ຕ້ອງການແລວທາງທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ເປີດຢ່າງແທ້ຈິງສໍາລັບການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 6 ພະຈິກ, ປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ທ່ານນາງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິກິມເງິນ ຖືວ່າ, ການປັບປຸງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ “ປັບປຸງກົດໝາຍ” ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງແລວທາງກົດໝາຍທີ່ເປີດກວ້າງຢ່າງແທ້ຈິງ, ສະກັດກັ້ນກະແສຄວາມຮູ້, ປະດິດສ້າງເປັນເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດ.

Tạp chí Doanh Nghiệp•07/11/2025

ຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງເຕັກໂນໂລຢີ

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິລານ (ຄະນະຜູ້ແທນຮ່າໂນ້ຍ) ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບຄວາມຕ້ອງການປັບປຸງກົດໝາຍພາຍຫຼັງ 7 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດ. ຕາມທ່ານນາງລານແລ້ວ, ເຖິງວ່າກົດໝາຍປີ 2017 ຈະມີຜົນສັກສິດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຫຼາຍຈຸດບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງໃໝ່, ເມື່ອ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ແລະ ການຫັນເປັນສີຂຽວແມ່ນກຳລັງໜູນຕົ້ນຕໍໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ.

"ຄວາມເປັນຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການໄຫຼເຂົ້າຂອງຄວາມຮູ້ຈາກສະຖາບັນແລະໂຮງຮຽນໄປສູ່ທຸລະກິດແມ່ນຍັງບໍ່ລຽບງ່າຍ, ຜົນການຄົ້ນຄວ້າທີ່ມີຄຸນຄ່າຫຼາຍແມ່ນຍັງຢູ່ໃນ drawers, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກສູ່ຕະຫຼາດ," ນາງ Lan ເປັນຫ່ວງ.

ຜູ້ແທນເນັ້ນໜັກວ່າ, ການປັບປຸງນີ້ຕ້ອງເປັນກາລະໂອກາດສ້າງແລວທາງກົດໝາຍທີ່ເປີດກວ້າງ ແລະທັນສະໄໝ, ຖອດຖອນບົດຮຽນຈາກບັນດາປະສົບການຂອງບັນດາປະເທດພັດທະນາເພື່ອຮັດແຄບຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຜະລິດ, ຫັນນະວັດຕະກໍາກາຍເປັນເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕຢ່າງແທ້ຈິງ.

ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາເນື້ອໃນສະເພາະ, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິລານ ໄດ້ສະເໜີບັນດາການຜັນແປຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ພິເສດໃນມາດຕາ 7 ວ່າດ້ວຍສິດໃນການໂອນເຕັກໂນໂລຊີ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີເພີ່ມ 2 ສິດສຳຄັນສຳລັບເຈົ້າຂອງເຕັກໂນໂລຊີຄື: ສິດສືບຕໍ່ປັບປຸງ ແລະ ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີຖ່າຍທອດ; ສິດທິໃນການແຈກຢາຍ ແລະຂາຍຜະລິດຕະພັນທີ່ສ້າງຂຶ້ນຈາກເຕັກໂນໂລຊີນັ້ນ.

ອະທິບາຍຂໍ້ສະເໜີນີ້, ທ່ານນາງລານໄດ້ຍົກເອົາບົດຮຽນອັນເກົ່າແກ່ຂອງປະຊາຄົມໂລກ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ Bayh-Dole ຂອງສະຫະລັດໃນປີ 1980 ໄດ້ສ້າງການປະຕິວັດເມື່ອມັນມອບສິດເປັນເຈົ້າຂອງສິດທິບັດ (ຈາກງົບປະມານຂອງລັດ) ໃຫ້ແກ່ມະຫາວິທະຍາໄລ. ດັ່ງນັ້ນ, ພຽງແຕ່ 5% ຂອງສິດທິບັດການຄ້າໃນເມື່ອກ່ອນໄດ້ລະເບີດເຂົ້າໄປໃນທຸລະກິດ spin-off ຫຼາຍພັນຄົນ, ເຮັດໃຫ້ໂຮງຮຽນເຊັ່ນ Stanford ແລະ MIT ເປັນ "cradle" ຂອງບໍລິສັດເຕັກໂນໂລຢີຂະຫນາດໃຫຍ່.

ເຊັ່ນດຽວກັນ, ເກົາຫຼີໃຕ້, ດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມການຄ້າໃນປີ 2000, ໄດ້ຊ່ວຍສ້າງບໍລິສັດເຕັກໂນໂລຢີສູງຫຼາຍກວ່າ 3,000 ບໍລິສັດຈາກມະຫາວິທະຍາໄລພາຍໃນພຽງແຕ່ໜຶ່ງທົດສະວັດ.

“ຢູ່ ຫວຽດນາມ, ບັນດາສູນຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີຂອງມະຫາວິທະຍາໄລວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຮ່າໂນ້ຍ , ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ຫຼື ສະຖາບັນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຫວຽດນາມ ຍັງຂາດກົນໄກທີ່ຈະແຈ້ງເພື່ອເປັນເຈົ້າຂອງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຜົນການຄົ້ນຄວ້າຢ່າງຖືກກົດໝາຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກ່ຽວກັບມາດຕາ 8 ວ່າດ້ວຍການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີ, ຕ້ອງມອບສິດອຳນາດເຕັມໃຫ້ແກ່ອົງການສ້າງເຕັກໂນໂລຢີເພື່ອຕັດສິນກ່ຽວກັບມູນຄ່າ, ແຜນການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ ແລະ ການແຈກຢາຍກຳໄລ, ຍົກເວັ້ນບັນດາໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນຊາດ.

ກົນໄກທີ່ຍືດຫຍຸ່ນແລະນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈ "ສະຫລາດ" ແມ່ນຈໍາເປັນ.

ກ່ຽວກັບມາດຕາ 9 ກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ, ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າ ກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດບັນດາຫຼັກການທົ່ວໄປເທົ່ານັ້ນ, ສະເພາະບັນດາລາຍການສະເພາະແມ່ນຕ້ອງມອບໃຫ້ ລັດຖະບານ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຢືດຢຸ່ນ ແລະ ທັນການເພື່ອກ້າວເຂົ້າສູ່ການປ່ຽນແປງທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ. ບັນດາປະສົບການຈາກ EU, ອິດສະຣາແອນ ແລະ ສິງກະໂປ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດຫຼັກການເທົ່ານັ້ນ, ລັດຖະບານຈະຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລາຍການບຸລິມະສິດໃນແຕ່ລະໄລຍະ.

ພິເສດ, ທ່ານນາງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຫຼັກການ “ບູລິມະສິດພາຍໃນປະເທດ” ເມື່ອຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີສູງຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະລາດດ້ານເຕັກໂນໂລຢີແຫ່ງຊາດ, ຄ້າຍຄືກັນກັບກົນໄກຄວບຄຸມຂອງ ອາເມລິກາ, ອີຢູ ແລະ ຍີ່ປຸ່ນ.

ກ່ຽວກັບມາດຕາ 35 ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມຍິນດີຕໍ່ຮ່າງຫົວຄິດໃໝ່ເມື່ອຈັດແບ່ງບັນດາແຮງຈູງໃຈອອກເປັນ 3 ລະດັບຄື: “ປະຕິບັດ”, “ວິຊາການ” ແລະ “ນະວັດຕະກຳ”. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນາງໄດ້ເຕືອນເຖິງຄວາມສ່ຽງຂອງນະໂຍບາຍທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດຫຼືກົນໄກ "ການຮ້ອງຂໍການຊ່ວຍເຫຼືອ" ທີ່ເກີດຂື້ນຖ້າບໍ່ມີເງື່ອນໄຂສະເພາະແລະໂປ່ງໃສສໍາລັບການປະເມີນຜົນ. ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ອັດຕາການທ້ອງຖິ່ນ, ລາຍຮັບຜະລິດຕະພັນໃຫມ່, ແລະຈໍານວນຂອງສິດທິບັດການຄ້າ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນາງໄດ້ສະເໜີການສຶກສາບັນດາເຄື່ອງມືອ່ອນເຊັ່ນ: ແບບຈຳລອງ “ໃບປະດິດສ້າງ” ຂອງໂຮນລັງ ແລະ ສິງກະໂປ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ລັດໄດ້ອອກໃບຢັ້ງຢືນໃຫ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ເພື່ອ “ຊື້” ການບໍລິການ R&D ຈາກບັນດາສະຖາບັນ, ໂຮງຮຽນ, ໂດຍສະເພາະນັ້ນ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດປັບປຸງເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສ້າງລາຍຮັບໃຫ້ບັນດາສະຖານທີ່ຄົ້ນຄ້ວາ.

“ການປັບປຸງກົດໝາຍນີ້ແມ່ນຈຸດຫັນປ່ຽນໃນແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງ - ຈາກ 'ການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງ' ໄປເປັນ 'ການສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ນະວັດຕະກຳ'.

ແສງເດືອນ

ທີ່ມາ: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781