ປະສານສົມທົບນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ

ເຂົ້າຮ່ວມໃຫ້ຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7 ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 6/11 ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍຈຳນວນໜຶ່ງໃນຂົງເຂດກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເງ້ອານ ແລະ ແຂວງ Lam Dong ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການສົມທົບກັນດ້ານນະໂຍບາຍ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໃນການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນປ່າຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

ແຜນທີ່ເສັ້ນທາງທີ່ຈະແຈ້ງໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍສິ່ງແວດລ້ອມ

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່ວາງມິນຮ່ວາ ( ແຂວງເຫງະອານ ), ໂດຍຜ່ານການກວດກາ, ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຫຼາຍຂໍ້ສະເໜີຈາກບົດລາຍງານຕິດຕາມກວດກາກ່ຽວກັບ “ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມນັບແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ 2020 ໄດ້ຮັບຜົນສັກສິດ”. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງມີບາງເນື້ອໃນທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດເປັນສະຖາບັນ ຫຼືກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບຂອບເຂດການອອກໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ: ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມປີ 2020 ໄດ້ກຳນົດວ່າໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນໃຫ້ແກ່ບັນດາສະຖາບັນການຜະລິດ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການບໍລິການເທົ່ານັ້ນ. ຂໍ້ກໍານົດນີ້ອາດຈະນໍາໄປສູ່ການລະເວັ້ນບາງຫນ່ວຍງານທີ່ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມົນລະພິດທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນ: ໂຮງຫມໍສາທາລະນະຫຼືໂຄງການສາທາລະນະທີ່ມີແຫຼ່ງການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ສໍາຄັນແຕ່ບໍ່ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງການອະນຸຍາດ.

ບົດລາຍງານການຕິດຕາມໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຍົກອອກຄຳວ່າ “ມີກິດຈະກຳການຜະລິດ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການບໍລິການ” ເພື່ອຂະຫຍາຍຂອບເຂດລະບຽບການ, ແຕ່ຮ່າງກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະກອບເນື້ອໃນນີ້. ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກວດກາຄືນ ແລະ ອະທິບາຍຢ່າງຈະແຈ້ງຕື່ມອີກ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍໃນການຄວບຄຸມແຫຼ່ງອາຍພິດ.

*ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່ວາງມິນຮ່ວາ (Nghe An).*

ກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງສິ່ງເສດເຫຼືອຢູ່ພາຍໃນປະເທດຢູ່ແຫຼ່ງ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ການປະຕິບັດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ເອກະສານແນະນຳຂອງ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈະບໍ່ອອກຈົນຮອດເດືອນມີນາ 2025, ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມາດຕາ 7, ມາດຕາ 79 ກຳນົດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດພາຍໃນວັນທີ 31 ທັນວາ 2024 ຢ່າງຊ້າສຸດ. "ກໍານົດເວລານີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຄືນໃຫມ່ເພາະວ່າບໍ່ມີເງື່ອນໄຂພຽງພໍແລະຄໍາແນະນໍາສະເພາະສໍາລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ", ຜູ້ແທນເນັ້ນຫນັກ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາເພີ່ມທະວີລະບຽບການກ່ຽວກັບການກຳນົດທິດທາງ ແລະ ເວລານຳໃຊ້ນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດໃສ່ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່ວາງມິນຮຽບແລ້ວ, ຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ກ່າວໃນບົດລາຍງານຕິດຕາມກວດກາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ: ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຶງດູດການລົງທຶນໃນຂົງເຂດນ້ຳເສຍໃນຕົວເມືອງ ແລະ ການບຳບັດຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ. ລາຄາການບໍລິການບໍາບັດນໍ້າເສຍໃນປັດຈຸບັນມີພຽງປະມານ 15-30% ຂອງລາຄານໍ້າສະອາດ, ເຊິ່ງບໍ່ເປັນທີ່ດຶງດູດໃຫ້ວິສາຫະກິດລົງທຶນ.

ຜູ້ແທນໄດ້ວິເຄາະຕື່ມອີກວ່າ: ປະຈຸບັນລາຄານ້ຳສະອາດບໍ່ສູງ, ສະນັ້ນ ລາຄາບໍາບັດນ້ຳເສຍຈຶ່ງຕ່ຳ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕ້ອງພິຈາລະນາຄືນນະໂຍບາຍລາຄານໍ້າສະອາດ, ເພາະວ່າເຖິງວ່າລາຄາທີ່ປະຊາຊົນຈ່າຍບໍ່ສູງ, ແຕ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕົວຈິງຂອງການມີນໍ້າສະອາດໃຊ້ປະຈໍາວັນແມ່ນສູງຫຼາຍ. ຄົວເຮືອນໃນຕົວເມືອງສ່ວນໃຫຍ່ຕ້ອງລົງທຶນໃສ່ລະບົບກອງນໍ້າ ແລະປ່ຽນແທນຖັງກອງນໍ້າເປັນແຕ່ລະໄລຍະ ເຊິ່ງເປັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍ. ການຮັກສາລາຄາຕໍ່າຂອງການປິ່ນປົວນ້ໍາເສຍໃນປັດຈຸບັນເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະດຶງດູດນັກລົງທຶນເຂົ້າຮ່ວມໃນດ້ານນີ້.

*ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມ*

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜູ້ແທນຊີ້ອອກວ່າ: ນະໂຍບາຍຄ່າທຳນຽມປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ອາກອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການລົງທຶນຄືນໃໝ່ຢ່າງເໝາະສົມ; ຂອບເຂດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃນຂົງເຂດສິ່ງແວດລ້ອມຍັງຂາດເຂີນ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມ. ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ ລັດຖະບານ ສຶກສາວິທີການແກ້ໄຂຢ່າງຮອບດ້ານ, ອາດຈະແມ່ນຮູບແບບການດັດແກ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງລະຫວ່າງກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນໃຫ້ພິຈາລະນາກົນໄກດັດສົມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບນໍ້າປະປາພາຍໃນປະເທດ, ປັບປຸງລະບົບບໍາບັດລວມສູນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ແທນທີ່ຈະວາງພາລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ.

ຂະຫຍາຍການນຳໃຊ້ທຶນເພື່ອປູກປ່າທົດແທນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາກົນໄກນຳໃຊ້ປ່າຊົ່ວຄາວ.

ເຂົ້າຮ່ວມປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຜູ້ແທນ ດ່ານແຄ໋ງມາ (ລຳດົງ) ໄດ້ຕີລາຄາສູງລັດຖະບານທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງສ້າງກົດໝາຍ, ພ້ອມກັນປັບປຸງກົດໝາຍ 15 ສະບັບ ເພື່ອລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃນຂະບວນການປະຕິບັດ.

*ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງງອກມິງ (ລຳດົງ).*

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ຂອບເຂດລະບຽບການຂອງຮ່າງກົດໝາຍກ່ຽວກັບຂົງເຂດກະສິກຳ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໂດຍກົງແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດ, ເພາະວ່າກວ່າ 70% ເນື້ອທີ່ທົ່ວປະເທດແມ່ນຕິດພັນກັບກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ມາດຕາ 20 ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ໂດຍສະເພາະມາດຕາ 5, ມາດຕາ 248... ການປັບປຸງນີ້ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນແຂວງບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ປ່າຂອງເອກະຊົນ, ຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນແຝງ, ຮັດແຄບເງື່ອນໄຂການພັດທະນາ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງຮັບປະກັນຫຼັກການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນປ່າຢ່າງເປັນເອກະພາບ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະໜັບສະໜູນການເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກ “ການນຳໃຊ້ປ່າໄມ້ຊົ່ວຄາວ” ເພື່ອຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ແລະ ສາທາລະນະຊົນ ຫຼື ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນໄລຍະສັ້ນໆ ໂດຍບໍ່ປ່ຽນຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້. ພາຍຫຼັງໝົດກຳນົດເວລາ, ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ຕ້ອງຖືກຟື້ນຟູຄືນສູ່ສະພາບເດີມ.

ທ່ານຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ຄວນມີບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບແນວຄວາມຄິດ “ສະພາບເດີມ” ລວມທັງພືດພັນ, ຊັ້ນດິນ, ລະບົບນິເວດ, ປ່າໄມ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນປ່າທຳມະຊາດ ແລະ ປ່າຊົມໃຊ້ພິເສດ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ ຕ້ອງມີກົນໄກ ກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມການນຳໃຊ້ປ່າໄມ້ ຢ່າງໃກ້ຊິດ ໂດຍສະເພາະ ພາຍຫຼັງໝົດອາຍຸການນຳໃຊ້ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ປ່າໄມ້ຖືກຟື້ນຟູຕາມລະບຽບການ ແລະ ສະກັດກັ້ນການສວຍໃຊ້ນະໂຍບາຍ.

ກ່ຽວກັບ ມາດຕາ 21 ວ່າດ້ວຍ ປ່າທົດແທນ, ບັນດາຜູ້ແທນ ຖືວ່າ ການຂະຫຍາຍ ຂອບເຂດ ການນຳໃຊ້ ເງິນທຶນ ເຂົ້າໃນການ ປູກປ່າ ທົດແທນ ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ເໝາະສົມ ໃນການປະຕິບັດ. ປະຈຸບັນ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນບໍ່ມີທີ່ດິນທີ່ເໝາະສົມໃນການປູກຕົ້ນໄມ້ໃໝ່, ເຮັດໃຫ້ມີການຫົດຕົວເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ຄວາມຕ້ອງການການດູແລປ່າ, ປົກປັກຮັກສາ, ຟື້ນຟູ ແລະ ປັບປຸງກໍ່ມີຫຼາຍສູງ.

ສະນັ້ນ, ຄວນອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນນີ້ເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານປ່າໄມ້ທີ່ມີມູນຄ່າເທົ່າທຽມກັບລະບົບນິເວດ ເຊັ່ນ: ການປິດລ້ອມ, ການສົ່ງເສີມການຟື້ນຟູ, ການດູແລ ແລະ ປັບປຸງປ່າໄມ້ທີ່ເສຍຫາຍ. ວິທີການນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການນໍາໃຊ້ງົບປະມານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຟື້ນຟູ ແລະປົກປັກຮັກສາລະບົບນິເວດປ່າໄມ້ໃຫ້ຍືນຍົງ.

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ເຫັນດີປ່ຽນຄຳສັບ “ກອງທຶນບໍ່ແມ່ນງົບປະມານແຫ່ງລັດ” ເປັນ “ກອງທຶນການເງິນ”, ເພື່ອໃຫ້ກອງທຶນນີ້ສາມາດເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດໃນເວລາມີຄວາມຈຳເປັນ. ການດັດສົມຄຳສັບນີ້ຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມຄ່ອງຕົວ, ປະສານສົມທົບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ກົດໝາຍການເງິນອື່ນໆ, ຮັບປະກັນຄວາມສະດວກໃນການລະດົມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນເພື່ອປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້.

ທ່ານຜູ້ແທນ ດ່ານແຄ໋ງມາ ກໍ່ເຫັນດີນຳກົດໝາຍທີ່ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ພຶດສະພາ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ ເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນມີເວລາພຽງພໍໃນການກະກຽມເອກະສານຊີ້ນຳ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດຢ່າງກົງໄປກົງມາ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາລະບຽບການໃໝ່ເຂົ້າສູ່ຊີວິດການເປັນຢູ່ຢ່າງວ່ອງໄວ, ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ, ປະຕິບັດໄດ້ ແລະ ເໝາະສົມກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້ໃນໄລຍະປະຈຸບັນ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-chinh-sach-quan-ly-moi-truong-khai-thac-su-dung-tai-nguyen-rung-hieu-qua-10394660.html