ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ ກວດກາຄືນຂອບເຂດສິດການໂອນເຕັກໂນໂລຊີຢ່າງລະມັດລະວັງ.

ປຶກສາຫາລືໃນຄະນະປະຕິບັດງານກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ (ສສຊ) ໄດ້ເຫັນດີກັບເນື້ອໃນສະບັບປັບປຸງເພື່ອໜູນຊ່ວຍຊຸກຍູ້ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ endogenous, ການຄ້າຜົນການຄົ້ນຄວ້າ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຕະຫຼາດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີພາຍໃນປະເທດ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ສະເຫນີໃຫ້ທົບທວນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຂອບເຂດຂອງການໂອນເຕັກໂນໂລຢີ.

Báo Đại biểu Nhân dân•09/11/2025

ສຸມໃສ່ການດູດຊຶມເຕັກໂນໂລຢີຫຼັກໆຈາກບັນດາປະເທດທີ່ພັດທະນາທີ່ສຸດ

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຟານຊວນຟຸກ ( ແຄ໋ງຮ່ວາ ) ໄດ້ຍົກອອກບັນດາບັນຫາຜັນຂະຫຍາຍເຕັກໂນໂລຢີ, ລວມມີ 3 ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍ. ທໍາອິດ, ການຄົ້ນຄວ້າແລະການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີຈາກອົງການຈັດຕັ້ງ ວິທະຍາສາດແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ຫຼັງຈາກນັ້ນນໍາໃຊ້ໃນຊີວິດ. ທີສອງ, ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ກ້າວໜ້າຂອງບັນດາປະເທດໃນ ໂລກ ມາຍັງຫວຽດນາມ. ອັນທີສາມ, ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟານຊວນຟຸກ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ເພື່ອກໍານົດວິທີການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງເຂົ້າໃຈຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບ "ສາຍແອວເຕັກໂນໂລຢີ" ໃນໂລກ. ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຟານຊວນຟຸກ, ປະເທດຕ່າງໆສາມາດແບ່ງອອກເປັນ 4 ກຸ່ມຕາມລະດັບເຕັກໂນໂລຊີໃນໂລກ.
ນັ້ນແມ່ນກຸ່ມເຕັກໂນໂລຢີຫຼັກ (ສາຍແອວທໍາອິດ): ລວມທັງບັນດາປະເທດ G7 ແລະລັດເຊຍ / ອະດີດສະຫະພາບໂຊວຽດ. ນີ້ແມ່ນບັນດາປະເທດທີ່ມີພື້ນຖານເສດຖະກິດອຸດສາຫະກຳພັດທະນາທີ່ສຸດໃນໂລກ, ກວມເອົາ 61-70% ຂອງບັນດາການປະດິດສ້າງທັງໝົດ. ກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາ (ສາຍແອວທີສອງ): ກຸ່ມນີ້ແມ່ນຢູ່ຫລັງກຸ່ມເຕັກໂນໂລຢີຫຼັກໃນລະບົບສາຍແອວເຕັກໂນໂລຢີ.

ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນແມ່ນກຸ່ມພັດທະນາ (ສາຍແອວທີ 3): ກຸ່ມນີ້ລວມມີບັນດາປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບສູງຄື: ສ.ເກົາຫຼີ, ສິງກະໂປ, ຈີນ ແລະ ຫວຽດນາມ. ແລະ, ກຸ່ມດ້ອຍພັດທະນາ (ສາຍແອວສີ່): ນີ້ແມ່ນກຸ່ມສຸດທ້າຍໃນການຈັດປະເພດນີ້.

ດ້ວຍເປົ້າໝາຍກາຍເປັນປະເທດອຸດສາຫະກຳຕາມທິດທາງຂອງພັກ, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງກຳນົດທີ່ຕັ້ງຈຸດໝາຍ. ຖ້າຫາກພຽງແຕ່ໄດ້ຮັບເຕັກໂນໂລຊີຈາກກຸ່ມທີ 2 ແລະ 3, ຫວຽດນາມ ຈະບໍ່ສາມາດເຂົ້າໃນ “ກຸ່ມເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ”. ເລື່ອງຍົກອອກມາ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຟານຊວນຟຸກ ສະເໜີວ່າ ຕ້ອງສຸມໃສ່ດູດຊຶມບັນດາເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກແຫຼ່ງຈາກບັນດາປະເທດພັດທະນາທີ່ສຸດ. ທິດທາງນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງພັກ ແລະ ກ້າວເຂົ້າໃກ້ກຸ່ມຫຼັກໝັ້ນໃນ 40-50 ປີຕໍ່ໜ້າ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຟຸ໋ຈ້ອງ ( ອານຢາງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີມີ 2 ຈຸດໃໝ່ຄື: ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາພື້ນຖານນິຕິກຳເປັນເຈົ້າຂອງເຕັກໂນໂລຢີ, ວິຊາມີສິດນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີ; ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງການເປັນເຈົ້າຂອງຊັບສິນ, ອຸປະກອນແລະການເປັນເຈົ້າຂອງເຕັກໂນໂລຢີ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນເຟືອງຕວນ (ອານຢາງ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ລຳຮຽນ

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນເຟືອງຕ໋ວນ ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກວດກາຄືນສິດຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີຢ່າງຮອບຄອບ ແລະ ຂອບເຂດສິດຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ຫຼື ຊໍ້າຊ້ອນກັບບັນດາກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພິເສດແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ເພາະມັນຕິດພັນກັບຄວາມຮູ້ດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ. ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນເຟືອງຕ໋ວນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຖ້າສິດໂອນເຕັກໂນໂລຊີບໍ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງລະມັດລະວັງ, ອາດຈະພາໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ່ງກັນໃນການປົກປ້ອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາທີ່ຖືກປັບປຸງ.

ຈຸດໃໝ່ອີກອັນໜຶ່ງຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ແມ່ນລະບຽບການກ່ຽວກັບການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີ ເຊິ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນດ້ວຍຄວາມຮູ້, ວິທີແກ້ໄຂທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ ຫຼື ສິດທິບັດໃນສະຖາບັນ ແລະ ໂຮງຮຽນ (ເອີ້ນວ່າ “ສິດທິບັດ”). ນີ້ແມ່ນທິດທາງເພື່ອແກ້ໄຂຢ່າງຕັ້ງໜ້າກ່ຽວກັບຜົນການຄົ້ນຄ້ວາ “ແຊ່ແຂງ” ແລະ ຊັບສິນທາງປັນຍາ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນເຟືອງຕ໋ວນ ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາເລື່ອງສ້າງຕັ້ງຕົນເອງກຳນົດຄຸນຄ່າເຕັກໂນໂລຊີປະກອບສ່ວນໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ເພາະວ່າ ຖ້າຫາກກຳນົດດ້ວຍຕົນເອງກ່ຽວກັບຄຸນຄ່າເຕັກໂນໂລຊີປະກອບສ່ວນແລ້ວ, ແມ່ນມີຄວາມສ່ຽງໃຫຍ່ຫຼວງທີ່ຈະເພີ່ມມູນຄ່າເຕັກໂນໂລຊີປະກອບສ່ວນ, ສ້າງແຫຼ່ງທຶນສະເໝືອນຈິງ ແລະ ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຊີ້ແຈງເນື້ອໃນການກຳນົດຕົນເອງກ່ຽວກັບຄຸນຄ່າຂອງເຕັກໂນໂລຊີທີ່ປະກອບສ່ວນເພື່ອຫຼີກລ້ຽງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ການບໍລິການປະເມີນຜົນທີ່ເປັນເອກະລາດຫຼາຍຂຶ້ນ.

ຊີ້ແຈງພື້ນຖານການກຳນົດສິດອຳນາດການປົກຄອງໃນການປະເມີນຜົນ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຊີ

ມາດຕາ 9, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 14 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິທູຮ່າ (ກວາງນິງ) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດເປັນປະທານກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຊີຢູ່ອົງການວິຊາສະເພາະປະຕິບັດໜ້າທີ່ໃຫ້ຄຳປຶກສາແກ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບຂະແໜງການ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິທູຮ່າ (ກວາງນິງ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ລຳຮຽນ

ເນື່ອງຈາກວ່າການປະເມີນ ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຊີ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການມີອົງການວິຊາສະເພາະທາງດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອຊີ້ແຈງສິດອຳນາດເປັນປະທານໃນການປະເມີນ ແລະ ມີຄວາມຄິດເຫັນທົ່ວໄປກ່ຽວກັບຂະແໜງເຕັກໂນໂລຊີ.

ໃນມາດຕາ 10, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ມາດຕາ 15 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ຜູ້ແທນກອງປະຊຸມຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງ ທີ່ມີຄຳເຫັນດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ ເປັນປະທານທີ່ປຶກສາຂອງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ເພື່ອເປັນປະທານ ແລະ ປະສານສົມທົບກັບບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຕີລາຄາວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ອົງການສ້າງຮ່າງຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍພື້ນຖານການກຳນົດອົງການວິຊາສະເພາະປະຕິບັດໜ້າທີ່ແນະນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດຂອງຂະແໜງການ, ຂົງເຂດຮັບຜິດຊອບຕີລາຄາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຊີ. ເນື່ອງຈາກວ່າໃນປັດຈຸບັນ, ພະແນກການ, ສາຂາຂອງແຂວງແມ່ນທັງຫມົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສາຂານີ້, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ພະແນກອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າ, ພະແນກກະສິກໍາແລະສິ່ງແວດລ້ອມຫຼືພະແນກກໍ່ສ້າງທັງຫມົດມີຫນ້າທີ່ເປັນປະທານ, ແນະນໍາກ່ຽວກັບເນື້ອໃນພາກສະຫນາມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. "ຕົວຢ່າງ, ສໍາລັບໂຄງການບໍາບັດຂີ້ເຫຍື້ອພາຍໃນປະເທດໂດຍນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີ pyrolysis ເພື່ອສ້າງຜະລິດຕະພັນອາຍແກັສສັງເຄາະ, ມີອົງການໃດໃນ 3 ອົງການຂ້າງເທິງຈະເປັນປະທານ, ຫຼືອົງການອື່ນຈະເປັນປະທານໃນການປະເມີນແລະໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຢີ?". ໂດຍອ້າງອີງເຖິງຕົວຢ່າງນີ້, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິທູຮ່າ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຕ້ອງເຮັດແຈ້ງ ແລະ ກຳນົດທິດໃຫ້ມີພື້ນຖານຕັດສິນໃຈໃນຕໍ່ໜ້າ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຄຽງຄູ່ກັບການກວດກາ ແລະ ກວດກາການລົງທຶນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບການປະເມີນຜົນ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດເຫັນດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຕ້ອງຈັດເວລາໃນການກວດກາ ແລະ ກວດກາເຕັກນິກ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບການປະເມີນ. ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບໃນຂະບວນການກວດກາ ແລະ ກວດກາບັນດາໂຄງການລົງທຶນ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິທູຮ່າ ໄດ້ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນດາທິດທາງຄື: ໃນຂະບວນການກວດກາ ແລະ ກວດກາການລົງທຶນຕາມລະບຽບກົດໝາຍ, ຕ້ອງສົມທົບກັນກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາເຕັກໂນໂລຊີບັນດາໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ມອບໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບການລົງທຶນເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນມາດຕາ 4 ໃນການສົມທົບ. ຮ່າງກົດໝາຍ.

ຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມທະວີການເຄື່ອນໄຫວຕີລາຄາດ້ານເຕັກໂນໂລຊີໃນມາດຕາ 43 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ເນື້ອໃນນີ້, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິທູຮ່າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການເຄື່ອນໄຫວຕີລາຄາດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມຊຳນານສູງ, ແຕ່ຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນມີເງື່ອນໄຂເຄັ່ງຄັດເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບມາດຕະຖານຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນດໍາເນີນການປະເມີນມູນຄ່າເຕັກໂນໂລຊີ ຫຼື ການບໍລິການປະເມີນມູນຄ່າເຕັກໂນໂລຊີ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-lua-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.