແລະ ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ, ພັດທະນາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ.

ທີ່ມາ Vietnam+

ທີ່ມາ: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm