ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ): ຮັກສາ “ສິ້ນ” ກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງໃນຍຸດທະສາດພັດທະນາແຫ່ງຊາດ

ຕີລາຄາການປະກອບສ່ວນຂອງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີເຂົ້າໃນການພັດທະນາກະສິກຳຂອງປະເທດເຮົາ, ບັນດາຜູ້ແທນ, ນັກວິທະຍາສາດຫຼາຍທ່ານໄດ້ແບ່ງປັນຄວາມເຫັນວ່າ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີແມ່ນບັນດາມາດຕະການສຳຄັນທີ່ປະກອບສ່ວນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ສ້າງບາດກ້າວພັດທະນາການຜະລິດກະສິກຳ.

Báo Đại biểu Nhân dân•10/11/2025

ສະນັ້ນ, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ທີ່ຮັກສາລະບຽບການກ່ຽວກັບ ກະສິກຳ ເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອພັດທະນາກະສິກຳຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ.

ຕ້ອງການສະຖາບັນແລະນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນແບບ ທີ່ມີວິໄສທັດໄລຍະຍາວ

ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນສ່ວນຫຼາຍຕີລາຄາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍມີການຈັດຕັ້ງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບແນວທາງ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງພັກ ແລະ ລັດ, ສ້າງກຳລັງໜູນໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງຂອງປະເທດຕາມຈິດໃຈ “ມະຕິ 4 ເສົາຄ້ຳ” (ມະຕິເລກທີ 57, ມະຕິທີ 59, ມະຕິເລກທີ 66 ແລະ ມະຕິເລກທີ 68 ຂອງ ກົມການເມືອງ ), ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າສ້າງຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າອີກ. ຜະລິດຕະພັນ, ແລະອື່ນໆ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ຫງວຽນແມ້ງຮຸ່ງ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຢີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10.

ພິເສດແມ່ນກ່ຽວກັບລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການນຳໃຊ້ກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ບັນດາຜູ້ແທນສ່ວນຫຼາຍສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມາທິການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຢຶດໝັ້ນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກະສິກຳເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ວິສາຫະກິດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຢີສູງ ແລະ ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງໃນມາດຕາ 16, 19 ແລະ 32 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນແມ້ງ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ທົ່ວປະເທດມີ 34 ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງໄດ້ວາງອອກໃນ 19 ແຂວງ, ໃນນັ້ນມີຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ດຶງດູດການລົງທຶນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ຖ້າຍົກເລີກຈະສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການວາງແຜນ, ລະບຽບການທີ່ດິນ, ການຈັດຕັ້ງກົນໄກ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງອົງການລັດ. ສະນັ້ນ, ການຮັກສາ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຢີສູງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຮັບປະກັນພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນສືບຕໍ່ຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາຮູບແບບນີ້.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ຄະນະຜູ້ແທນ ຟ້າມຮົ່ງໄທ (ໄຕນິງ) ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການຮັກສາລະບຽບການກ່ຽວກັບກະສິກຳເຕັກໂນໂລຢີສູງ ຈະຊ່ວຍຮັກສາເງື່ອນໄຂສະດວກໃນການດຶງດູດການລົງທຶນຂອງຂະແໜງກະສິກຳ, ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຫັນກະສິກຳ ແລະຊົນນະບົດທັນສະໄໝ. ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັກສາພື້ນຖານເພື່ອອອກນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຢູ່ເຂດຊົນນະບົດມີທ່າໄດ້ປຽບໃນການຜະລິດກະສິກຳ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຜູ້ແທນບາງທ່ານສະເໜີໃຫ້ສ້າງບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາເຕັກໂນໂລຢີສູງທີ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດສິດລົງທຶນໃນກົດໝາຍ, ເພື່ອເປັນພື້ນຖານເພື່ອກຳນົດບັນດາຂົງເຂດທີ່ຕ້ອງການຊຸກຍູ້, ໜູນຊ່ວຍ ຫຼື ບຸລິມະສິດໃຫ້ແກ່ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ແທນທີ່ຈະລໍຖ້າບັນດາລະບຽບການລະອຽດຈາກລັດຖະບານພາຍຫຼັງ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງຮັບປະກັນການສືບທອດ ແລະ ສະຖຽນລະພາບ, ແຕ່ພ້ອມກັນນັ້ນກໍມີວິໄສທັດຍາວນານ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ຫວຽດນາມ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍ, ເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ເປົ້າໝາຍພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ.

ຕ້ອງໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບມາດຖານຮູບແບບ “ຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຊີສູງ”

ກ່ຽວກັບລະບຽບການ “ເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຊີສູງ”, ບັນດາຜູ້ແທນຕີລາຄາວ່າ, ນີ້ແມ່ນວິທີການໃໝ່, ມີຄວາມໝາຍຍຸດທະສາດໃນການສ້າງລະບົບນິເວດເຕັກໂນໂລຢີສູງຕິດພັນກັບການຄົ້ນຄວ້າ, ບຳລຸງສ້າງ, ຜະລິດ ແລະ ການຄ້າບັນດາຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີສູງຢູ່ບັນດາຕົວເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ຮູບແບບນີ້ເປັນໄປໄດ້, ຕ້ອງມີກອບກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນກວ່າ. ຕົວຢ່າງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 24 ກໍານົດວ່າ: "ເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງແມ່ນເຂດຕົວເມືອງທີ່ມີສ່ວນຫນຶ່ງຂອງພື້ນທີ່ເປັນເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ". ເຖິງແມ່ນວ່າຄໍານິຍາມນີ້ແມ່ນໂດຍທົ່ວໄປ, ມັນຂາດເງື່ອນໄຂປະລິມານສະເພາະ, ຊຶ່ງສາມາດນໍາໄປສູ່ການນໍາໃຊ້ທີ່ມັກຫຼືການຂູດຮີດໃນການວາງແຜນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄຸນນະພາບແລະຈຸດປະສົງຂອງຕົວແບບ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Mai Van Hai (ແທງຮ໋ວາ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ມັນເປັນການຍາກທີ່ສຸດໃນການກຳນົດວ່າ “ພາກສ່ວນ” ແມ່ນຫຼາຍປານໃດໃນລະບຽບການນີ້, ເມື່ອໄດ້ຮັບການນຳໃຊ້, ແມ່ນງ່າຍທີ່ສຸດເພື່ອຍາດແຍ່ງເອົາບັນດານະໂຍບາຍ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງກຳນົດເປີເຊັນຂອງພື້ນທີ່ ຫຼື ກຳນົດເຂດຕົວເມືອງທີ່ມີເຕັກໂນໂລຊີສູງໃຫ້ຊັດເຈນ, ນອກຈາກເຂດທີ່ມີການວາງແຜນເຕັກໂນໂລຊີສູງແລ້ວ, ພື້ນທີ່ ແລະ ປະຊາຊົນຢູ່ທີ່ນັ້ນພັດທະນາທາງດ້ານເສດຖະກິດແນວໃດ. “ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍຄວນຄົ້ນຄວ້າວ່າຈະກຳນົດເຂດຕົວເມືອງນີ້ຫຼືບໍ່. ຖ້າຫາກມີລະບຽບ, ເນື້ອໃນຂອງຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ,”, ຜູ້ແທນ Mai Van Hai ໄດ້ສະເໜີ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຟ້າມຮົ່ງໄທ (ໄຕນິງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ການນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດອາດຈະຖືກລ່ວງລະເມີດ ຫຼື ບໍ່ປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ຈຳກັດສິດອັນຊອບທຳຂອງບັນດານັກລົງທຶນ. ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວ, ເຂດຕົວເມືອງທີ່ມີເຕັກໂນໂລຢີສູງຄວນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພຽງແຕ່ຫຼັງຈາກເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ມີລະບົບນິເວດແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານທີ່ສອດຄ່ອງກັນ.

ຜູ້ແທນສ່ວນໃຫຍ່ຖືວ່າ ຖ້າອັດຕາສ່ວນພື້ນທີ່ ຫຼື ມາດຖານກ່ຽວກັບຂະໜາດ ແລະ ຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງໃນຕົວເມືອງລວມບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເປັນການງ່າຍທີ່ຈະນຳໄປສູ່ການນຳມາໃຊ້ໂດຍຕົນເອງ, ຍັງສາມາດນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການວາງແຜນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄຸນນະພາບ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງຮູບແບບຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ບໍ່ຕ້ອງກ່າວເຖິງ, ຫຼາຍເຂດຕົວເມືອງຖືກ “ຕິດປ້າຍ” ເປັນເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແຕ່ບໍ່ມີພື້ນທີ່, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຫຼືຂະຫນາດພຽງພໍເພື່ອສ້າງເປັນສູນກາງນະວັດຕະກໍາ; ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍຕົວເມືອງ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈງບັນດາມາດຖານຫຼັກການໃນກົດໝາຍ, ພິເສດແມ່ນອັດຕາສ່ວນພື້ນທີ່ຕ່ຳສຸດສຳລັບເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ ຫຼື ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂະໜາດ ແລະ ຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ເນື້ອໃນດ້ານວິຊາການ ແລະ ວິຊາສະເພາະຈະຖືກກຳນົດໃຫ້ລະອຽດໂດຍລັດຖະບານຕາມອຳນາດຂອງຕົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ໂປ່ງໃສຂອງນະໂຍບາຍ.

ຕາມວາລະຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຈະໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນວັນທີ 10/12/2025.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html